浅议代建制

代建制起源于美国的建设经理制,但在代理人的定义上和选择程序上代建制更具科学性和先进性。我国最早代建制的出现是1999年初上海蒲东咨询公司受上海计委委托的全程代理建设上海收教收治综合基地项目,北京也从2002年底开始对全额使用政府投资的公益性建设项目进行代建制的试点。结合各地积累的经验,2004年7月国务院发布了《关于投资体制改革的决定》,对非经营性政府投资项目加快实行代建制,同年11月建设部出台《建设工程项目管理试行办法》进一步对代建制进行规范。     

模糊层次分析法在水利工程代建单位招标评价中的应用研究

一、引言 代建制是指通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位的工程建设管理模式.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)明确指出,对非经营性政府投资项目加快推行代建制.陈雷部长在2011年全国水利建设与管理工作会议、加快水利改革发展试点工作座谈会等会议讲话中要求,积极探索代建制等建设管理方式.     

关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见

<正>水利部关于印发水利工程建设项目代建制管理指导意见的通知水建管〔2015〕91号部机关各司局,部直属各单位,各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),各计划单列市水利(水务)局,新疆生产建设兵团水利局:为积极、稳妥推进水利工程建设项目代建制,规范项目代建管理,根据《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》、《国务院关于投资体制改革的决定》等有关规定,结合水利工程建设项目的特点,我部制定了     

《江苏省水利工程建设项目代建制试行办法》解读

为进一步深化水利工程建设管理体制改革,提高建设管理水平和投资效益,根据《江苏省省级政府投资项目代建制暂行规定》及国家和省相关法律、法规及规章,结合本省水利工程建设特点,江苏省水利厅制定印发了《江苏省水利工程建设项目代建制试行办法》（苏水规〔2013〕8号,以下简称《办法》）,该办法于2014年1月12日起正式施行。     

"代建制"如何引入水利工程项目中的探讨

1概述2004年7月由国务院批准的《关于投资体制改革的决定》中明确规定:对非经营性政府投资项目加快推行"代建制"。并将"代建制"上升为国家行政法规内的国家投资管理制度,这是我国改革投资、建设管理领域内     

“代建制”新型建设管理模式在南水北调工程建设中的尝试

2004年《国务院关于投资体制改革的决定》提出了对非经营性政府投资项目推行代建制的规定。代建制是非经营性水利工程项目建设管理体制的发展方向,是政府通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位。代建制新型建设管理模式通过在南水北调京石段应急供水工程建设中的的...     

水利部印发水利工程建设项目代建制管理指导意见

<正>针对水利建设项目点多面广量大,基层建设任务繁重,管理能力相对不足的情况,创新建管模式,发挥市场机制作用,增强基层管理力量,实现专业化的项目建设管理十分必要。为积极、稳妥推进水利工程建设项目代建制,规范项目代建管理,水利部近日印发《关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》指出,水利工程建设项目代建制是指政府投资的水利工程建设项目通过招标等方式,选择具有水利工程建     

关于代建制管理模式的探讨

2004年7月，国务院出台了《关于投资体制改革的决定》，提倡在政府投资公益性项目的建设中，推广代建制管理。目前，全国各地正在大力推行代建制模式，对代建制的研究也日益高涨。通过对代建制管理模式的优势及不足进行综合分析，认为现阶段推广代建制，应该着重于法规、机制和体制的完善，从而推动改革的深入进行。     

关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见

水利部财政部文件水利部、财政部关于印发《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》的通知水建管〔2013〕169号各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局)、财政厅(局),各计划单列市水利(水务)局、财政局,新疆生产建设兵团水利局、财务局:为贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)和中央水利工作会议精神,进一步深化小型水利工程管理体制改革,明晰工程     

『代建制』--项目管理的新模式

对政府投资项目实行“代建制”是国际上通行的做法。2004年《国务院关于投资体制改革的决定》中对“代建制”给予了明确规定，“代建制”便成为各行各业关注的焦点。那么，“代建制”有哪些优点呢?     

民间资本投资水利建设的领域和途径研究

2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》出台,勾画了我国未来水利发展的蓝图,明确未来要用十年左右时间,投入约4万亿元资金,从根本上扭转我国水利发展明显滞后的局面。国家鼓励包括民间资本在内的全社会资金共同参与水利建设。中央一号文件明确提出要广泛吸引社会资金投资水利建设;《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发〔2010〕13号)也指出,要鼓励民间资本参与水利工程建设。这些政策的颁布为民间资本进入水     

水利部印发水利工程建设项目代建制管理指导意见

<正>为积极、稳妥推进水利工程建设项目代建制,规范项目代建管理,水利部近日印发《关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》指出,水利工程建设项目代建制是指政府投资的水利工程建设项目通过招标等方式,选择具有水利工程建设管理经验、技术和能力的专业化项     

江苏省通过深化改革提升水利工程建设与管理水平

近年来,江苏紧紧抓住深化水利改革、推进水利现代化等重要机遇,着力加强工程建设,推进管理创新,不断提升工程建设与管理水平。 （1）突出建管体制改革,确保工程建设质量。一是深化建设管理体制改革,委托专业化的“第三方”控制项目投资、质量,建立起政府投资项目风险管理机制,丰富和完善水利工程建设单位的组建模式。     

水利工程常见建设管理模式简析

随着中央及地方陆续出台一系列关于推进工程总承包的指导性意见及相关规定,近年来在水利工程建设中涌现出了代建制、项目管理服务（PM）、设计采购施工总承包（EPC）、项目管理总承包、设计施工总承包（DB）等多种建管模式。     

设计院为代建主体在水利工程全过程代建项目中的造价控制

水利部制定出台《关于水利工程建设项目代建制管理指导意见》后,各地也相继出台了水利工程建设项目代建制管理办法,项目代建制由试点逐步推广开来。文章介绍了水利工程全过程代建项目的特点,分析了全过程上下贯通工程造价控制模式,并以设计院做为代建主体为例,对如何做好水利工程全过程代建项目工程造价控制进行了阐述。     

不断创新水利发展体制机制

深化水利改革,创新水利发展体制机制,建立有利于水利科学发展的制度体系,是2011年中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》（以下简称《决定》）作出的一系列重大战略部署中非常重要的组成部分。针对水利投入、水资源管理、水利工程管理、基层水利服务体系、水价改革等方面存在的诸多问题,一号文件提出了全面系统、指向明确、可操作性强的政策措施。本文仅就完善水资源管理体制,加快水利工程管理体制改革,健全基层水利服务体系谈一些体会。     

堤防工程基础冲刷深度计算问题

随着工业化、城镇化的深入发展,全球气候变化影响加大,我国水利工程防洪减灾能力要求越来越迫切。2011年中央1号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》和指导"三农"工作的以往多个中央1号文件都提出"加快推进大江大     

简析淮委·安徽省水利厅电子交易平台行业特点

一、引言 水利工程建设项目多具有公益性、政府投资的特点,各地落实《关于推进水利工程建设项目招标投标进入公共资源交易市场的指导意见》(水建管〔2012〕182号),主要进入各公共资源交易中心开展招标投标活动.然而统一建设的公共资源交易系统需要适用于建设工程全行业招标投标工作,各公共资源交易中心往往选用房建市政行业来规范和...     

河南省采取五项措施加强水利建设质量管理

一是创新建管模式,切实加强水利工程建管责任的落实。对项目小型化、管理基层化的病险水库除险加固、中小河流治理等中小型公益性项目,水利厅通过出台规范性文件,引导全省以市、县为单位,按水利项目类别分别组建了集中     

“代建制”在温州市水利工程建设管理中的实践

通过分析目前政府投资非经营性和公益性水利建设项目所采用的临时指挥部管理模式的局限性,阐述“代建制”管理模式的含义及先进性,结合目前在温州市实施的“代建制”项目的实践,分析总结“代建制”的经验。