市场经济条件下的土地资源优化与配置--温岭市土地整理实践与思考

实施土地整理是<中华人民共和国土地管理法>鼓励的一项重要政策,是法律赋予土地使用者的权利和义务,是国家保证经济和社会可持续发展、实施土地资源可持续利用、提高土地利用率的措施和手段,是实现耕地总量动态平衡的重要举措,是缓解城乡建设用地指标短缺的根本出路,是壮大发展村级集体经济和改善农村生产、生活环境的新措施,是实现农业现代化的突破口,也是基本实现农业现代化和城乡一体化的有效途径.     

浅析土地整理投资机制的重建与优化

国家“十一五”规划中提出了确保耕地1.2亿hm2的约束性指标,这就要求在实行最严格的耕地保护制度控制耕地减少的同时,大力推进土地整理,加大补充耕地的力度。土地整理投资机制主要应包括投资主体、资金来源、资金运作机制、收益分配机制、资金监管机制等几方面的内容。遵循“取之于土,用之于土”、“谁投资,谁受益”、“管用分离”、“拓宽资金来源渠道”、“因地制宜”五个基本原则,需要在资金投入机制、资金运作机制、收益分配机制、资金监管机制4方面进行土地整理投资机制的重建与优化。     

土地整理在土地资源可持续利用中的作用

指出解决土地整理存在的问题 ,可采取增加有效耕地面积、质量数量并重 ;稳定和拓宽投入渠道 ,加大新增建设用地有偿使用费和耕地开垦费 ,专款专用 ;健全土地整理法律法规、配套政策 ;规范土地整理项目管理 ;加强基础建设等措施     

加强土地整理工作 促进土地资源可持续利用

土地资源及其利用在可持续发展过程中肩负着特殊的历史使命。面对日益严峻的人地关系,如何大力推进土地整理工作,提高土地的利用效率并保持土地的永续利用,缓解人口增长及保障国家粮食安全对土地的压力,从广西土地资源和土地整理的现状,对广西土地整理潜力分析,从可持续利用的角度,探讨广西土地整理对可持续发展的贡献,并对进一步完善土地整理工作提出了对策建议。     

加强土地整理工作促进土地资源可持续利用

土地资源及其利用在可持续发展过程中肩负着特殊的历史使命.面对日益严峻的人地关系,如何大力推进土地整理工作,提高土地的利用效率并保持土地的永续利用,缓解人口增长及保障国家粮食安全对土地的压力,从广西土地资源和土地整理的现状,对广西土地整理潜力分析,从可持续利用的角度,探讨广西土地整理对可持续发展的贡献,并对进一步完善土地整理工作提出了对策建议.     

关于土地整理与国家粮食安全的思考

田凤山部长在国土资源厅(局)长培训班上要求我们要从维护国家粮食安全的角度,开展耕地资源现状、耕地减少趋势与补充潜力分析、论证,提出耕地前景保护对策.这是一个极其重要的命题.中国人多地少,耕地质量不高,后备资源不足,并且人口仍在不断增长.到本世纪30年代,当人口进入高峰期时,我国粮食问题解决得如何,事关社会的稳定与中华民族的自立和发展.对此,我们必须高度重视,积极寻求保障粮食安全的措施和对策.     

关于土地整理科学发展若干问题的思考

我国土地整理经过10年的探索与实践已逐步走上正轨并取得了很大的成绩。伴随我国经济社会步入新的历史发展阶段,我国土地整理也迎来了新的发展机遇,同时也正面临着艰难的挑战。当前,土地整理在理念、体制、机制、法制等诸多方面还不能完全适应形势发展的需要。解决发展中的问题,需要按照科学发展的新要求,创新发展理念,努力推进发展方式的转变,发挥土地整理更强大的功能,为保障发展、保护资源、建设社会主义新农村发挥应有的作用。     

土地整理在土地资源可持续利用中的作用

指出解决土地整理存在的问题，可采取增加有效耕地面积、质量数量并重；稳定和拓宽投入渠道，加大新增建没用地有偿使用费和耕地开垦费，专款专用；健全土地整理法律法规、配套政策；规范土地整理项目管理；加强基础建设等措施。     

矿山机械设备资源优化配置系统研究

给出了矿山机械设备资源优化配置系统的概念，简称OASM－MER系统。探讨了该系统的结构、分形性质和数学模型。     

基于农用地分等定级与估价的土地资源规划配置机制分析

农用地规划配置是合理、有效利用土地的基础,关系到区域协调发展。本文通过文献分析和规划案例实施结果分析,剖析了耕地占补平衡、规划编制"刚性"与"弹性"、基本农田保护区划定等规划配置现存的不足,这些不足使土地由数量管理到质量管理的根本转变很难实现。本文结合农用地分等定级与估价内涵,阐述了农用地分等定级与估价在土地资源规划配置中的可行性,提出利用农用地分等定级与估价成果对土地资源进行规划配置的思路,以及土地资源规划配置的保障措施。     

基于农用地分等定级与估价的土地资源规划配置机制分析

农用地规划配置是合理、有效利用土地的基础,关系到区域协调发展。本文通过文献分析和规划案例实施结果分析,剖析了耕地占补平衡、规划编制＂刚性＂与＂弹性＂、基本农田保护区划定等规划配置现存的不足,这些不足使土地由数量管理到质量管理的根本转变很难实现。本文结合农用地分等定级与估价内涵,阐述了农用地分等定级与估价在土地资源规划配置中的可行性,提出利用农用地分等定级与估价成果对土地资源进行规划配置的思路,以及土地资源规划配置的保障措施。     

基于发展与保护的土地开发整理工作

利用文献资料法和逻辑分析法,从保护耕地资源和生态环境出发,解决耕地占补平衡问题,探索一条有效的土地开发整理途径,使土地开发整理工作不仅成为实施可持续发展战略,落实土地基本国策的一项重要措施,而且成为国土部门实施土地用途管制,确保建设用地及时有效供给的前提和基础.经济建设要开展,而耕地资源有限,就必须加强土地保护,实现耕地总量动态平衡,在土地的利用率和产出率上挖潜,使真正意义上的动态平衡得以实现.要切实抓好土地开发整理工作,提高认识,把土地开发整理看成是顺党心、合民意、求发展的历史选择,看作各级国土资源部门的光荣任务,夯实基础,建立素质高、业务精、技术好的专业队伍,行之有效的规章制度,并实施科学的管理方法.     

基于发展与保护的土地开发整理工作

利用文献资料法和逻辑分析法,从保护耕地资源和生态环境出发,解决耕地占补平衡问题,探索一条有效的土地开发整理途径,使土地开发整理工作不仅成为实施可持续发展战略,落实土地基本国策的一项重要措施,而且成为国土部门实施土地用途管制,确保建设用地及时有效供给的前提和基础。经济建设要开展,而耕地资源有限,就必须加强土地保护,实现耕地总量动态平衡,在土地的利用率和产出率上挖潜,使真正意义上的动态平衡得以实现。要切实抓好土地开发整理工作,提高认识,把土地开发整理看成是顺党心、合民意、求发展的历史选择,看作各级国土资源部门的光荣任务,夯实基础,建立素质高、业务精、技术好的专业队伍,行之有效的规章制度,并实施科学的管理方法。     

优化劳动力配置 激活劳动力资源

该文从劳动力的优化配置、劳动力市场的建立、人力资源的激活等方面 ,就煤炭企业转变机制这一深层改革问题进行了初步探讨     

合理配置土地资源 充分发挥土地资产效益

我国目前人均土地资源很少,在十分有限的土地资源情况下,如何解决为"一要吃饭,二要建设,三要发展"问题是各级国土资源管理部门面临的重要课题.当前土地市场中存在的主要问题一是市场运行规则不完善,二是基础工作比较薄弱,三是土地权利的设定不具体,法规细化工作严重滞后.合理配置土地资源,是解决生存与发展问题的最佳选择,提出土地资源配置的主要方式,土地资源配置的目标及"十五"期间的主要任务措施.     

论土地整理与科学发展观

对土地整理工作,要用科学发展观作指导,树立"科学发展观",确立"正确的土地整理观".本文提出:形象工程的政绩标志误导土地整理行为,不能片面追求数量平衡而忽视质量提高;生态保护观念淡薄导致土地整理走入误区;建立土地整理理论,完善土地整理技术.     

土地整理概念的科学界定

土地整理是人类利用自然和改造自然的措施,是社会经济发展到一定阶段解决土地利用问题的必然选择。本文在分析、借鉴目前国内外关于土地整理主要观点的基础上,结合当前我国土地整理实践的特点,界定了土地整理的内涵与外延。     

土地资源的综合利用与露天开采境界的优化

利用系统分析的方法研究了在考虑土地资源综合利用情况下的露天开采境界优化问题，建立了联合开采矿床露天开采终了坑用作地下开采尾矿库这一特殊情况下露天开采境界优化的计算机模型，并用实际矿山对该模型进行了检验，得出了满意的结果。