以营商环境之“变”谋划高质量发展

2019年《政府工作报告》提出"要努力打造良好营商环境,让企业家安心搞经营、放心办企业"。2019年10月22日,经国务院第66次常务会议审议通过的《优化营商环境条例》(以下简称《条例》)正式公布。《条例》于2020年1月1日起正式施行。这是我国首次以立法的形式为各类市场主体提供的市场化、法治化和国际化营商环境建设的专门行政法规,同时也是我国政府对于改善和优化营商环境向外界传递的一个清晰信号和一种明确态度。     

企业环境信用评价体系概述

重点围绕企业环境行为信用评价制度这一诚信建设制度,对比国内外环境信用发展现状,深入分析我国企业环境信用制度建设存在的问题,尝试从公众参与、指标体系和制度构建等方面提出政策建议,以履行政府环保承诺,树立政府环境信用。     

辽宁老工业基地落实“四个着力”的重点难点及对策研究

"四个着力"对辽宁老工业基地振兴具有重要的全局性意义。在落实"四个着力"的过程中依然面临着处理政府与市场的关系、优化营商环境、推动国有企业深化改革和加快民营经济发展以及留住人才等难点。在贯彻落实"四个着力"过程中,辽宁需要有的放矢地针对重点与难点采取建设优良营商与政治环境、实施创新驱动与人才战略、完善社会保障体系与改善民生以及加强生态保护等对策,加快振兴辽宁老工业基地。     

政策

正《优化营商环境条例》正式公布10月23日,中华人民共和国国务院令第722号公布《优化营商环境条例》。该条例已经2019年10月8日国务院第66次常务会议通过,自2020年1月1日起施行。《优化营商环境条例》包括七章、七十二条内容,强调"最大限度减少政府对市场资源的直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直接干预";政府和有关部门及其工作人员"不履行向市场主体依法作出的政策承诺以及     

营商环境——城市竞争力新指数

<正>2017年以来,营商环境先后得到中共中央总书记习近平和国务院总理李克强的多次批示,使得营商环境这个话题逐渐成为公众关注的热点,也被各级政府提到重要的议事日程。营商环境的提法并不新颖,之所以受到如此重视,不仅仅是因为它关系到服务型政府的建设,代表政府职能转变的方向,更为关     

城市无障碍环境建设评价指标体系研究

在我国,城市无障碍环境建设已进入稳步发展时期,需构建科学合理的评价指标体系,以推进无障碍市、县创建工作。本文通过对“十三五”时期我国创建无障碍环境市县的总体情况和评价指标的深入研究,针对无障碍环境建设所涉及的各类工程,从管理效能、建设效果、满意度层面选取评价指标,采用层次分析法、专家调查法给出指标权重,设置具有操作性的评价标准,建立了具有科学性、完整性的城市无障碍环境建设评价指标体系,为“十四五”无障碍环境建设市县评选工作提供评价方法和思路,为下一步推广无障碍环境建设提供参考路径。     

生态经济发展的制度基础与实现机制——基于浙江省营商环境的分析

良好的营商环境是生态经济发展路径的题中之意。将丰裕的社会资本与优越的自然生态环境结合起来,把生态资源转化为经济资源,把生态优势转化为发展优势,真正体现"绿水青山就是金山银山",核心在于打造良好的营商环境。浙江省在优化营商环境方面积累了一定的经验,但仍然存在着公共服务供给水平较低、基础设施不完善、政府管理体制不健全、人才资源不足等问题。提出从转变发展理念、打造法治政府和服务型政府、提升社会发展和公共服务水平、激发各类资源要素的创新活力等方面入手优化营商环境,把打造良好的营商环境作为发展生态经济的重要实现机制。     

营商环境法治化的关键

法治是最好的营商环境。而营商环境法治化的关键是全面建设法治政府,着力打造政府部门的诚信品牌和法治文化。政府必须尊法、厚德、诚实、勤勉、亲民、阳光,在提供公共服务时,必须遵守法治、民本、诚信、公正、透明和勤勉原则。具体说来,就是要坚持法治原则,打造法治政府;坚持民本原则,打造民本政府;坚持诚信原则,打造诚信政府;坚持公正原则,打造公正政府;坚持透明原则,打造阳光政府;坚持廉洁原则,打造廉洁政府;坚持勤勉原则,打造勤勉政府;坚持伦理原则,打造受人尊重的厚德政府。要坚持法治政府原则,将法无授权不可为、法定职责必须为、违法作为必问责的法治理念上升为制度设计,建立健全权力清单制度、负面清单制度与责任清单制度;要正确处理服务型政府与法治政府之间的辩证关系;各级政府尤其是监管部门要带头尊重和保护投资兴业活动,正确处理好政府与市场的关系,促进监管转型升级。建设法治政府,构建亲清的新型政商关系,有助于打造稳定、透明、公平、可预期的法治化营商环境。     

北海市获得用水营商环境的优化策略

作为企业全生命周期中的重要一环,获得用水的优化改革,对企业活动有条不紊地开展具有较大影响。结合北海市营商环境优化改革情况,分析获得用水优化营商环境存在的问题,提出加快数据共享平台建设及信息共享改革、引导和规范办理建筑许可"一窗"受理机制、探索试行"土地清单制"、提升供水管网覆盖率、加强企业管理、建立满意度评价机制等措施,为营商环境优化助力提供参考。     

大气环境绩效审计评价指标体系构建研究——基于PSR模型

目前,我国的大气污染问题十分突出,严重制约了社会经济的可持续发展,治理大气污染成为政府一项急迫的任务。环境绩效审计是政府治理环境的重要手段,其依据环境审计标准,运用绩效审计方法,对政府和企事业单位的环境管理活动做出评价,进而推动环境问题的解决。但我国环境绩效审计尚处于探索阶段,没有形成一套科学完整的评价指标体系,使得环境绩效审计在实践中缺乏可操作性,绩效审计的作用无法充分发挥。对此,文章基于PSR模型构建大气环境绩效审计评价指标体系,并结合兰州市"十二五"期间的大气污染治理进行应用分析,希望为我国开展大气环境绩效审计实践提供一定的借鉴和参考。