地方政府投融资平台公司市场化转型研究

随着我国地方政府社会化建设进程飞速发展,经济建设牵引着我国各行各业转型,投融资平台公司作为承担基础设施建设等公益性项目主体的国有企业,在经济进程中扮演着重要的角色,通过为公共事业运营筹集资金,在促进当地经济发展发挥了积极的作用.在完成使命的过程中,也对地方政府投融资平台公司市场化建设带来了新的压力,向市场化转型势在必行,为深化投融资体制改革,促进平台公司转型发展,提高公司可持续融资能力.本文对地方政府隐性债务的处置、推进平台公司市场化转型与投融资创新进行了研究.     

地方政府融资平台市场化转型的问题及对策探讨

上世纪90年代起,我国各地区为发展经济,补齐财政资金收支缺口,各地方政府开始通过融资平台进行融资以解决资金短缺问题,在一定程度上解决了地方政府的建设资金需求,为促进城市基础设施建设和公益事业发展发挥了积极的作用,几十年过去,在其快速发展的同时,大量问题也不断的出现,各地区为政绩考虑,出现乱建项目、融资过度问题,造成不必要的资金和资源浪费,由于融资过量,债务规模不断扩大,存在一定的债务风险,为防范和化解地方政府债务风险,近年来中央密集出台文件,剥离平台公司政府融资职能,平台公司将面临市场化转型。因此,本文就平台公司的市场化转型提出一些浅在的解析,希望能对正在或准备转型中的平台公司有所助益。     

基于系统思维的城投企业综合集成项目管理实践

城投企业作为城市政府的主要项目建设单位,管理工程项目繁多,对项目质量安全负有首要责任。需要在"尊重城市发展规律、树立五个统筹"思想的指导下,根据系统思维理念,运用结构化工作方法,完善表单管理手段,以"集团运作、集成管理、集约资源"为引领,对项目进行"分业经营、分类管理、分层指导",提升项目建设管理能力,推动城投企业转型升级。     

吉水城投:小公司 大手笔

吉水县城市建设投资开发有限公司(简称“吉水城投”)在全国同类企业中绝对算不上大公司,但作为江西省吉水县城市建设重要的投资融资平台和项目实施主体,近几年在参与县城重大基础设施建设、依法经营和管理国有资产和国有土地、参与资金市场和资本市场融资投资等方面取得了令人瞩目的成就,堪称大手笔.     

我国地方融资平台业务的风险分析及对策

近年来,地方融资平台在促进我国城市基础设施建设,推动公共事业发展及扩大内需等领域起到关键作用。但是,由于地方融资平台数量增长过快,贷款规模不断扩大、融资渠道单一、资产负债率过高使其业务风险不断上升。通过梳理地方融资平台发展过程及存在的问题,分析地方融资平台存在的结构性风险、政府信用风险、担保风险、监管风险等,提出有效应对地方融资平台业务风险的对策措施,以规范地方融资平台业务,促进地方融资平台长期健康发展。     

浅谈城投类公司转型发展的路径

以城投类企业属于投融资平台公司,在国家明令要求剥离政府融资职能背景下,分析了存在转型发展的困难与问题,提出了解决办法和路径。     

城市基础设施建设PPP项目融资模式中的政府监管研究

城市基础设施建设PPP项目融资模式政府监管,日益成为亟待研究的关键问题.在分析了城市基础设施建设PPP项目融资模式中私人投资方“败德行为”的基础上,提出了城市基础设施建设PPP项目融资模式政府监管框架.研究结果显示:政策性道德风险、市场性道德风险和公益性道德风险是城市基础设施建设PPP项目融资模式中私人投资方的主要“败德行为”,可以通过政府部门的经济性监管与社会性监管予以规制.     

地方政府融资平台转型的路径与国际借鉴

融资平台有助于提高政府在基础设施建设方面的投资能力,推进城市开发建设,但由于运行和监管体制存在漏洞,融资平台债务繁重,面临巨大的债务风险,无法实现持续融资。本文通过分析地方政府融资平台存在的问题,提出为改善融资平台现状而转型的必要性,并借鉴其他国家融资方法和融资经验,提出适合我国国情的融资平台发展路径,为我国地方政府解决融资平台融资能力不足问题提供理论支持。     

供给侧改革助推城投公司转型发展

经过多年探索实践,我国城市基础设施建设逐步形成了以城投公司为主体、以土地融资为手段、以银行信贷为支撑的投融资格局,为破解城市基础设施建设融资困境、加快市政公用设施建设、推进新型城镇化做出了重要贡献.但与此同时,城投公司在发展运作中也面临着政府融资平台职能被剥离、偿债压力巨大、过多依赖土地市场、公司治理结构不健全、市场竞争能力不足、利益藩篱日趋固化等共性问题.在此情况下,适应经济发展新常态,以全面深化改革特别是供给侧结构性改革为契机,借势助推城投公司转型发展已成为当务之急.     

BLT模式在基础设施项目中的应用——基于与BT模式的对比

梳理拨改租在城市基础设施项目建设中的应用流程,将其与传统的BT模式的融资成本、项目回购金额从多个角度进行对比,认为BLT模式有利于缓解地方财政压力、满足经济快速发展所引起的城市基础设施建设的巨大需求;有利于化解由于通胀因素带来的城市投资建设成本上升。对于拆迁量较大的工程,采用拨改租建设模式,可以弥补常规BT模式导致的融资能力不足,显著提升政府平台的投融资建设能力。