美国贸易法“301条款”与中美贸易争端

自2017年8月美国贸易代表办公室(United States Trade Representative,简称USTR)宣布对中国展开"301调查"至今,中美贸易争端历经缓和又走向极端,反反复复,摩擦持续升温。此次调查成为2010年之后美国依据"301条款"对中国展开的第六次调查,势必会对中美贸易产生重大影响。虽然"301条款"被国际社会诟病,但美国依然热衷于此,是"美国优先"以及逐渐凸显的单边主义思想所致。因此,为了保护我国国民利益,同时维护现有的良好国际经济秩序,对美国"301调查"制裁措施我国不能妥协也不能让步。中美贸易冲突不断升级,中国在采取反制措施的同时更要密切关注国内的人民币汇率等金融领域,企业更要有所准备,做好全面的应对措施。     

美国对我国前五次“301调查”的历史回顾

2018年3月23日,美国总统特朗普宣布,依据"301调查"结果,对从中国进口的商品征收高额税收,并限制中国企业对美投资并购。自此以来中美贸易战越演越烈,对两国的关系造成重大深远影响,全球的经济贸易格局和国际关系也由此受到重大冲击。本文简要概括了"301条款"的产生背景及其内容,简述了美国历年五次"301调查"概括及其影响     

美国对华启动301贸易调查的原因及影响分析

2017年8月,美国宣布对中国技术转让、知识产权和创新领域正式启动"301调查"。在概述"301条款"及历史实施情况后,分析美国对华重启"301调查"的原因,剖析了"301调查"对中美两国的影响,指出中国的应对之策:政府层面利用沟通和谈判解决中美贸易分歧,企业层面要对"301调查"未雨绸缪。     

多角度下的中美贸易纷争与应对

自美国发动"301调查"以来,中美贸易经历了贸易摩擦到贸易纷争的升级,双方谈判一路坎坷至今未达成"停战协议"。中美作为世界两大重要经济体GDP总量约占全球的40%,如此体量下的贸易纷争势必对全球经济产生重大影响。从目前来看,关税壁垒的高筑对进出口初显影响;两国股市下跌显示出投资市场的低迷;人民币升值与利率上升表明贸易纷争波及金融市场。本文通过展现贸易纷争的前期过程分析两国贸易现状,并从多角度解析贸易纷争的成因:双方不平衡的贸易、美国国内政治的需要、中国飞速发展背景下提出的中国方案挑战现有国际秩序。最后本文从加强创新能力,强练核心技术"内功"等视角分析中国可能的应对策略。     

“301”条款和对华反补贴来龙去脉

301条款来自美国《1974年贸易改革法》(Trade Reform Act of 1974),是授权美国总统对不公平贸易行为和市场破坏者实施报复。这项条款规定,总统若认定某外国或政府机构有以下行为:     

美国对华贸易救济调查及其影响分析

近两年来美国对中国发起贸易救济调查越发频繁,不仅增加使用"双反"调查的次数,还重启"301调查",表面上是对中美贸易逆差扩大不满,实则为了保护美国本土产业和就业,遏制中国发展。虽然在短期内对中国出口造成一定影响,但从长远来看不会严重影响到中国对美国的出口规模和中国商品在美国的市场占有率,且对扭转中美贸易逆差的作用不明显。面对贸易救济调查,中国还应在WTO框架下积极应诉,争取各国对中国市场经济地位的承认,加快与美国在关税和贸易平衡方面的磋商和谈判。     

中美贸易摩擦与我国贸易强国建设

中美贸易摩擦是中美双方贸易投资及价值观领域争端不断积累的结果,对全球贸易具有重要影响。中美贸易摩擦的产生与贸易逆差、文明冲突、发展模式差异及美国强硬内阁等众多因素有关。其中,贸易逆差是导致中美贸易摩擦的直接原因,文明冲突是导致中美贸易摩擦的根本原因,发展模式差异是导致中美贸易摩擦的本质原因,美国内阁成员偏鹰倾向是导致中美贸易摩擦的人为原因。中美两国的征税范围均照顾到了国内需求的不可替代性。事实上,仅从贸易角度看,中美贸易摩擦对中国GDP的负面影响不是很大,但其潜在影响却远远超出贸易领域。贸易摩擦的持续和加剧不仅会加重中国经济基本面的负面情绪并产生不利影响,而且会刺激美国运用全球影响力对中国全面施压并形成封锁。中美贸易摩擦的现实也从某种程度上警醒我们,我国与美国、德国、日本等世界公认的贸易强国相比仍然存在不小的差距,必须在经济结构、运行机制、社会治理等方面进行更为深入的改革。而要更好地化解中美贸易摩擦,我国必须实施贸易强国战略,推动贸易强国建设。具体而言,就是进一步推进高水平开放,参照国际标准改善我国营商环境;进一步坚持市场化改革,处理好政府与市场的关系,推动民营经济高质量发展,大幅减税降费;进一步改善创新环境,建设创新型国家。     

中美贸易失衡的深层原因及对策研究

随着中美双边贸易的发展,中国成了美国最大的贸易逆差国。双边贸易不平衡还在加剧,引发的贸易摩擦不断升温。对此美国采取贸易的保护政策使得两国间正常的贸易往来受到阻碍,两国政治经济交往受到波及,并且引发国际上的广泛关注。本文主要通过对中美双方贸易的背景及现状进行研究,通过比较优势理论和贸易禀赋理论分析中美贸易失衡背后的深层次原因,并探究中美贸易的对策。通过有效的解决策略,改善中美贸易失衡现状,促进中美双边贸易朝良性方向发展,推进世界经济的有序进行。     

关于我国对外贸易摩擦的探究

当前以美国、欧盟为代表的一些国家和地区对我国发起了频繁的贸易救济调查,而且对外贸易摩擦正在向发展中国家蔓延,我国面临的对外贸易形势日益严峻。阐述当前我国贸易摩擦的主要特点与成因,提出调整经济发展战略,加快产业升级;建立国际贸易保障体系;充分利用国际贸易规则,借鉴他国经验等应对我国对外贸易摩擦的对策建议。     

高技术产业缘何成为美国对华贸易摩擦的角力场?

2018年美国以"寻求贸易平衡"为由对中国进口产品实施单边贸易制裁,制裁的产品集中在《中国制造2025》计划发展的高技术产品。基于2000—2017年中国海关总署以及《中国高技术产业统计年鉴》数据对中美高技术产业贸易现状和贸易竞争力进行了分析,同时依据《中国制造2025》中的创新能力指标对中国高技术产业五大行业的创新能力进行了测度,研究发现贸易顺差只是美国对华贸易摩擦集中于高技术产业的表象原因,遏制中国技术创新和维持全球经济体系治理话语权才是其真实目的。中国应通过提升高技术产业在全球价值链上的位置、加强与日本欧盟的经贸联系、积极申请加入CPTPP来应对美国对中国高技术产业产品的进口限制。