城市绿色雨水基础设施规划和实施 以美国费城为例

生态雨水管理与城市绿色基础设施相结合已经成为可持续城市发展的重要途径。以费城绿色雨水基础设施规划为例,通过案例研究的方法对费城绿色雨水基础设施规划的背景、策略和实施进行阐述,指出费城以生态网络作为多样化的雨水基础设施载体,将雨水基础设施与城市需求和功能相融合,使用"绿色英亩"作为量化的建设标准,基于建筑用地总面积及不透水区域的面积收取雨洪管理服务费。这些经验可以为我国建设"海绵城市"提供参考和借鉴。     

费城的城市生态基础设施规划及其对我国的启示

以费城生态基础设施规划研究为例,通过案例研究的方法从演进过程、规划方法、规划结构等三个方面对城市生态基础设施进行分析,总结并指出费城生态基础设施网络的构建和评价体系对于我国城市建设的借鉴意义。     

生态基础设施规划与城市规划的冲突协调途径研究 以霍州生态基础设施规划为例

在生态基础设施规划如火如荼的开展过程中不可避免与现行城市规划发生矛盾,基于对生态基础设施规划与城市规划的区别与冲突的探讨,将霍州作为例证,从城市发展方向、建设用地布局与绿地系统等几方面的具体冲突入手,探讨了协调途径。包括溯源城市传统聚落选址,推敲城市发展方向;保留廊道,补充冲突的建设用地;调整道路保证大型斑块的完整性;绿地建设结合EI,增加水系廊道。     

德国绿色基础设施规划的背景、架构与实践

从绿色基础设施的研究范式引入,本文对德国绿色基础设施规划的概念、发展历程以及规划内容和目标进行概述,进而剖析其空间规划体系特征,即以法定层面规划为原则框架、国家顶层设计为发展导向、非法定层面规划为主要落实手段、尺度覆盖从联邦到地方的空间规划。在规划实践方面,本文介绍了德国绿色基础设施联邦尺度、区域尺度和城市尺度的优秀规划案例,并从规划内涵、支撑体系、顶层设计、规划尺度、公众参与五个方面分析其特点。借鉴德国规划经验,同时以我国国土空间规划改革为契机,本文提出我国未来绿色基础设施规划体系的发展建议。     

Infrastructure Finance: Aims,Attitudes and Approaches

There is an increasing awareness of the need to devise new methods of financing infrastructure. Two ways of decreasing reliance on public borrowing for infrastructure are by shifting public sector cost recovery from recurrent charges to capital levies and by making private interests directly responsible for providing and financing the service. Public sector pricing of infrastructure should aim to reflect long-run marginal cost; it should extend to cover external effects; and, where possible, its impact should accord with principles of social justice. The use of benefit assessment principles and developer contributions are two ways of achieving these objectives. There is undoubtedly also a role for private sector provision of some categories of infrastructure; but it is not as important as the development of a system of public sector cost recovery.     

荷兰国家基础设施与空间规划战略的评估与启示

荷兰的空间规划作为公共政策的典型,其规划评估体系十分先进成熟,覆盖了规划的编制与运行的全过程。与此对照,我国城镇规划的实施评估刚刚起步,尚未形成连续动态的评估系统。本文介绍了荷兰于2012年出台的《国家基础设施与空间规划战略》的制定过程,并对其实施前后的规划评估体系进行了深入研究,重点评述了实施前评估中的预评估和战略环评的内容、方法及程序,探讨了各阶段评估的意义及对规划的影响,并对我国规划评估机制的完善提出若干建议。     

城市、城市规划与公众参与：一次始于概念的探索

“城市”、“城市规划”的概念具有多样性,反映了人们丰富多彩的“城市”理想和对“城市规划”的不同期待。无论是从“城市规划”的定义还是从已有部分文献的结论出发,公众参与在现代城市规划中都具有重要地位。对有关概念的重新探索,可提供一个新的理解专业知识、权力、公众参与和城市规划的相互关系的角度。     

城市边缘区绿色空间精明规划研究——核心议题、概念框架和策略探讨

边缘区绿色空间对城市系统健康运行作用巨大,其内在“自然-社会-经济”复合属性决定绿色空间规划是以“协调绿色空间供给与城市(人)需求”作为根本目的.近些年国内制订的众多相关规划成果大都实效不佳,以致绿色空间建设滞后.规划失效的症结在于,采用的非精明规划思路忽视了“供给与需求”的互动耦合关系.借鉴国内外经验,从空间规划层面,重新反思规划核心议题,围绕根本目的建立精明规划概念框架,提出“动态响应、功能融合、差异引导、弹性管控”的精明思路,并归纳七个精明规划策略,以期促进绿色空间“有效保护、持续利用和合理发展”,为国内相关规划实践提供思路借鉴.     

绿道作为国家与地方战略 从国家生态基础设施、京杭大运河国家生态与遗产廊道到连接城乡的生态网络

绿道作为维护生态过程和生态系统完整性,发挥生态系统服务价值的土地网络系统,可以成为国家和地方战略,提供整合自然保护、文化与自然遗产保护、乡土遗产保护和旅游与休闲产业发展机会。以北京大学景观设计学研究院1998年以来完成的研究成果为例,阐述建立国家绿道系统——国家生态基础设施、京杭大运河国家生态与遗产廊道的构想,以中山市、杭州市、合肥市和北京市为例阐述连接城乡的绿道网络的规划与实施途径。     

公共建设投资计划评估的重要性——以台湾政府的错误建设为戒

20余年前,台湾的经济快速起飞,因此政府投资兴建了许多公共建设,由于在事前没有做可行性评估,因此很多公共建设在完成后,无法有效使用,甚至荒废闲置。本研究尝试将企业经管中投资计划评估的理念,导入到政府推动公共建设的决策过程,期望未来政府在推动公共建设时,得以达到事半功倍的效果。     

精明收缩理念下城市空置问题的规划响应与启示——基于德国、美国和日本的比较

受金融危机冲击与产业经济转型的影响,我国部分城市出现了以人口减少为标志的城市收缩现象。如何处理和应对由于城市收缩引发的空置问题是当前空间规划和城市治理值得研究的课题。精明收缩提倡的"更小的用地范围内、更少的人口规模"的规划理念已经引起学界的广泛关注,但由于制度背景和规划文化的差异,不同国家所采取的政策态度与应对策略存在显著区别。本文通过梳理德国、美国和日本典型收缩城市形成的背景与动因,结合关键时间节点,分析这三个国家在应对城市空置问题的态度和演变,重点讨论不同政治文化背景下政府、社会组织、市场、公众等角色的作用。本研究有助于厘清精明收缩理念在我国城市规划领域的适用性,并为我国城市如何合理应对人口收缩下的城市空置问题提供经验启示。     

美国双城地区购物中心的发展与规划

明尼苏达州双城地区是美国中西部最大的都市区之一,购物中心的发展在这里有比较特殊的历史。本文介绍双城地区购物中心的发展历史与现状（包括购物中心的种类、分布和发展挑战）,并探讨了购物中心的规划。购物中心的规划与城市管治的模式关系密切。和美国很多其他都市区一样,双城地区的城市管治有着显著的分散化、分权化和自由化的特征。同时,都市区内各个城市之间彼此独立但又相互合作,有专门的组织（譬如大都市理事会）负责规划、协调都市区的整体发展。在研究购物中心的规划时,文章首先介绍购物中心的规划过程、规划的主要参与者及资金来源;然后分析了公众参与、城市发展规划（特别是土地利用规划和交通规划）和区域经济政策（特别是《财政分税法案》）对购物中心发展的影响。毫无疑问,购物中心对城市的发展也有重要影响。最后,文章还简要讨论了双城地区购物中心的发展对城市人口分布以及城市交通发展的影响。     

由公共厕所的规划建设引发的思考

公共厕所在城市规划法规中占有重要地位。规划管理权必须高度集中。规划主管部门在城市发展中应为自己正确定位,树立良好的自身形象。     

Everyday Landmarks of Networked Urbanism: Cellular Antenna Sites and the Infrastructure of Mobile Communication in Philadelphia

Harnessing the utility of mobile communication and the mobile Internet is a common, everyday aspect of the urban condition. The wireless connectivity these pocketable devices are produced through an electromagnetic overlay that emanates from cellular antenna and towers. These sites have a distinct if often overlooked presence in the urban landscape of the United States. Through fieldwork in Philadelphia, Pennsylvania, this essay examines the aesthetic impact of telecommunications network equipment such as cellular sites as a means of locating these sites as key socio-technical actors in one of the information and telecommunication infrastructures of contemporary, networked urbanism.     

就架更衣换貌亦续神——双流太平镇老镇区更新规划设计理念之探讨

目前,我国正经历着前所未有的高速和大规模的城镇化发展,其影响波及至全境范围内的每个角落.这是社会经济快速、健康发展并向更高层次迈进的自然进程和必然结果,正稳步地实现着国家战略和人民意愿.城镇的发展与扩展占据着绝对的主调.而同时,这也使得经历长期自然发展演变而成的传统旧有城镇的存续与未来发展,面临着极其严重的危机.该文着力于探明传统城镇自然演进中各主要要素的相对恒定和易变的特性,以探寻其有机发展机制,并结合双流太平镇旧镇区的更新规划进行了大胆的尝试.以期藉此为普通城镇的发展找出一条重视传承又讲变通的新思路.     

我国公共交通优先发展政策再认识--交通设施资源配置的计划干预

公共交通发展具有脆弱性，自由竞争只能会使低效的私人交通占有更多的交通资源。这一结论完善了我国公共交通优先发展的理论基础。在重新认识我国公共交通优先发展政策的基础上提出了公共交通优先发展的若干建议。     

程序正义视角下的城乡规划公共利益实现初探

程序正义立足于工具理性,又超越工具理性,其实现了工具理性和价值理性的统一。城乡规划公共利益本质是一个程序问题,程序正义是城乡规划公共利益"突围"的主要方向,公众参与是城乡规划程序正义的本质要求,不断完善规划公众参与的程序是推动我国城乡规划转型的核心。     

Negotiating Within the Context of Planning Reform: Public and Private Reflections from New South Wales,Australia

The process of negotiation has long been recognized as central in plan creation and development assessment. Nevertheless, the appropriateness and willingness to engage in negotiated planning and development outcomes varies between planning systems, development locations and individuals. On one hand, negotiation is seen to facilitate responsive planning outcomes that recognize the unique institutional and development environment. Alternatively, the process of negotiation has been identified as one that delays plan making and development assessment, while simultaneously opening the door for corruption and regulatory capture. Drawing on the reflections and experiences of senior local council officers and private development actors, this article explores the process of negotiation in development assessment in New South Wales (NSW), Australia. Within the context of neoliberal planning reform in NSW, the article explores the appropriateness and willingness of different types of councils and developers to pursue negotiated outcomes. The article also identifies the types of developments/developers councils are more likely to negotiate with, and explores how the process of planning reform constrains the scope for negotiated outcomes.     

走向公共管理的城市规划管理模式探寻--兼论城市规划、公共政策与政府干预

城市规划是政府干预城市发展的重要手段,而基于城市规划的公共政策是政府实施城市规划干预的主要方式。构建以公共管理模式为基础的城市规划管理模式,可有效实现城市规划从传统管理模式向现代公共管理模式转变,增加政府实施城市规划公共政策的实效性,为此,必须构建城市规划的控制体系、引导体系、法规体系、监督体系。