以科学发展观为统领 全面提高依法行政水平——在全省水政工作会议上的讲话（摘要）

“十五”时期．是河北水利立法进展最快的时期．初步形成了具有河北地方特色的水法规体系．先后颁布了《河北省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》等3部地方性法规．制定了一系列管理制度。有效地调整了全省水利发展进程中涉及水事的社会关系，保障了水利的可持续发展。在全国率先颁布了《河北省河道采砂项目可行性论证报告编制规程》、《河北省河道采砂规划编制导则》两部地方性标准．得到了水利部的充分肯定．并在全国推广。     

2008年广东四项水利立法项目全面推进

近年来,在省委、省人大和省政府的高度重视和大力支持下,我省水利法制建设工作取得了显著成效,先后制订、修改了多部地方性水利法规和政府规章,初步建立了比较完善的地方水法规保障体系,为我省水利事业的顺利发展提供了有力的法律支撑。2008年,我省有四项水利立法项目。其中,地方性法规有两项,分别为《广东省江河流域水资源管理条例》和《广东省河道采砂管理条例》;省政府规章两项,分别为《广东省水资源费征收使用管理办法》和《广东省小水电管理办法》。     

《<长江河道采砂管理条例>后评估报告》摘登

一、<长江河道采砂管理条例>(以下简称条例)主要制度和措施的评价 1.地方行政首长负责制 (1)条例颁布前管理状况 条例颁布前长江采砂在管理体制上存在的主要问题是多头管理,即管理主体不明确,政府及相关管理部门职责不清.涉及长江河道采砂管理的有水利、国土资源、航道、海事、渔业、经委、公安、工商、税务等众多部门和地方各级政府等,多头管理制约着行业管理,各自依据相关法规进行审批许可发证,但多数部门义未考虑河势的稳定,以及防洪和通航安全等问题."条条管理"制约着"块块管理",地方政府无力协调,难以管理.在混乱的采砂管理体制下,政出多门且责权不清,多家发证,多家收费,也使监督、执法混乱,难以对长江采砂实行规范管理.     

适应水利大发展需要进一步加强水政工作

一、全省水政工作简要回顾近年,全省各级水行政主管部门紧紧围绕水利中心工作．大力推进依法行政、依法治水,在水利立法、水行政执法、行政审批、河道采砂管理、水法制宣传和水事纠纷调处等方面都取得了重大进展和优异成绩。1．地方性水法规建设取得重大成效     

切实推进河道采砂法制化管理——写在《河北省河道采砂管理规定》颁布实施之际

《河北省河道采砂管理规定》（后简称《规定》）于2C08年1月7日通过省政府常务会议审议，自3月1日起施行。《规定》是全省第一部真正意义上的河道采砂法规，它的施行，标志着我省水利立法工作迈入了一个新阶段、全省河道采砂管理正式步入法制轨道，是河道采砂管理进程中继“两个地方标准”之后的又一个里程碑，受到社会各界的高度关注，得到了水利部和省政府领导的充分肯定。各级水行政主管部门应以《规定》的颁布实施为契机，认真学习，大力宣传，加大执法力度，落实责任机制，提高管理效能，切实推进河道采砂法制化管理。     

完善法规体系 提高执法能力依法强化河道采砂管理工作

黑龙江省水行政主管部门依法开展河道采砂管理工作的历史较长，自1984年黑龙江省人大颁布《黑龙江省河道管理条例》后，全省各级水利部门依据条例对河道采砂开始实行统一管理。《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国河道管理条例》颁布实行后，我省又及时出台了与之配套的地方性法规和规范性文件，建立健全了全省各级河道管理机构，形成了完整的河道采砂管理体系。使全省河道采砂管理工作逐步走上了法制化轨道。     

《河道采砂规划编制规程》解读

<河道采砂规划编制规程>的实施,对于规范和指导河道采砂规划工作,提高河道采砂规划的编制质量具有重要意义.河道采砂规划编制人员和采砂管理人员应正确理解和合理掌握该项技术标准中的适用范围、基本原则和基本要求、规划期、术语和基本资料、河道演变与泥沙补给分析、采砂分区规划、采砂影响分析、规划实施与管理和报告编写等主要内容,制定和实施好河道采砂规划.     

全国河道采砂管理存在的主要问题与对策分析

加强河道采砂管理是保护江河湖泊的重要内容,也是落实"水利行业强监管"的重要举措之一。经过多年努力,全国河道采砂管理工作取得了一定成效,但是仍存在许多问题和难题有待解决。总结了当前全国河道采砂管理在管理体制、规划制定与许可、监督管理执法以及法律责任等几个方面的现状和存在的关键问题。针对现存问题,结合依法治理以及生态文明建设等方面的要求,提出了进一步加强河道采砂管理的对策与建议。研究成果可为全国河道采砂管理及相关立法提供参考依据。     

"长江模式"与全国河道采砂管理之浅议

国务院颁布施行《长江河道管理条例》5a来,长江水利委员会及沿江各省政府及时建立起相应的长江采砂管理机构,配备了相应的设备,开展了卓有成效的长江采砂管理工作,取得了初步的管理经验.从长江河道采砂管理的实践出发,总结归纳出长江模式;从依法行政的角度,提出了全国河道采砂管理应依照"长江模式"出台行政法规,明确管理体制,规定基本制度,制定有效措施,建立保障体系.     

速读

正3月5日,水利部、公安部、交通运输部长江河道采砂管理三部合作机制领导小组(扩大)会议在北京召开,启动长江河道采砂综合整治行动。合作机制领导小组组长、水利部副部长魏山忠主持会议并讲话。3月9日,水利监督工作会议在北京召开,总结机构改革以来水利行业监督工作,谋划"十四五"时期水利行业监督工作,研究部署2021年水利监督重点任务。水利部副部长魏山忠出席会议并讲话。     

以高度的责任感精心谋划水利立法

介绍了河北省不断完善水法规体系的情况，该省本着坚持水利立法的高标准、高质量的原则，认真做好草案的起草，力求水利法规突出河北省特色，深刻领会国家大法的精神实质，是使地方性法规突出河北省特色的前提；充分吃透省情，是使地方性法规突出河北省特色的关键；从实际情况出发，是使地方性法规突出河北省特色的基础．     

强化法治思维 坚持依法行政 为深化水利改革发展提供坚强保障

<正>2014年,在省水利厅党组的正确领导下,水政处紧紧围绕贯彻党的十八届三中、四中全会精神,开拓创新,主动作为,水利立法成果丰硕,全省水事秩序稳定,水行政审批改革不断深化,河道采砂管理规范有序,水法宣传效果明显,为促进和谐河北,生态文明建设,维护良好的水事秩序稳定提供了有力的法制保障。1.强力推进水利立法,不断健全水法规体系一是按照省人大、省政府2014年立法计划的要求,全面完成了立法任     

加强依法治水 保障跨越发展

近年,水政工作紧紧围绕水利改革发展大局,开拓创新,扎实工作。在水利立法、执法、水事调处等方面取得了明显成效。出台了《河北省实施＜水法＞办法》、《河道采砂管理规定》、《水资源费征收使用管理办法》,水法规体系进一步完善;省、市、县三级全部建成水政监察队伍：积极探索综合执法机制,水利执法效能和水平有了新的提高：水事矛盾调处力...     

河道采砂管理必须依法、科学、有序

河道采砂管理涉及面广,兼具长期性和复杂性,难度很大,事关河势稳定、防洪和通航安全,也事关经济社会和谐发展。因此,河道采砂的科学、有序,是维持河流健康生命,构建社会主义和谐社会的必然要求。近年来,各地水行政主管部门在采砂管理方面进行了积极探索,积累了丰富经验。2001年,国务院颁布了第一部采砂管理的专门法规《长江河道采砂管理条例》,为长江河道采砂管理提供了有力的法律依据。5年来,以长江河道采砂管理为代表的采砂管理工作取了可喜的成绩,但综观全国河道采砂管理,还面临许多困难,存在诸多亟待解决的问题。值《长江河道采砂管理条例》实施5周年之际,本刊特别约请有关领导和专家,在总结分析已往河道采砂管理经验的基础上,针对相关问题提出了相应的对策措施,供各地关心关注这项工作的读者分享,以期推动全国河道采砂管理尽快步入“依法、科学、有序”。     

浅谈淮河河道采砂管理的现状和对策

淮河发源于河南省桐柏山区,蜿蜒千里,经洪泽湖汇入长江.其上游落差大,中游比降小,加之历史上黄河夺淮入海造成大量泥沙沉积,汛期暴雨冲刷,泥沙排入河道,致使淮河中游形成丰富的黄砂资源,开采河道砂石已成为一个行业.随着<中华人民共和国水法>、<中华人民共和国河道管理条例>的颁布和<河道采砂收费管理办法>的出台,淮河河道采砂正步入法制化管理轨道.     

贯彻《长江河道采砂管理条例》 的成效与问题

自<长江河道采砂管理条例>实施以来,通过理顺采砂管理体制,完善法规,健全机构,长江河道采砂管理工作稳步推进,取得了明显成效.2004年汛后,长江中下游部分可采区陆续解禁,长委和沿江各水行政主管部门实事求是,不断完善管理办法,促进了采砂管理工作的依法、科学、有序地开展.     

湖南改革中加强水行政主管部门职能

湖南省围绕水利立法建设、健全执法体系和开展水行政执法以及水资源管理等三个方面,履行和强化水行政主管部门职能。在立法工作方面,陆续出台了一批与《水法》配套的地方水法规和规范性文件。从《水法》颁布施行到去年9月止,全省共制定各种法规、规章和规范性文件345个,其中去年制定并送审的有《河道管理实施办法》、《水土保持实施办法》。各地、州、市水行政主管部门也结合当地实际,相继制定了水资源、河道管理、水工程管理和有关收费等方面的规范文件。去年8月,省厅就河道采砂管理、河道管理范围内建设     

基于河北省河道采砂规划的砂石供需分析

基于2012—2018年河北省采砂规划报告统计分析,通过卫星遥感影像和实地勘测数据的修正,总结出河北省内不同水系采砂河道现状与开采范围、特点,估算不同地市已编制采砂规划的河流（河段）控制开采量的剩余储量。利用河北省散装水泥消耗和水泥产量,并结合砂石其他供应量,综合估算出河北省内各地市年均砂石需求量,以此进行各地市供需分析。针对砂石供需矛盾进行原因分析,并提出有序推进河砂资源替代利用、加快推行采砂统一经营模式、结合河道治理合理利用有限的砂石资源、探索推进水库淤积砂开采利用等建议,控制河砂的无序、不合理开采,以期为河北省采砂及管理提供一定参考。     

浅析“十二五”期间辽宁省河道采砂管理规范化

"十二五"时期是辽宁省水利事业蓬勃发展的五年,同时也是河道采砂管理规范化发展进程中关键的五年,为维护河道管理秩序,强化河道采砂管理,实现资源的可持续利用,在"十二五"开局之年,辽宁省人民政府办公厅以明电方式下发《关于加强河道采砂管理工作的通知》,对全省河道采砂管理工作做出总体要求。随后,全省先后出台修订了一系列河道采砂管理相关的管理办法与政策措施,有效地推动了河道采砂管理工作的逐步规范化。     

吉林市河道管理条例

吉林市河道管理条例编者按：１９９７年１１月１４日吉林省八届人大常委会第３４次会议批准了《吉林市河道管理条例》（以下简称《条例》），吉林市人大常委会于１９９７年１１月２６日正式颁布施行。这是松辽流域第一部地（市）级地方性河道管理法规，是吉林市水利法制体...