浅议城镇廉租住房

住房是人类最基本的一项生存需要,许多国家把获得适当的居住权利视为一项基本人权.提供公共房屋,是世界大多数国家解决城市低收入者住房问题的主要方法.在我国内地住房制度由高度福利化向以市场为导向的住房制度改革中,党和政府一直都很重视解决低收入城市居民的住房问题.早在1998年,国务院就出台23号文件,提出对不同收入家庭实行不同住房供应政策,即:最低收入家庭租赁廉租房;中低收入家庭购买经济适用房;高收入家庭购买、租赁商品房.次年<城市廉租住房管理办法>出台,规定了廉租住房的管理部门和实施方案.     

长春市“廉租房制度”探出新路

建立和完善廉租住房制度,解决好城镇最低收入家庭的住房问题,是住房制度改革的一项重要内容.长春市委、市政府高度重视廉租住房工作,明确提出建立廉租住房制度是一项德政工程、民心工程.截止2004年底,全市累计投资4700万元,为近4141户低保家庭解决了住房困难问题,在实际的住房制度改革工作中,长春市探出了一条廉租住房新路.具体措施如下:     

全面分析城镇住房保障制度

由建设部等部局发布的<城镇最低收入家庭廉租住房管理办法>"新办法"是我国经济体制、国民收入分配制度和城镇住房制度近20年改革的成果."新办法"吸收了国外长期取得的和国内几年来的试点经验,以法规的形式将解决城镇最低收入家庭住房问题明确地规定为各级政府的责任,将使我国的新型社会保障制度更加完善.     

我国保障性住房建设的历程与发展前景

1、房地产市场化改革后,住房保障建设弱化在房地产市场化改革之前,保障房或福利分房是绝大多数居民解决住房问题的唯一途径。1998年国务院发布《关于进一步深化城镇住房制度改革,加快住房建设的通知》,规定从1998年7月30日起,停止福利性分房,实行住宅的全面商品化,各地的公有住房全部以低价卖给个人。该"通知"中还提出:建立以经济适用房为主的住房供应体系,最低收入家庭承租廉租住房,中低收入家庭购买经济适用房,其他较高收入家庭购买或租     

建立和完善住房供应体系的策略

建立和完善新的住房供应体系,是我国在社会主义市场经济条件下,进一步深化城镇住房制度改革的一项重要内容.新的住房供应体系的核心是对不同收入家庭,实行不同的住房供应政策.也就是对高收入家庭提供档次较高的商品房,实行市场价;对中低收入家庭提供经济适用的商品住房,实行政府指导价;对最低收入家庭提供廉租住房,租金实行政府定价.新的住房供应体系最突出的特点,就是充分体现市场的基础性作用,政府所扮演的角色,由集中控制住房向政策引导调控住房市场转变,从而改善住房供应,以满足不同收入家庭的住房需求.在市场经济条件下建立和完善新的住房供应体系是一个长期的、系统的社会工程,不可能一蹴而就,需要方方面面的配合和支持,既要充分发挥市场要素的基础性作用,激活住房商品的供给,保持充分的供给量;又要发挥政府的宏观调控职能,实现供给的多样化,满足不同层次的住房需求.关键在于均衡住房的有效供给和有效需求,这是我们采取各项相应对策的根本出发点和归宿点.     

“新办法”与“旧办法”的比较

<城镇最低收入家庭廉租住房管理办法>(以下简称<新办法>)是由建设部、财政部、民政部、国土资源部、国家税务总局共同签发的第1 20号令,于今年3月1日开始实行.<旧办法>是针对1 999年建设部以第70号令发布的<城镇廉租住房管理办法>而言.在深化城镇住房制度改革,构架多层次的住房供应体系,解决城镇最低收入家庭住房问题中,<旧办法>发挥了应有的作用.<新办法>是对<旧办法>的进一步修订,使其更趋于完善.相比<旧办法>,<新办法>有8个鲜明的特点.     

强化房地产市场监管

<正>中国住房制度改革的实践证明,市场机制可以较好地适应不同家庭的多样化住房需求,提高资源配置的效率,在解决居民住房问题中处于基础性地位。目前,中国城镇80%左右的住房交易,     

企事业单位上演房改重头戏

企事业单位住房制度改革是城镇住房制度改革的重点和难点。企事业单位职工占城镇职工总数的８０ %左右 ,企事业单位自管住房占城镇公有住房的６０%～７０% ,只有企事业单位房改搞好了 ,全社会的房改才能有实质性的进展 ,城镇住房新体制才能真正建立 ,房改的目标才能实现。职工住房问题是企事业单位最沉重的社会负担之一。企事业单位住房制度改革是推进国有企事业单位改革和发展的重要配套措施。通过住房制度改革 ,理顺企事业单位内部的收入分配关系 ,建立与现代企业制度相适应的收入分配制度 ;分离企事业单位办社会的职能 ,改变企事业单位功…     

廉租房补贴方式的经济学分析

现行廉租房政策及实施状况 我国的廉租房政策最早是由国务院1998年在<国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知>(国发[1998]23号文件)中提出的,通知指出:"对不同收入家庭实行不同的住房供应政策.最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房……".     

保障性住房群体判别及其住房购买力测算

住房问题关系国计民生,解决居民住房问题是建设和谐社会的重要内容之一.在我国的住房改革政策中,曾提出这样的构想:高收入、较高收入及中等收入家庭住房问题由商品房解决;中低收入家庭住房由经济适用房解决;少数低收入家庭由政府提供廉租房解决.     

献策经济租用房管理模式

随着住房商品化的发展,城镇中等收入家庭的住房问题日益突显出来.2007年年底,这种状况终于有了转机,建设部副部长姜伟新提出:用限价房和经济租用房来解决中等收入家庭住房问题,并把解决中等收入家庭住房问题,作为建设部2008年的重点工作之一.     

关于健全我国住房保障体系一些问题的探讨

我国住房制度改革经过二十余年的努力,取得了有目共睹的成就。城镇居民的居住条件得到了很大的改善。但近年来房地产市场起伏变动较大,中等、中低和低收入家庭住房问题日益突出,住房问题已成为重要的国计民生问题。因此,中央和地方各级政府高度重视住房保障制度的完善,明确将其列为政府公共服务的一项重要职责。如何构建一个合理、科学的住房保障体系,特别是解决低收入、中低收入家庭的住房问题,将是我国下一步着力解决的主要问题。     

建设部变身住房和城乡建设部“保障全民住房”责任更明确

住房问题涉及广大人民群众的切身利益,为深入推进住房制度改革、加快建立住房保障体系、完善廉租住房制度、着力解决低收入家庭住房困难、进一步加强城乡建设规划统筹、促进城镇化健康发展,国务院决定组建住房和城乡建设部。其主要职责是：拟订住房和城乡建设政策,统筹城乡规划管理,指导全国住宅建设和住房制度改革,监督管理建筑市场、建筑安全和房地产市场等。     

简析保障性住房制度

住房是居民的基本生活需求,不仅是经济问题,还是社会问题.解决中低收入家庭住房问题是建立和谐社会的重要保证.作为住房体制改革的一部分,目前我国各地已逐步建立起以经济适用住房制度、廉租住房制度和住房公积金制度为主要内容的住房保障政策基本框架.     

卷首语

住房问题是重要的民生问题,党中央、国务院高度重视解决群众的住房问题.改革开放以来,我国不断深化城镇住房制度改革,城市绝大多数居民的住房条件得到了较大改善.     

地产聚焦

夹心层 计划与市场的尴尬 2008年1月,建设部部长汪光焘在政府工作报告中指出．商品住房价格高位运行和上涨较快的大中城市．2008年度批准规划的商品住房建设中要增加限价商品房供应．努力帮助中等收入家庭解决住房问题,2008年2月,建设鄂副部长姜伟新表示,将在着力解决低收八家庭住房困难的同时把帮助中等收入家庭解决住房问题作为一项重要任务大胆探索中等收入家庭住房问题。     

惠及民生加快住房保障建设

住房问题是民生问题。随着房改的深入,旧的福利分房制度结束,我国建立了新的住房制度,但新的住房问题又随之而来。住房在市场力量的作用下,价格不断高涨,中低收入阶层居民的收入增幅远远跟不上房价的增长,住房的供给结构失衡,住房消费两极化现象日趋突出。本文首先对住房保障制度进行了概述,接着对我国住房保障的发展现状和问题进行了分析,最后对完善我国住房保障提出了建议。     

廉租住房制度建设——政府的责任 低收入家庭的希望

目前,我国城镇人均住房面积低于基本住房保障标准的低收入家庭约有1026万户,占城镇家庭户数的6.5%.随着住房制度改革的深入和城市化进程的加快,这些家庭的住房问题注定无法通过市场来解决.居住权的无保障,侵蚀着社会的公平与公正,影响着社会的稳定与和谐.     

基于过滤理论的城镇住房保障研究

文章研究了住房梯度消费理论和过滤理论,基于过滤理论构建了城镇住房市场供应与保障相结合的多层次住房供应体系;市场化供应解决80%的家庭所需住房,社会保障性住房解决20%的最低收入和低收入家庭的住房问题,实行多层次多样化的住房保障方式;提出非盈利性机构——住房保障中心专门负责住房保障工作,确保住房保障正常运行;最后建议住房保障货币化补贴采用非现金发放模式。     

2010年住房城乡建设六项任务

一、进一步加强住房工作,促进人民群众住有所居 要继续把住房工作作为重中之重认真抓好。通过棚户区改造和新建、改扩建（购置）廉租住房和经济适用住房等方式,进一步加大保障性住房建设,其开工建设的套（户）数比去年增加三分之一,以加快解决中低收入住房困难家庭的住房问题。另外,安排建设的限价房、公共租赁住房和安置住房规模将比去年增加一倍,以逐步解决中等偏下收入家庭住房困难问题。争取用三年左右的时间,基本解决城镇1540万户低收入住房困难家庭的住房问题。