政府投资项目"代建制"初探

为进一步深化固定资产投融资体制改革，充分利用社会专业化技术和管理经验，规范建设程序，提高政府投资建设项目的管理水平和投资效益，北京市从2002年10月开始，对全额使用政府投资的公益性建设项目进行“代建制”试点。到目前为止，主要试点项目有三个，按实施的先后顺序分别为：北京回龙观医院1号病房楼     

浅析“代建制”模式下政府投资项目的投资控制

推行＂代建制＂,对政府投资项目进行建设管理和投资管理,应该建立项目投资管理体系,在建设各阶段有效管理和控制工程投资,避免和降低政府投资工程的＂超投资＂,提高建设资金的投资效益.     

综合性工程咨询机构应在政府投资项目管理中发挥重要作用

怎样加强政府投资项目管理,如何发挥综合性工程咨询机构在政府投资项目管理中的作用,是我们需要认真研究解决的课题。下面,结合笔者长期的工作实践,试就此课题谈几点粗浅的认识。一、政府投资工程项目呼唤项目管理(一)现代项目管理已在发达国家政府机关、著名企业和非盈利机构中被广泛运用。项目管理包括“项目综合管理、项目成本管理、项目时间管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理和项目采购管理”九大知识范围。项目管理经过长期的实践检验,是一个十分科学且相当成功的管理方法。进入20世纪90年代以后,随着…     

政府投资项目代建制的问题及对策

作为国务院关于投资体制改革的重要措施,代建制的推行在实现社会资源市场化配置,促进政府职能转变等方面发挥了不可替代的作用。但由于法律保障措施没有及时跟进,在实施过程中体现出了一些不尽完善之处。     

代建单位对政府投资项目的集成管理方式

政府投资项目的实施,涉及社会、经济、政治、技术、环境等各个方面,由于工程技术本身及项目资源、信息的不确定性因素较多。特别是项目决策和实施过程中,项目利益相关方不同的目标价值取向,项目方案的最优选择,项目活动的完成效果,都会对项     

论我国政府投资项目管理主体

探讨了政府投资项目的概念，分析了目前我国政府投资项目管理主体，并与发达国家和地区政府投资项目管理体制相比较，提出了建立与国际惯例接轨的业主制和严格的业主项目管理程序两项完善我国政府投资项目管理主体的建议。     

浅析地方政府投资项目储备库建设与管理

为强化政府投资资金统筹平衡,提高政府投资行为的规范性、科学性,国内诸多地方政府制定了政府投资项目储备库管理制度。但国内政府投资项目储备库管理工作尚不完善,制度未能建立健全。本文通过对北上广深等一线城市政府投资项目储备库管理制度的研究,分析储备库建设对当地政府投资项目管理的意义,总结相关经验并提出建议,以进一步规范政府投资项目管理。     

浅析政府非经营性投资建设项目过程的问题与对策

自2001年以来,浙江省丽水市政府及部门先后出台了《关于加强市重点建设项目管理的若干意见》、《关于加强市本级政府投资项目设计概算管理的意见》、《丽水市政府投资项目管理实施办法》、《丽水市人民政府办公室关于推行政府投资项目代建制的意见》等规章制度,对工程质量终身制、设计概算准确性、项目建设管理等方面进行了规定,有效地规范了政府投资项目建设程序,提高了投资效益,促进了我市社会经济事业的健康发展。     

政府投资项目代建制 第一讲 政府投资项目代建制概述

（二）政府投资项目实行代建制的意义 1．有利于提高项目管理水平。 在代建制模式下,通过招标选择的代建单位往往是专业从事项目投资建设管理的咨询机构,拥有大批专业人员,具有丰富的项目建设管理知识和经验,并熟悉整个建设流程。委托这样的机构代表业主行使其职能,对项目进行管理,能够在项目建设中发挥重要的主导作用。通过制订全程项目实施计划、设计风险预案、协调参建单位关系、合理安排工作,代建单位能极大地提升项目管理水平和工作效率。使用单位也可以从繁琐的项目管理业务中超脱出来,集中更多精力投入到本职工作中去。     

政府投资建设项目造价审计中的问题与对策

政府投资建设项目所追求的最重要的目标是以最小的资源投入来满足最合理的功能需求,而造价审计是科学合理使用项目资金投入的基础和前提.国家审计和社会审计是我国审计组织体系框架中重要的组成部分,整合国家审计和社会审计资源,社会中介组织参与政府投资建设项目审计就成为解决目前审计任务重、审计力量不足的有效手段和重要途径.文章阐述了我国审计组织体系框架的构成和政府投资项目造价审计的主要内容,分析了目前造价审计在政府投资建设项目审计过程存在的问题,提出了强化政府投资建设项目造价审计的对策建议.     

政府投资项目实施“代建制”试点的比较分析与研究

随着我国投资体制改革的不断深入,政府投资项目的建设管理模式已由"投、建、管、用"多位一体的模式逐渐向"投、建、管、用"职能分离的模式转化。近年来,全国各地均已开始推行政府投资建设工程"代建制"项目管理模式的试点工作,并取得显著成效,实现专业化建设管理,最终达到控制投资、提高投资效益和管理水平的目的,这是政府投资项目管理的一种创新。随着建设体制改革的不断深入,政府项目投资多元化要求加强,须依法     

浅议项目管理中的投资控制

随着经济全球化的不断加强，国际国内工程建设市场正发生着深刻的变化，项目管理在国际建设市场早已成为通用的管理方式。经过多年的培育，国内建设市场形成的“代建制”也是工程项目管理的重要形式，项目管理公司通过它的基本功能，即策划、协调、组织、控制的有机结合来实现项目管理的各项目标。从工程项目发展来看，工程的规模越来越大，工艺技术越来越复杂，对施工技术的要求也越来越高，工期要求紧，投资要求既经济又合理，因此工程项目管理中的投资控制成为工程管理过程中的关键所在。要实现项目投资的有效控制，必须要建立贯穿于项目全过程的投资估算与投资控制流程。从工程立项开始，涉及到投资决策，设计，施工，设备材料的采购、保管、供应等各个方面，都要确定目标并进行严格的控制，确保把项目发生的费用控制在一定的投资限额内，随时纠偏，确保工程投资管理目标的实现。     

政府投资项目推行"代建制"实践中的若干问题探讨

2004年7月,国务院《关于投资体制改革的决定》（以下简称〈决定〉）,对各地试行的＂代建制＂予以肯定,并明确指出今后政府投资项目将实施＂代建制＂模式,特别是非经营性财政投资项目.尔后,“代建制”在全国各省市开始实施并推广.由于各地在实践探索中对代建制的理解不同,对政府投资项目管理体制改革目的缺乏深入的认识,从而在代建制的做法及操作上出现了一些问题.本文就各地的代建制实践中出现的若干典型问题进行探讨.     

政府建设工程投资监管的重点难点及其应对措施

政府建设工程投资监管(以下简称监管),是以工程建设过程投资控制为主,并充分有效结合项目前期、中期、后期各个投资控制要点的一种较为行之有效的建设项目管理方式。实践证明其对合理节省国家建设资金,提高基建投资效益,有效促进工程正常建设,都起着一定的积极作用。在工作实际中政府工程投资监管主要存在值得注意的八个方面的重点难点,必     

厦门市政府投资项目后评价问题分析及对策研究

改革开放以来,政府投资项目大量增加,政府投资在提供公共服务、促进社会和谐发展方面发挥了重要作用,并日益受到全社会的关注。伴随海峡西岸经济区的成立,厦门市城乡一体化逐步加快,政府投资进一步向岛外倾斜,新城建设日新月异,投资活动空前活跃。在这一背景下,如何提高政     

政府投资建设项目代建制下代建人监督体系研究

与以往的政府投资建设项目管理模式相比,代建制的最大优势在于实现了工程项目管理的专业化,没有两次经验的现象,有利于积累项目管理经验,提高项目管理水平。其根本目的就是实现“投资、建设、管理、使用”的职能分离,因此,合理划分投资人、代建人、使用人的职权是推行代建制的一个重要环节。而目前代建人的法律地位很不明确,代建合同的签订方式和承包合同的签订方式也很不规范,在代建工作中,在一定程度上会影响代建单位对项目的管理,     

浅谈项目法人在项目建设管理中的投资控制

分析了项目法人在项目建设管理中对工程投资的作用和影响,提出了在项目建设管理中,项目法人应从强化批复概算的法效性、设计管理、招标管理等几个方面进行工程投资控制的方法和措施。     

英语口语教学中的问题及应对措施

英语是一种交际工具，随着口语教学地位的日益提高，其中出现的问题亟待解决。本文从英语口语教学的目标、口语教学的教材、口语教学的方法等三个问题着手，分别在创造交际环境、提高学生交际能力、加强文化背景知识介绍和提高学生口语的思辨能力等四个方面提出应对措施。     

国内政府投资项目代建制模式管理探论

国内政府投资项目实行"代建制"源于20世纪90年代,经过一段较长的摸索期,"代建制"得到了长足的发展,也逐步得到了国家有关部门的认可,2004年国务院颁布《关于投资体制改革的决定》,对非经营性政府投资项目明确推行"代建制"。尽管如此,在实际操作中,我们发现"代建制"还     

工程建设全过程项目管理策划——第三讲 项目管理组织协调及岗位责任制

1．项目组织协调是项目管理的职能，是实现项目目标必不可少的方法和手段。在项目实施过程中，项目的各参与单位需要处理和调整众多复杂的业务组织关系，为了处理好这些关系，就需要协调。