浙江省水权制度建设与实践

在水权制度建设中,浙江省根据经济社会的发展要求,积极探索水权制度建设,自发产生了我国第一次水权交易,在我国水权制度建设与发展中具有十分重要的地位和意义。尽管浙江省水权交易的实践在初始水权问题、交易合同的合法性、交易主体等方面存在争论,但在区域水量配置层面、取水权配置层面、水资源保护层面、水权建设的技术支撑层面都进行了一些探索和实践。这些实践具备了水权制度建设的雏形,也为我国其他地区的水权制度建设提供了经验。     

世界各国水权制度

本文介绍了世界各国水权制度，世界各地水转让的经验，指出我国可以借鉴俄罗斯，美国等国家有关水权法则和水权转让的经验，探索正确的水市场改革之路。     

澳大利亚的水权制度

文章简要介绍了澳大利亚的水权类型,以及取得水权的程序;水权的转让形式和转让程序及水权转让现状等。     

木垒县积极探索初始水权转让推进水权制度建设

木垒县水资源极为贫乏，为了使紧缺的水资源得到充分利用，缓解用水矛盾，政府出台文件鼓励用水户开展水权交易，对水权转让的条件和程序都做了明确规定。通过水权交易，促进了水资源合理利用，促成了水市场雏形的形成，农民群众获得了丰厚的收益。     

论水权在市场中的自由转让

《中国21世纪议程》在第十四章关于自然资源保护与可持续利用中号召:加强市场机制在自然资源管理中的基础性作用,建立和完善自然资源产权制度,实行资源所有权与使用权分离,以及资源的有偿使用和转让。水资源作为自然资源的重要组成因素,能否在市场中自由的转让直接影响着水资源利用效率的高低。     

水权转让的当事者构成研究

在水权转让中,当事者具有十分重要的地位,明晰水权转让当事者的构成是建立水权转让制度的前提和基础。通过明确水权转让的范围和条件,认为我国水权转让的当事者主要由生活、工业和农业三种消耗性水权主体构成,阐述了三种水权主体各自的特点,以农业水权转让为例分析了不同主体在水权转让市场中的地位和作用。最后对我国水权转让试点中的当事者构成进行了简要评述。     

浅谈我国灌溉水权的制度安排

水量相对丰富的地区,农户灌溉用水基本依靠就近原则,其配置结果和灌溉水权的界定没有多大联系;对于水量较少的地区,一般依靠当地水利部门或集体所修的灌溉设施取水灌溉。因此就存在灌溉水权,及其水权的界定,影响水资源配置的最终结果。本文依据灌溉水权取得的不同形式,分析灌溉水权的界定、转让,以及灌溉水权实施的保障制度。     

两部制价格在水权转让中的应用

我国缺水问题由来已久,水资源被无偿或低价利用,水资源所有权被废除或淡化,造成了水资源不合理的开发利用、水资源的浪费与水环境的恶化。近几年,用产权经济学解决水权问题的研究颇为热烈,它通过界定水资源的所有权、使用权和相应的收益权来实现水资源配置的有效率和公平性,并通过价格机制来调整水资源的有效配置、有效利用和降低水资源利用过程中的外部不经济性。关于     

水权制度建设与水资源配置

党的十六大提出了全面建设小康社会的目标,新水法的颁布实施为依法行政、依法治水提供了法律依据,加之《水利工程管理体制改革实施方案》的颁布,以及我省农业结构战略性调整步伐和水务一体化进程的加快,全省水利工作面临新机遇和新挑战。为深入分析河北的水问题,探讨解决对策,促进全省实现从传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变,同时提高刊物的质量及影响力,本刊自今年起开辟“专家论水”一栏,请省内外资深水利专家学者做客本栏,从全局或某一侧面阐述独到见解。本期刊出河北省政协常委、教授级高工英若智撰写的《水权制度建设与水资源配置》,欢迎广大读者来函来电反馈意见。     

水权及其转让制度初探

随着经济社会的快速发展,我国水资源短缺矛盾日益突出.调节和缓解水资源的供求矛盾,需要建立水权转让制度.水权转让制度是用水户对所拥有的水权有偿转让而获得经济利益的行为准则.实行水权转让的前提和基础是界定和分配初始水权,初始水权进入水市场有偿转让实现再分配.     

试论南水北调工程与水权制度

我国的水资源现状，迫切需要尽快建立健全水权制度。水权制度是一种规范的水资源法制化管理模式，是一种与市场经济体制相适应的水管理机制，其核心是产权的明晰，用水权管理分析南水北调工程，当地水权的明晰将是确定调水需求量的关键；明确调水水权是工程建设和管理的前提；水权是解决水源地补偿的必要手段；加强水权管理是用好外调水的关键。可以预见，水权制度的建立必将推动南水北调等大型水资源配置工程的实施。     

水权定义与水权转让路径探索--兼论取水权转让的理论和现实基础

针对现有的水权定义几乎无一例外地将“水权”局限于关于水的财产权利(产权)方面,而忽略了包括在水权中的另一类权利的情况,提出新的水权定义,即由国家的法律制度所决定的权利主体关于水的财产权利和公共管理部门管理水事所形成的权利的总称．并由此分析了我国的水权制度,认为尤须注意区分政府对水资源的两种不同性质的管理。继而从水资源产权(水产权)转让制度创新和取水权转让二个方向探索了水权转让的路径．论证了取水权转让的理论和现实基础,认为在转型期将长期存在“产权模糊”的情况,在国家对水资源的所有制和管理体制方面做出重大改变之前,可以绕过产权问题,用取水权的交易来实现水权转让的目的,在部分、个别地区采用市场手段实现水资源的合理、较优配置。     

水权转让与产权生长实证分析

浙江省金华地区的东阳市和义乌市于2000年11月24日签订有偿转让横锦水库部分用水权的协议,成为我国水权制度改革实践的先例。本文就其水权转让与产权生长关系谈几点个人看法。 一、义乌市2亿元水利建设资金购买东阳市5000万m~3水权     

我国的水资源管理与水权制度建设

通过对我国水权制度建设现状的分析，在流域区域水权配置、个体取水权配置、灌区农民用水权配置三个层次指明了水权制度建设的内涵，明确了当前及今后我国水权制度建设的主要任务：一是全面推进初始水权明晰工作，二是全面推进以水权管理为核心的水资源管理体系建设，三是加强水权制度的技术支撑系统建设，四是开展水权转让试点工作。     

浅议黑河中游地区水权制度的建立

黑河干流分水方案的实施，使中游地区用水总量减少，水资源短缺的矛盾更加突出，根据水资源开发利用管理现状，分析了存在的问题，提出了建立水权制度方面的基本思路。     

基于双层优选的初始水权分配模型研究

针对水资源确权分配及水权交易需求,以流域内地区整体的取水权和用水户的用水权为主体,构建基于取水权和用水权的双层次流域水权初始分配模型,并运用层次分析法和模糊数学理论对模型进行求解。以沙颍河流域为例,利用Matlab软件中的Optimization Toolbox模块和Linprop寻优模块来实现模型的求解,得到流域内各地区不同来水频率下的现状年和规划年的取水权和用水权初始分配结果,表明该模型具有很好的适应性。     

开展水权转让推进呼河灌区用水制度改革

分析了流域水利管理现状,提出加快水权制度建设,推进灌区节水改革的具体措施。     

几种水权制度对我国的启示

实现水资源优化配置的发展方向是实行水权制度,在中国实行水权制度势在必行,但在实施过程中不能急功近利.分析了当前世界上存在的几种水权制度各自的优缺点,结合中国国情,总结出对于我国实行水权制度的一些启示.     

水权转让的产权经济学分析 --由浙江省东阳和义乌有偿转让用水权引发的思考

我国是一个水资源严重短缺的国家①,随着经济和社会的进一步发展,我国水资源的供求矛盾将更加突出,21世纪水资源很可能成为中国最稀缺的自然资源.因此,精心利用、开发和配置水资源,具有十分重要的意义.由于自然的原因,水资源时空分布不均,水的供求不平衡;或者由于经济和社会发展的变化,原有的水的供求均衡被打破.在市场经济条件下,通过水权转让,跨区域、跨流域、跨部门配置水资源,优化水资源配置,势在必然.但是,长期以来,国家垄断水资源的配置②,水被看作公共产品,而非商品,地方不具有配置水资源的权利和激励,由此导致水资源的配置效率极其低下.在发展社会主义市场经济的过程中,国家鼓励运用市场机制优化配置水资源,各地积极进行探索.但是,由于面临着众多的理论、体制和政策问题的困扰,改革的步伐不快.本文以国内首例水权转让即浙江省东阳和义乌两市之间有偿转让部分用水权为案例,解析其内含的水产权基本理论,为改革提供理论指导.