城乡生活垃圾一体化处理与思考

党的十八大提出:"加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系."城乡一体化应是城乡之间通过资源、技术、资金、劳动力等生产要素的合理流动,相互协作、优势互补,以城带乡、以乡促城,实现城乡资源优化配置及城乡经济社会的持续协调发展.城乡生活垃圾一体化处理就是指要统筹考虑"城"和"乡"的生活垃圾处理,在收集、转运和处理上,因地制宜、科学治理,解决好当前农村生活垃圾乱扔乱放、治理落后的问题,而不是简单地照搬城市模式或是处理标准,搞"城乡一样化".     

临沂市小城镇建设方略初探

小城镇作为城尾乡首,是连接城乡的重要纽带,是吸纳农村人口的"蓄水池"、城乡要素流通的"中转站"、特色产业的集聚区,在统筹城乡、推动区域发展中具有极其重要的战略地位.因此,加大小城镇建设发展方略研究,加快小城镇建设发展步伐,有着重要的现实意义.     

谈如何围绕统筹城乡发展

<正>十八大以来,党中央在对我国经济社会发展形势科学判断的基础上,明确提出了"统筹城乡发展"的重大战略。如何围绕统筹城乡发展,加快新农村建设?就这一课题进行了一些积极的思考探索。一、以统筹城乡发展的思路谋划新农村建设城乡层次分明,城乡二元化结构明显。就"城"来讲,是市、县党政机关驻地,主流人气、多数企业、三产业以及城市自转功能等大都聚集在此;就"乡"而言,98%以上的区域是农村,一半以上的人口是农民,且丘陵、山区、库区等地形     

以城带乡协调发展

建设社会主义新农村不能囿于农村发展农村,而必须从统筹城乡发展、以工促农、以城带乡的宽广视野和思路谋划农村发展,解决"三农"问题.     

由技术工具转向公共政策——北京海淀区城乡统筹发展规划评估方法思考

城乡统筹发展是党中央和国务院在我国社会经济进入新的发展阶段,面临新的机遇和挑战的背景下,借鉴国内外历史经验,为全面破解"三农"问题,化解城乡二元结构,全面实现小康社会而提出的重大战略决策。党的十六大明确了"科学发展观"这一新的指导思想,同时确立了统筹城乡经济发展的新方略,提出了统筹城乡发展、建设社会主义新农村的战略任务。党的十七大进一步提出了"建立以工促农、以城带乡的     

成都市城乡一体化实践的几点思考

在我国现阶段,城乡一体化建设要求统一城乡规划,打破城乡分割的体制和政策,加强城乡间的基础设施和社会事业建设,促进城乡间生产要素流动,逐步缩小城乡差别,使农村与城市一样共享现代文明,以实现城乡经济、社会、环境的和谐发展.为此,城乡一体化包含有以下多方面内容:一是统筹城乡发展空间,实现城乡规划布局一体化;二是统筹城乡经济发展,实现产业分工一体化;三是统筹城乡基础设施,实现城乡服务功能一体化;四是统筹城乡社会事业,实现城乡就业、教育、卫生和社会保障一体化;五是统筹城乡两个文明建设,实现城乡社会进步一体化.在我国实现这种"以城带乡、以乡促城、城乡结合、优势互补、共同发展"的城乡一体化道路,是全面建设小康社会、实现城乡和谐发展的有效途径,是落实科学发展观的具体体现,是我们建设社会主义新农村所追求的目标.     

城乡空间统筹下的厦门农村发展规划与建设

城乡统筹及城乡空间整体规划是城市和农村"双赢"发展的有力保障,全面解决好农村建设发展问题,应当关注农村的主动城市化和被动城市化两种模式.厦门作为区域中心城市,根据"以城带乡统筹规划"的基本思路,对城乡空间发展进行统筹布置,强调对非城市建设用地内的农村发展实行整体规划,采取旧村改造与新村建设并举的农村空间发展模式,实施农村"金包银"等建设工程,不仅改善了人居环境,还解决了被征地农民的生产生活出路问题.     

乡村规划走向何方?

<正>新世纪以来我国乡村发展政策经历了从"统筹城乡发展"到"城乡发展一体化"再到"城乡融合发展"的发展历程。2003年10月党的十六届三中全会提出了"五个统筹发展"的新要求,其中"统筹城乡发展"是我国第一次从国家政策层面提出要"立足城乡整体关系解决农村、农业和农民发展问题"。2004年12月召开的中央经济工作会议上进一步将"统筹城乡发展"落实为"以工促农、以城带乡"的具体举措。2007年10月党的十七大顺利召     

生态与产业相契城市与乡村共生——呼伦贝尔市城郊型新镇区发展路径探索

随着城市化发展进入中期阶段,城乡之间的关系已经进入新的发展阶段。以城带乡,以乡促城,互为资源,互为市场,互相服务,城乡一体共同发展已经成为当前推行城乡统筹发展和新农村建设的一致目标。城郊型农村因其区位优势与经济基础,具有"以城带乡"发展的良好基础,在推行城乡一体化、建设特色小镇的规划实践中有着典型性和示范性。本文以编制内蒙古呼伦贝尔市奋斗镇概念规划为契机,通过深度挖掘和充分利用奋斗镇作为城郊型新镇区具备的产业和生态优势,探索城乡产业功能互补、互惠共生,城乡二元文明相互契合的发展路径。     

谈统筹城乡发展促进政府税收农民增收

<正>坚持把统筹城乡发展作为贯穿新农村建设全过程的基本方略,在建立意共促农、以城带乡长效机制上取得重大进展"城乡、区域、经济社会发展仍然不平衡"特别是城乡二兀结构特征明显,是我国全面建设小康社会面临的主要困难和问题。城乡居民在收入和生活水平方面的差距仍然较大,     

编者絮语

正长久以来,农村服务城市,农业支持工业是我国经济社会发展的主要战略,城乡二元矛盾突出。2002年的十六大上,中央提出解决"三农"问题必须统筹城乡经济社会发展,十六届三中全会更是将统筹城乡放在了"五个统筹"之首,一年后,胡锦涛同志在十六届四中全会上提出了著名的"两个趋向"论断,指出中国已进入以工补农、以城带乡的新阶段。2005年,五中全会通过的《十一五规划纲要建议》则提出按照"生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的要求,扎实推进"建设社会主义新农村"。     

关于推进新农村建设的思考

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体化,是遏止城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路,是解决"三农"问题、全面建设小康社会的重大战略举措。本丈主要从实施公共财政推进新农村建设方面作以探讨。     

对北京加快推进城乡经济社会一体化发展的认识

"城乡一体化"思想最早于19世纪末出现于西方国家,为解决我国长期城乡"二元"结构的影响带来的经济社会问题,2002年开始党中央提出了城乡统筹的发展思路,并在"十七届三中全会"上进一步明确提出"我国总体上已进入‘以工促农、以城带乡’的发展阶段,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期".党中央提出统筹城乡经济社会发展,其实质是解决城乡发展不平衡、城乡差距过大等问题,城市发挥带动、反哺作用,农民发挥主体作用,综合运用政府、社会、市场等多种力量,推进农村城镇化和新农村建设,实现农民生产生活方式的深刻变革,其目标就是要实现城乡经济社会一体化发展,实现社会主义改革开放的文明成果全民共享.     

城乡统筹三阶段

城乡统筹是发展的重要途径,只有通过城乡统筹,充分发挥城市带动农村和农村支持城市的双重作用机制,使城乡成为一个有机互补的整体,才能真正实现城乡经济社会一体化发展。本文以广东实践为样本,提出了城乡混杂——城乡分野——城乡融合的城乡统筹三阶段理论,并总结了三阶段从"城不像城、村不像村"到"城乡互补、相得益彰"到"城乡一体、服务均等"的不同发展特征,以及相应的规划对策与改进措施,促进城乡发展最终形成以"三社区、三网络"覆盖全部城乡社区、农业地区和生态地区的"理想城乡"模式。     

从两版窦店镇规划看小城镇规划变革

<正>引言小城镇是连接城乡的纽带,也是带动农村经济、社会发展的中心。在统筹城乡发展的新背景下,小城镇既要发挥集聚产业、吸收非农就业的作用,又要为农村地区提供公共服务,而京郊的中心镇,还要承担中心城人口和产业疏散,以及促进郊区城市化等功能。     

新城发展与交通建设的良性互动

《北京城市总体规划(2004～2020年)》明确提出了通过新城发展带动城市空间结构优化调整的重大战略举措.新城,作为未来疏解中心城人口和功能、集聚新兴产业、带动城乡统筹发展的规模化地区,是首都可持续发展的重要战略空间.     

统筹、法制、节约、和谐是《城乡规划法》的四大亮点

统筹、法制、节约、和谐是<城乡规划法>的四大亮点.统筹,就是要做到"城乡统筹"、"区域统筹"、"经济与建设统筹"、生产与生活统筹".法制,就是要维护规划的严肃性和权威性.节约,就是要坚持"四节"与"环保"的原则.和谐,就是要做到"人与自然和谐"、"资源与发展和谐","建设与环境和谐"、"城与乡和谐"等.     

缩小城乡差别 推进城乡协调发展

城乡协调发展,就现阶段而言,就是把农业发展放在整个国民经济中统筹考虑,把农村进步放在社会进步中统筹规划,把农民增收放到国民收入分配总体格局中统筹安排,把农村和城镇作为一个有机统一整体统筹协调,形成以工促农、以城带乡、城乡协调发展的体制和机制.     

新型城镇化背景下县总体规划的城乡统筹策略研究——以江西赣州会昌县总体规划为例

在发展新型城镇化的背景下,中小城市是新型城镇化的重要载体,县级市是中小城市的中坚力量,县域城乡统筹成为城镇化发展转型的关键,县域城乡统筹及城镇化,将影响我国城镇化总体水平及质量。本文以会昌县总体规划为例,在案例剖析的基础上,研究县城市总体规划编制的城乡统筹策略,应将城乡统筹理念融入规划全过程,配套规划实施策略,使规划可以有效指导城乡发展建设,推动县域城乡一体化发展。提出规划编制应从现实问题出发,以城—镇—乡—村一体化为目标,将城乡统筹作为整体统领的理念融入规划编制的各项内容,并增加城乡统筹的专篇,对总体规划技术框架进行完善和补充。     

新农村建设的“成片连线＂模式

随着工业化水平的提高和城市化进程的加快,宁波市北仑区以工促农、以城带乡、推进城乡融合的经济社会条件基本成熟．以城乡统筹为主线谋划全域建设和发展成为迫在眉睫的任务。文章按照城乡统筹的思路．以深入调查北仑区农村发展现状为基础．以上位规划为依据．以当前宁波市北仑区农村的现状问题为切入点．借鉴国内外农村发展成功案例和北仑区新农村建设中的“成片连线”模式．提出未来北仑区新农村发展的总体思路、目标、方针和建设模式．以及分区管制一成片推进-空间重组的建设路径。