对水资源管理的几点认识

进入21世纪，对水资源管理的工作思路要在“实现工程水利向资源水利转变”的基础上实现第二次转变，即“从自然资源向经济资源转变”，将对水资源的认识提高到“战略性经济资源”的地位来认识，对水资源的管理要强调两只手管理，即：看得见的政府的手与看不见的市场之手相结合。在对水资源进行统一规划，管理的基础上，深入研究水市场基础理论，培育水市场主体，发挥价格的杠杆作用，确定水权分配的原则，实现市场对水资源配置的基础作用，对水权分配与流转，借鉴其他资源市场建立的经验，进行两级市场模式探析。     

水资源配置的方法及建立市场应注意的一些问题

目前世界各国进行水资源配置的方法大致可分为三种类型：（1）行政（政府）配置；（2）用水户参与协商配置；（3）水市场，在介绍三种配置方法的特点后，阐述了建立有效水市场应注意的一些问题。经验表明，只有完全在政府控制下，符合有效和有益利用原则，而且可以防止伤害到第三方利益和环境的水市场，才可以促进水资源的高效和平等分配。     

略论水资源配置中的几个问题

目前，我国及我省一方面水资源短缺，另一方面水资源配置又极不合理。要解决水资源供需矛盾，就要从我国及我省的实际情况出发，科学规划，以水资源配置为核心，制定切实可行的措施，把水资源配置到经济回报率高的环节中， 由单靠政府行为配置水资源向政府配置与市场配置相结合转变，使水资源管理统一化，法制化，以形成一个节水型社会。     

建立水市场体制优化配置水资源

分析了目前我国水资源配置的弊端,提出了利用市场优化配置水资源,把水资源配置到经济回报率高的环节中,由单靠政府行为配置水资源向政府配置与市场配置相结合的方式转变,实现水资源的可持续利用的对策与建议。     

黄河水市场的建立与水资源的优化配置

1987年国务院批准了黄河可供水理分配方案，1994年黄河水利委员会又向沿黄省（区）颁发了《取水许可证》。随着流域社会经济的发展，黄河水资源供需矛盾愈加突出。目前黄河水资源管理调度体制还存在政府指令配水严重失控、没有引入激励补偿机制、同比例丰增枯减的原则不利于水资源优化配置等问题。在黄河上建立水市场符合市场经济规律，可以促进节水，提高水资源的利用率，改善生态环境，有利于水资源的高效配置和合理利用。     

水权与跨流域调水的法律思考

水资源归国家所有是当今世界的发展趋势，中国也不例外，在《宪法》和《水法》中都明确规定“水资源所有权属于国家”．在社会主义市场经济体制下，市场和政府是水资源配置的两条基本途径．市场是在已获得水权的用水户之间通过交易进行配置，而政府对水资源的配置(尤其是初始水权配置)起主导作用，主要表现在：政府有权代表人民行使水资源配置的权力；政府在配置水资源中起宏观调控作用；国务院水行政主管部门是水资源所有权的代表；政府配置水资源必须以所有权与使用权明晰为前提．跨流域调水是我国21世纪水利的一大特点，也是政府优化配置水资源的一项重要内容，但跨流域调水必须以水权为基础，综合考虑各方利益．     

中国水权制度的构建

我国水资源供求矛盾已成为经济社会发展的重要制约因素，单纯依靠行政手段对水资源分配的方式已不适应社会主义市场经济的发展。提出以市场手段优化配置水资源，提高水资源的利用效率。建立水权制度是利用市场机制实现水资源优化配置的核心；水权的初始分配是市场配置水权的基础，流域水权是水权配置的主要形式；合理的水权价格和市场监管是实现水权配置效率和公平的保证。结合有关案例，探讨水权制度建设的基本框架，从而促进我国水权制度的建设和完善。     

浅谈水资源管理中的资源配置

从水资源在可持续发展中的基础性地位和至关重要的作用出发，在介绍世界水资源管理的几种主要模式的特点的基础上，强调了水资源统一管理对提高水的利用效率的重要作用，指出水资源优化配置是实现水资源可持续利用的重要手段，从分析水资源的自然、经济、生态等基本特征，提出水资源科学配置的必要性和紧迫性，重点探讨了充分发挥政府配置和市场配置双重作用，实现以两级政府为主，市场调节的水资源配置机制。     

推动西部地区农业发展途径分析

西部地区的水资源分布不平衡、开发专业程度不高,政府加大了对西部地区水资源分配的调节力度,建设了水资源控制工程和配置工程,改善了旱区的水资源应用设施,实现了对水资源的统一调节和分配。针对有限水资源条件发展旱区农业,要应用充足的耕地资源、充分发挥地方特色、借鉴先进的农业生产技术和设备。     

水权交易及其政府管制

水是基础性的自然资源和战略性的经济资源,是人类生存的生命线,也是经济社会可持续发展的重要物质基础。水污染加剧、水资源紧缺是当今世界各国普遍面临的一大难题。为缓解水危机,“水权”概念应运而生,人们开始尝试采用市场手段配置水资源,建立起水资源使用权流转交易市场,但市场与政府任何一方的作用在当今社会都是不可偏废的。在充分发挥市场机制对水资源配置的基础性作用的同时,应当进一步完善政府对水资源的初始分配,明晰水权,注重市场服务并加强监督和管理,同时兼顾水生态和环境保护,实现水资源可持续利用。