积极推动实施流域综合规划不断开创长江水利发展新局面——《长江流域综合规划》解读

根据2007年国务院关于开展流域综合规划修编工作的总体安排,为科学制定长江流域治理开发与保护的总体部署,水利部会同国家有关部委,组织长江水利委员会和长江流域19个省(自治区、直辖市)有关部门,在深入开展现状评价、总体规划、专业规划、专题研究的基础上,编制完成了《长江流域综合规划(2012-2030年)》.2012年12月,国务院以国函[2012]220号批复了《长江流域综合规划(2012-2030年)》(以下简称"长流规"),并要求认真组织实施.深入贯彻落实长流规,成为当前和今后一个时期长江水利的主要任务.     

长江流域防洪规划的战略环评探索

长江流域治理开发的首要任务是防洪,防洪就是预防洪水对流域内人类社会、生态与环境的破坏,具有维护和改善流域生态环境的重要作用.防洪规划的目的是为防御洪涝灾害,实现"人水和谐".防洪规划涉及的范围广,规划的防洪体系建立完善后将会产生巨大的防洪效益,但也会对各流域的生态与环境产生影响.主要分析规划方案实施可能对生态与环境造成的不利影响,从保护生态与环境的角度,提出调整、优化规划方案的意见,为决策提供科学依据;同时,针对规划推荐方案,提出预防、降低、修复或补偿因规划实施可能造成的不良环境影响的对策和措施,使防洪规划和生态与环境保护相协调.     

长江流域综合规划中的生态学原理及其体现

面对新时期长江流域水生态保护的新要求,新一轮长流规修编工作广泛吸取了近年来国内外生态系统研究的先进理念与技术成果。对流域综合规划中的生态系统完整性、生态系统承载力、生物多样性、生态系统服务功能等生态学原理应用情况进行了解析。鉴于生态系统复杂性,认为开展长期综合监测、完善技术支撑体系,是确保长江流域综合规划顺利实施、开展效果科学评估,以及适应性管理的关键。     

长江流域综合利用规划某些环境影响问题分析

简述了长江流域综合利用规划概况,提出了长江流域的四个主要环境问题:生态、生活、生产和健康问题。阐述了规划实施后的四个主要环境效益。指出了规划实施后对环境的不利影响:淹没部分耕地资源;迁移部分人口;阻隔鱼类回游通路,改变鱼类生境;水库诱发地震。结论是规划对环境的有利影响是主要的。     

简讯

《长江流域综合利用规划修订思路》讨论会在汉召开2005年8月19日,《长江流域综合利用规划修订思路》讨论会在汉召开。会议共有来自流域内各省、市、自治区水利厅局的50余位领导专家参加,对长江水利委员会(以下简称“长江委”)提出的《长江流域综合利用规划修订思路》进行了充分讨论,以期更好地指导下一步的长江流域综合利用规划第二次修订工作。长江委副主任王忠法和水利部规计司关业祥处长在会上作了讲话,分别介绍了修订长流规的必要性和对此次修订的意见。《长江流域综合利用规划》(以下简称“长流规”)经过8a的第一次全面修订,经国务院批…     

以长江流指导积极推进治江事业新发展

为适应新形势新变化对治江事业发展提出的新要求,长江委积极践行可持续发展治水思路,启动并完成了长流规修编工作.论述了修编和实施长流规的重要意义;分析了新修编长流规的科学内涵;着眼于完善规划体系和科学调度、提高行政审批效率和社会服务质量、加强执法监督、创新体制机制和方法等方面,提出了推进长流规实施所必须的提升科技支撑能力、理服务能力、组织保障能力、经济发展能力等4个方面的保障措施.     

长江流域综合规划的实施对流域环境影响概述

流域综合规划对环境的影响涉及面广,影响因素复杂,受影响的环境系统及环境要素较多。《长江流域综合规划》涉及专项规划较多,各项规划总体布局、规划方案、工程规模及实施时序是决定规划环境影响的基本因素。在分析长江流域环境现状的基础上,对流域综合规划影响进行分析识别,重点分析综合规划实施对水文水资源、水环境、生态环境、土地资源、社会环境等5个方面的环境影响,并针对影响提出相应环境保护对策措施。     

三峡工程建设与长江流域可持续发展

三峡水利枢纽是开发治理长江的关键工程。三峡工程建设将对生态与环境产生广泛而深远的影响。它的有利影响主要在长江中下游,能有效地抗御洪水和提供清洁能源,促进地区和全流域可持续发展;不利影响主要在库区,将形成库区淹没和大量移民。三峡工程是对长江流域最大的生态与环境保护,工程建成后将促进长江流域经济、社会、资源和环境的相互协调和可持续发展。     

新一轮长江流域综合规划的编制思路与特点

简要回顾了新一轮长江流域综合规划编制的背景和过程。介绍了规划的关键技术线路和主要成果,包括：流域基本资料的收集整理;经济社会发展对长江治理开发与保护要求分析;长江治理开发与保护功能分区及控制性指标体系的提出;防洪减灾、水资源综合利用、水资源与水生态环境保护和流域综合管理等四大体系规划编制。总结了规划在治江理念、规划思路等方面的特点。规划的实施将有助于发挥长江对社会经济发展的服务功能,改善长江生态功能,开创流域水利发展改革的新局面。     

对长江流域规划生态问题的法律思考

本文从法律的角度对长江流域规划生态问题的几个重要方面作了较为系统地概括与分析，并提出：通过制定国家自然资源规划基本法，明确规划生态目标，从实体与程序上对实现长江流域规划的生态目标提供法律保障，赋予长江流域管理机构对制订与实施流域规划的法定职权，建立与完善长江流域规划四种基本制度。     

长流规修编规划环境影响评价篇讨论会在汉召开

根据水利部的总体部署和长江水利委员会关于长流规修编工作的统一安排，长江流域水资源保护局组织编制提出了《长流规修编规划环境影响评价篇章》成果初稿。2000年1月20日，该成果讨论会在汉召开。     

长流规修编第一次成果汇总会在武汉召开

2008年8月4～5日,长江水利委员会在武汉主持召开了长江流域综合规划修编第一次成果汇总会。会议听取了长江委长江设计院编制的《长江流域控制指标专题研究》、《长江干流河段功能区划专题研究》报告,长江流域供水、灌溉、治涝3个专业规划的汇报,以及长江委水保局关于岷江流域水资源保护规划报告的汇报。本次会议的召开,标志着长流规修编工作已取得阶段性成果。     

南水北调生态环境保护规划总体目标

规划将主要解决以下三个层面的问题: 战略层 主要解决两方面问题,一是工程实施是否存在制约立项的环境因素;二是确认工程实施前后可能出现的生态环境问题,提出工程措施与管理措施,为工程可行性报告、环境影响评价,以及工程设计中的生态环境保护重点与措施奠定基础。 流域层 主要任务是为保障南水北调工程的生态安全,明确四大流域应重点解决的生态环     

三峡工程建设促进长江流域可持续发展

三峡水利枢纽是开发治理长江的关键工程。三峡工程建设将对生态与环境产生广泛而深远的影响。它的有利影响主要在长江中下游，能有效地抗御洪水和提供清洁能源，促进地区和全流域可持续发展；不利影响主要在库区，将形成库区淹没和大量移民。三峡工程是对长江流域最大的生态与环境保护，工程建成后将促进长江流域经济、社会、资源和环境相互协调和可持续发展。     

三峡工程建设与长江流域可持续发展

三峡水利枢纽是开发治理长江的关键工程．三峡工程建设将对生态与环境产生广泛而深远的影响．它的有利影响主要在长江中下游，能有效地抗御洪水和提供清洁能源，促进地区和全流域可持续发展；不利影响主要在库区，将形成库区淹没和大量移民．三峡工程是对长江流域最大的生态与环境保护，工程建成后将促进长江流域经济、社会、资源和环境的相互协调和可持续发展．     

长江上游水电开发生态制约及其适应性分析

在系统辨识与分析长江上游区重要生境和生态敏感区的基础上,建立了长江上游区生态与环境敏感区专题数据库和信息共享平台,并且研究分析了长江上游生态敏感性空间分布格局。针对上游区水电工程开发可能产生的主要生态与环境问题,结合上游区水电开发规划和流域生态环境保护特点与需求、国家有关生态敏感区的管理法规要求,揭示了长江上游干流金沙江、岷江、嘉陵江、乌江等重要水系水电开发的生态制约因素与限制条件,提出了优化长江上游不同水系水电工程规划调整意见与建议,可为长江流域水资源综合开发利用提供理论依据与参考。     

长流规修编有关保护规划工作会议在武汉召开

2008年3月11~12日,长江水利委员会在武汉组织召开了长江流域综合规划修编有关保护规划的工作会议。参加会议的有青海、西藏、甘肃、云南、贵州、四川、重庆、陕西、广西、湖南、湖北、河南、安徽、江西、江苏、上海16个省(自治区、直辖市)流域综合规划修编协商会议技术组成员及相关工作技术负责人、技术骨干,长江委水工程生态研究所、水文局、科学院、设计院等单位的领导和代表等。本次会议的主要任务是安排落实长江流域综合规划修编工作大纲中的水资源保护规划、水生态与环境保护规划、规划环境影响评价相关任务,建立相关工作组织体系,并讨论相关工作技术细则等。长江委马建华总工强调各参编单位要充分认识本轮流域综合规划修编的重要意义,高度重视水资源保护规划、水生态与环境保护规划、规划环境影响评价工作,并对下一阶段的工作提出了明确要求。长江委规划计划局王新才局长在讲话中首先介绍了本轮长江流域综合规划修编工作的意义和特点,进一步强调了流域综合规划修编工作和本次工作会议的重要性。他要求各参编单位要落实人员,明确职责,密切配合,按照长流规修编工作大纲的进度要求,保质保量完成各阶段工作。会议听取了长江委水保局科研所和长江委水工程生态研究所对《长江流...     

《长江法》立法问题的提出及立法思考

从长江流域重要地位和管理上的实际需要出发,从流域水资源自然属性的客观要求、解决长江流域存在的突出问题应采取的重要措施、完善长江水法规体系的内在要求等几个方面论证了制定《长江法》的必要性。同时,还概要提出了制定《长江法》应着重解决的主要问题,包括：长江流域水资源管理体制;长江流域规划的制定与实施;长江流域水资源的权属、配置和使用：长江流域水资源治理、开发、节约、利用、保护;长江流域治理的投入;长江流域执法监督等。最后,还简要指出《长江法》在法律定位上具有特别性、综合性、涉水性。     

长江流域水资源合理调配的构想

长江是中国第一大河，水资源的合理开发利用关系到整个流域经济社会的可持续发展和良好生态的维护，南水北调工程的实施和三峡工程的蓄水运行，对长江流域水资源的调配提出了新的要求，本提出了长江流域水资源合理配置方案的原则，针对区域特点，提出上中下游的水资源配置重点，并对流域水资源配置中的三峡工程的调度、南水北调工程，长江中下游沿岸取水管理等几个重点问题进行了讨论和分析。     

流域综合规划生态环境影响评价内容与方法研究

近年来由于流域生态环境问题日益突出,对流域规划环境评价提出了新的要求。以长江流域综合规划生态环境影响为例,对流域综合规划生态环境评价体系内容与方法进行了研究。从生态环境现状分析、生态环境问题识别及预测规划将产生的主要生态环境影响等方面出发,提出了相关对策及建议,预防因规划实施可能对生态环境造成的不良影响,使规划更加符合可持续发展要求。 