论城市发展战略规划研究的整体方法——沈阳实例中的理性思维的导入

本文以最新编制的《沈阳城市发展战略规划研究》为例 ,介绍该城市战略规划研究中导入的理性思维方法。针对目前国内城市发展战略规划编制处于初步阶段出现的专业需求 ,从城市战略规划研究理论的基本概念着手 ,探讨此类战略规划研究的内在逻辑、整体框架以及技术路线。以架构城市战略性规划研究的规范性范式 ,完成城市发展战略规划研究各构成内容之间的逻辑搭接     

基于政治意愿的发展情景和情景规划——以常州西翼地区发展战略研究为例

在“发展型政府”及政府掌握较多公共资源的条件下,城市发展往往取决于“政治意愿”。本文以常州西翼地区发展战略研究为例,讨论在城市发展战略规划中应用“情景规划”方法的意义和过程。其技术路径是借助调查、评估和预判等方法为决策者展现完整的信息,包括提供对应于“政治意愿”的各种发展情景的空间图景以及潜在的代价与收益;并在规划过程中与各关联方充分、有效地沟通,寻求地区发展的战略共识。本文认为,城市规划并不是一项价值中立的工作,规划方案也不应是规划专家一厢情愿的“科学”判断。规划师应将规划的技术理性过程置于真实的外部世界之中,进而试图创新规划方法,提升规划职业的工作效率和社会价值。     

面向城市治理的美丽厦门战略规划实践与思考

20世纪末期,城市发展出现了从以增长为中心到面向治理的转型,战略规划也从西方国家引入中国.近年来,随着中国经济发展进入新常态,在国家层面大力推进新型城镇化、提升城市治理能力及深化规划改革的战略要求下,战略规划也要求从增长向治理开始转型.厦门借鉴国外优秀案例,制定面向城市治理的美丽厦门战略规划,创新规划定位与指导思想、内容与表达形式、方法与组织过程;突出战略规划的治理功能,强调战略规划的人本回归;通过战略规划引领社会、产业和城市转型,同时引领规划转型;推进统筹规划和规划统筹,使规划成为统筹城市发展和转型的有力抓手.     

面向城市治理的美丽厦门战略规划实践与思考

20世纪末期,城市发展出现了从以增长为中心到面向治理的转型,战略规划也从西方国家引入中国.近年来,随着中国经济发展进入新常态,在国家层面大力推进新型城镇化、提升城市治理能力及深化规划改革的战略要求下,战略规划也要求从增长向治理开始转型.厦门借鉴国外优秀案例,制定面向城市治理的美丽厦门战略规划,创新规划定位与指导思想、内容与表达形式、方法与组织过程;突出战略规划的治理功能,强调战略规划的人本回归;通过战略规划引领社会、产业和城市转型,同时引领规划转型;稚进统筹规划和规划统筹,使规划成为统筹城市发展和转型的有力抓手.     

中国战略空间规划的复兴和创新

通过论述国外战略空间规划概念的形成、定义、特征及世界各国的认知和实践,分析战略空间规划与城市和区域规划的发展演变关系,阐明了战略空间规划是社会政治经济等综合规划向空间规划的回归,指出战略空间规划不仅是一种技术手段,而是一个政治过程的本质属性,强调以人居环境科学为基础,借鉴国外空间规划理论和实践最新成果,发扬我国空间规划优良历史传统,在实践中构建我国战略空间规划理论研究体系,改革规划管理体制,推动理论研究和实践的发展,实现中国战略空间规划的复兴和创新。     

SWOT分析在城市战略规划中的应用和创新

SWOT分析法是战略规划研究的一种分析技术,指的是对于优势(strength)、限制(weakness)、机遇(opportunity)和挑战(threat)的分析。该方法近几年来逐渐在国土资源规划、城市战略发展规划、旅游规划等方面得到了广泛应用。本文通过对SWOT分析方法的分析对象、分析过程和战略对策的生成等内容的解读,以及其在《雅安城市发展战略咨询研究》中的实际应用,探讨了该分析方法在城市规划,尤其是城市发展战略研究中所起的作用以及相应的分析模式。     

广州市“十一五”规划与城市发展战略规划的比较研究

在编制城市发展规划的问题上,由发展计划部门编制的国民经济和社会发展十一五规划与规划部门编制的城市发展战略规划既有区别又有联系。目前,规划界对二者的关系尚未进行清晰和系统的研究。本文将从编制内容、组织实施、社会效应等多方面对城市发展战略规划与国民经济和社会发展十一五规划这两个分属不同体系的规划进行分析,并大胆预测了战略规划的发展方向。     

从概念规划走向结构规划——广州战略规划的回顾与创新

广州2000年战略规划是结合城市发展特点,探索城市快速发展和市场体制下城市规划工作方法的成功尝试。经过持续不断的探索,广州经过了2003、2006年对城市发展战略的检讨,为落实社会经济发展模式转变的要求,应对空间发展战略转型的挑战,广州开展了城市总体规划实施保障机制研究,新的发展背景和问题的总结,并落实解放思想调研以及贯彻珠三角改革发展规划纲要等国家战略的调整,经过三年的时间完成了《广州2020城市总体发展战略》的最终成果。新一轮战略规划不仅因应形势的变化提出了城市发展转型和绿色增长的目标,同时也在规划编制方法上做出新的探索,使战略规划成为兼顾建设实施和公共政策的指导文件,并对完善城乡规划编制体系做出了有益的探索。     

系统规划:区域发展导向下的规划理论创新框架

城市是涵盖经济、政治、社会、文化、生态等要素的复杂系统,城市规划的制定和实施需借助系统理念,发展城市系统规划.城市系统规划是一个庞大的城市规划框架,其规划体系包括横向体系和纵向体系,横向体系为系统规划层级体系,包括战略规划、产业规划、空间规划、投融资规划、政策性专项规划及城市整合营销,纵向体系为系统规划生命周期,包括界...     

从广州到杭州:战略规划浮出水面

通过对广州等 4个重点的城市战略规划 (概念规划)实践的剖析 ,分析了战略规划产生的宏观前景 ,总结了战略规划的技术路线 ,并认为这一新类别的规划研究促进了城市研究、规划方法的探索 ,为城市政府提供了更恰当的咨询方式 ,同时也指出了战略规划的不足 ,肯定了这一新类别规划的积极意义。     

战略规划十年回顾与展望——以宁波2030城市发展战略为例

战略规划的发展取决于政府需求、市场需求和社会需求,从我国十年两轮的战略规划探索看,随着国家从快速增长阶段走向转型发展阶段,战略规划的价值取向也从强调"量的跨越"走向强调"质的提升",研究内容更加注重综合性和实施性;研究方法上加强了政策导向和公众调查,组织方式上加强了部门协作和公众参与;从发展趋势看,未来战略规划应更突出"以人文本"的价值理念;加强对空间政策和经济可行性的研究;要注重结构分析和流的分析,并要积极探索"空间信息"等新技术的应用;加强在"三规合一"方面的探索,注重规划过程中公众和企业的全程参与。     

The death of strategic plan: questioning the role of strategic plan in self-initiated projects relying on stakeholder collaboration

This paper is an outcome of the authors’ involvement in a community development and capacity building project which commenced in 2010 in a small village in North India. Using a collaborative and participatory approach, the specific nature of this project influenced the development of objectives, the planning process, role planning and role allocation for different participants, and the subsequent actions. No structured strategic plan had previously been developed, nor was one constructed at the initial stages of this project. The lack of a strategic plan did not impact negatively on the project outcomes. This paper questions the need and value of the traditional strategic plan for projects requiring the participation throughout the multiple stakeholders. The paper asks: Has the strategic plan lost its relevance in today’s changed planning context?     

城市总体发展战略规划的前前后后——关于广州战略规划的提出与思考

回顾了广州市近 2 0年来城市总体规划编制的情况 ,分析了广州市城市总体规划编制中存在的问题。以广州城市总体发展战略规划的工作组织、主要特点为基本视点 ,在综合考察中国几个大城市开展战略规划的前前后后的基础上 ,对战略规划的工作内容与重点、战略规划与城市总体规划等现行法定层次规划的关系 ,以及城市与区域的协调发展等问题进行了深层次的思考 ,以期对中国城市规划制度的改革和体制的创新有所启示     

Developing strategic planning schemes for urban regeneration through mixed-use development in Seoul

Whilst the generic visions and directions of urban regeneration in cites are well documented, far less is understood about the strategic approaches to this issue which are being used in specific urban contexts. This paper investigates strategic planning schemes (SPSs) and visions for mixed-use development to support urban regeneration in Seoul (South Korea), using a combination of a literature review and a survey. The results contribute to understanding the construction of SPSs for future urban development as well as to improving strategic planning for urban regeneration on a wider scale.     

敢问路在何方——战略规划的产生、发展与未来

批判地总结了广州总体发展概念规划、南京城市发展战略研究和江阴总体发展概念规划。并在此基础上 ,尝试归纳现阶段我国战略规划实践的技术特点 ,着重剖析了当前战略规划实践产生的成因、政府组织环境的影响 ,及其制度化的前景。结论指出 ,我国目前尚未形成真正的制度意义上的战略规划 ;战略规划实践开展的面越广 ,先行城市规划编制体系面临的两难就越突出 ;战略规划实践可能成为自下而上推动规划编制体系改革的力量 ,并在加强区域研究方面具有进步意义 ,然而必须警惕战略规划实践中因立场不同而可能出现的地方利益与区域协调发展的冲突。     

浅谈城市发展战略规划

结合太原市编制战略规划研究的实际情况，从战略规划的产生背景、性质、作用、特点、内容等方面作了介绍，提出了战略规划对城市规划工作变革所具有的积极推动作用。     

Understanding strategic spatial planning to effectively guide development of urban regions

Strategic spatial planning is increasingly practised throughout the world to develop a coordinated vision for guiding the medium- to long-term development of urban regions. However, from a theoretical and conceptual perspective, strategic spatial planning is hard to grasp, as it is multidimensional, embedded in sociopolitical and institutional complexity and highly context-dependent. Moreover, current planning debates mainly focus on the outputs of the strategic planning process while largely neglecting the impact that strategic spatial plans can have on urban transformations. Here, we show an empirically-based analytical framework grounded on an analysis of 21 European urban regions, representing the key components of plan-making and plan-implementation as well as the main interrelationships among them. The proposed framework (SPlaMI) reflects current planning practices and intends to contribute towards consolidating a European understanding of strategic spatial planning while providing the basis for dialogue with broader discourses on sustainable development in a global context.     

Metaproject analysis: multiagent virtual project networks for strategic decisions in preplanning

The paper describes metaproject analysis, a new scenario method. It is a systemic methodological aid for decision making in midterm and long-term strategic planning. It uses advanced techniques of modelling and simulating stochastic project-planning networks. This methodological approach describes the evolution from present to future (towards the achievement of a preestablished goal, for example the market introduction of a new public service or system) as a multiagent and cooperative virtual project plan (metaproject). Such a metaproject must be formally translated into a metaproject network (scenario), assembling the significant activities of all the agents involved, which are supposedly cooperating. An example case study related to telecommunications and a home-banking service is presented.     

基于战略思考的小城镇规划探析

基于战略思考对小城镇发展的重要意义,以晋城市北留周村特色城镇规划为例,从战略角度思考小城镇规划设计,指出应结合小城镇实际情况,在客观分析的前提下合理制定城镇设计目标,生态景观格局及城镇风貌总体框架。