贯彻科技治水方针 促进科学民主决策推进黄河治理开发与管理现代化——在黄河水利委员会科学技术委员会成立大会上的讲话(摘选)

新中国成立以来 ,治黄事业取得了举世瞩目的成就 ,对保障黄淮海平原的安全、促进流域经济和社会发展作出了巨大贡献。但是目前黄河的防洪问题、水资源供需矛盾日益尖锐问题、水土流失和生态环境恶化问题依然十分突出 ,解决这些问题需要强大的科技支撑。为了促进治黄决策科学化和民主化 ,黄河水利委员会成立了科学技术委员会。其主要任务是 :对黄河治理开发重大决策和重要规划进行咨询评议 ;对治黄重点工程项目的立项和实施中的重大技术问题进行咨询评议 ;对治黄重大科研项目的立项和科研成果进行咨询论证 ;开展重点专题的调查研究 ,并提出咨询意见。为了充分发挥科学技术在治黄事业中的重要作用 ,需要把握好以下几个问题 :①弘扬科学精神 ,倡导科技治黄 ;②优化决策机制 ;③要勇于创新 ;④尊重人才 ,用好人才     

以信息化促进黄河治理开发与管理现代化

从宏观的角度分析,提出建设“数字黄河”工程,以信息化促进黄河治理开发与管理现代化;从实际出发,提出了治黄通信工程建设规划应注意的问题和通信工程建设工作的重点,指出基础平台必须统一规划、统一建设,要把遥感技术广泛应用于治黄工作之中。     

治理开发管理黄河需要专门法律规范

黄河所处的特殊自然条件,决定了黄河的特殊河情。为适应黄河流域社会经济发展和依法治国的要求,迫切需要制定一部能统一协调黄河治理开发和管理中的社会、经济、行政、环境等多方面关系的专门法律规范,以保障《水法》等法律法规在黄河流域的有效实施,促进黄河的治理开发。 一、治理开发黄河,需要立法规范 1.黄河治理开发的复杂性、长期性、艰巨性决定了必须由国家立法统筹 黄河的特殊河情决定了治理黄河     

黄河治理开发保护与管理的总体布局

黄河流域治理开发在保障我国经济社会发展方面具有十分重要的作用,但黄河具有"水少、沙多,水沙关系不协调"的基本特性,决定了黄河治理开发与保护的长期性、艰巨性和复杂性,且流域及相关地区经济社会发展对黄河防洪安全、供水安全、饮水安全、生态安全等均提出了新的更高的保障要求。在总结黄河治理开发的成就及存在的主要问题的基础上,制定了今后黄河治理开发的任务和目标,明确了规划的指导思想和原则,有针对性地提出了治理开发的总体布局。     

黄河治理实践中的科学探索与技术创新

国民经济飞速发展和社会全面进步，对黄河治理开发与管理提出了新的任务和更高要求．黄河水利委员会认真落实科学发展观，积极践行水利部治水新思路，在黄河治理实践中进行了科学探索与技术创新．     

黄河治理开发中长期科技发展规划重点

水电工程设计项目管理采用传统的产值管理办法,在实际管理操作中存在许多弊端。因为,不同工程的同种建筑物设计,不同阶段的同种建筑物设计其工作量及产值差距都很大。还有个人技术水平、项目技术含量、工作强度以及完成的成果等的差别,用项目产值管理进行内部分配都无法体现出来。项目产值管理办法严重影响了设计人员的生产积极性,对设计质量、设计进度、技术进步、效益的增加都起到了阻碍作用。而定额工日管理办法可以克服项目产值管理的种种缺陷。2001年初吉林省水利水电勘测设计研究院对水电工程设计中的水工、施工、水经、概算4个专业制…     

关于黄河开发与治理的几点看法

黄河存在的洪水威胁另重、水供需矛盾突出、生态恶化三大问题不是孤立的，而是互为因果、相互约的。用水量的大幅度增加，导致黄河断流频繁，河道淤积加重，防洪风险增大；入河水量的不断增加，导致水质恶不的供需矛盾更加突出。黄河陷入恶性循环的原因主要是经济过程中对水利用不当造砀。对黄河治理要“标本兼治、重在治本”。除采取工程和水保措施外还要更新观念，转变流域发展模式，合理开发利用流域水土资源，完善水资源费和水费     

实行最严格的水资源管理制度 促进海河流域水资源可持续利用

<正>20世纪80年代初,海河水利委员会(以下简称海委)的成立掀开了海河流域水利事业的新篇章,同时也标志着以流域为单元的水资源管理初现端倪。海委作为水利部在海河流域、滦河流域和鲁北地区的派出机构,代表水利部行使流域水行政主管职责,统一管理流域水资源。     

贯彻落实科学发展观完善流域防洪体系推进流域水资源的统一管理

《珠江流域防洪规划》是珠江流域防御洪涝灾害和风暴潮的总体部署,也是指导流域今后防洪建设和管理的重要依据.《规划》以科学发展观为指导,具有鲜明的时代特色.积极组织实施《规划》,加快珠江防洪建设是摆在流域广大水利工作者面前光荣而艰巨的任务.要以《规划》促发展,加快《珠江骨干水库调度条例》的立法工作,全力推进大藤峡水利枢纽的建设,积极推进流域水资源的统一管理.     

黄河水资源的调度与管理

人民治黄以来，黄河水资源管理得到加强，三门峡，刘家峡水库纺凌调度方式不断完善和改进，黄河水量调度取得了巨大的经济效益和社会效益，黄河水资源必须统一管理和调度，在保证黄河防洪、防凌安全的前提下采用各种手段强化水资源管理，优化水资源配置，合理调度黄河水量，提高水资源综合利用效益。今后应建立适应黄河特点的黄河水资源管理体制，做到统一规划、统一调度、统一取水许可、统一征收水资源费，统一管理水量与水质，使有     

可持续的黄河水资源管理

黄河是中华民族的母亲河,在中国经济社会可持续发展格局中具有重要的战略地位。随着工业化、城镇化的快速发展,黄河水资源供需矛盾日趋尖锐,开发利用程度已超过其承载能力,同时流域整体用水效率偏低、废污水排放量大,造成下游河道断流频繁,水污染日趋严重,水生态系统受到严重威胁。面对上述问题,黄河水利委员会通过开展黄河可供水量分配、实施水资源统一管理与调度、探索建立水权制度、推进节水型社会建设、强化水资源保护等一系列措施,保障多方取用水权,最大限度地满足了各方用水需求,使黄河水环境和生态功能得到改善。黄河实施水资源统一管理的探索和实践证明,对于资源型缺水的黄河流域而言,实施最严格的水资源管理制度是势在必然、当务之急。水资源管理与流域经济发展必须相互协调,应在顶层设计、制度建设、协调监督、管理能力建设等方面做好工作,以水资源的可持续利用支撑流域及相关地区经济社会的可持续发展。     

贯彻落实科学发展观节约保护优化配置漳河上游水资源

解决漳河水事纠纷,保持漳河水事秩序的长期持续稳定,必须统一管理、优化配置漳河上游水资源,大力开展水资源的节约与保护。根据漳河上游水资源管理现存的主要问题,提出漳河开发治理模式的基本思路和对策。     

黄河水资源战略管理途径

游艺机吕资源在西部大开发中的战略地位十分重要。对黄河水资源进行战略管理的途径是，进行水资源功能区划，对黄河流域地形地貌、水沙特性、水资源分布、区段特点、作用差异等因素综合考虑，将黄河流域划分为自然资源保护区、水电资源开发区、农业节水灌溉开发区、水土保持治理区和防洪重点区等5个区；实行市场配置，建立黄河水资源基金；建立存水银行；使用水资源法制化等。     

实施最严格水资源管理促进水资源可持续利用

通过对承德县水资源开发利用现状及未来社会经济发展对水资源的需求分析,找出目前水资源短缺的主要原因和存在的问题,以实行最严格的水资源管理制度,建立水资源开发利用控制红线,用水效率控制红线,水功能区限制纳污红线为核心,提出可行性实施措施,以有限的水资源支撑经济社会可持续发展,实现水资源的可持续利用.     

"数字黄河"工程建设推动黄河水利现代化进程

“数字黄河“是“原型黄河“的虚拟对照体,是借助信息技术等现代化手段采集基础数据,对全流域及相关地区的自然、经济、社会等要素构建一体化的数字集成平台和虚拟环境.“数字黄河“工程从2001年开始建设,2003年4月水利部正式批复了“数字黄河“规划.在总体规划下,黄委明确了“数字黄河“工程的近期目标,并对各个组成部分进行科学全面的总体设计,明确了工程建设方法与步骤.目前,“数字黄河“工程蓝图绘就,框架体系基本建成,六大业务应用系统建设取得可喜的进展,在黄河治理开发中已初见成效.     

黄河水资源利用与水权管理

黄河流域具有水沙异源、水少沙多、水沙不平衡和降水年际年内变化大的水文特征,并由此而产生了一系列水问题.随着流域社会经济的发展,黄河水资源的供需矛盾日益尖锐,不同用水主体间的水资源冲突不断发生,尤其是在20世纪90年代,黄河下游出现了严重的断流问题.在分析黄河水资源开发利用现状和存在问题的基础上,提出解决黄河水资源问题的有效途径是实施黄河水权管理,研究了实施黄河水权管理的现行法律基础和面临的难题,提出了黄河水权管理的基本思路.