治江新理念在长江流域防洪规划中的运用

防洪减灾的实践表明,要完全消除洪水灾害是不可能的,从长远发展和全局利益考虑,既要适当地控制洪水,改造自然,又要顺应客观规律,主动地适应洪水,做到人与洪水协调共处.依照新完成的长江流域防洪规划的成果,简述长江防洪减灾面临的形势,结合治江新理念对长江防洪提出的新要求,简述了人水协调治水思路在长江流域防洪规划中的具体运用,即建立人水协调的综合防洪减灾体系,将"平垸行洪、退田还湖"纳入长江防洪体系,拟定合适的堤防级别、设计水位和堤顶超高,调整分蓄洪区的类别和建设思路,更加重视防洪非工程措施.     

海河流域"63·8"典型洪水实况图编制

洪水风险图与实况图的编制是防洪减灾和洪水管理的基础工作.海河流域"63·8"洪水作为海河流域典型洪水,其实际洪水淹没情况等信息对海河流域防洪减灾工作具有重要指导和借鉴作用.本研究按照<洪水风险图编制导则>及<洪水风险图编制技术细则>的相关要求,编制了海河流域"63·8"洪水实况图,再现了"63·8"洪水的淹没范围与淹没...     

全省水利"十一五"工作展望

石家庄市 "十一五"时期,石家庄市水利工作要继续转变治水理念,调整治水思路,拓展服务领域,优化治水模式,创新治水实践,不断提高水利在保障经济社会可持续发展和服务人民群众生产生活的能力和水平.在指导思想上,以科学发展观为指导,以人水和谐相处为理念,加强水利建设,强化水利管理,坚持依法行政,深化水利改革,追求科技进步,建立和完善防洪减灾、水资源供给、水生态环境三大工程保障体系,为全面建设小康社会、建设首善之区、构建和谐石家庄提供强有力的支撑和保障.     

卷首

防洪减灾自始至终是水利工作的重要使命。防洪减灾要按照人与自然和谐相处的理念,以人为本,给洪水以出路,给人民以安全。要通过河道、湖泊、枢纽、蓄滞洪区等工程和非工程措施建设,科学安排,合理调度,最大限度地转移风险,减轻损失,实现人水和谐,构建和谐社会。1998年长江大水,长江干堤堤防建设全面提高到一个新水平;2003年淮河大水,淮河综合治理骨干工程建设再次提速……进入21世纪,伴随着全社会治水意识的全面提高,伴随着国家投入的持续增加,我国大江大河治理和防洪工程建设已提高到一个较高水平,初步形成了适应我国大江大河防洪要求的江河…     

关于防洪新理念的几点思考

21世纪河北省防洪减灾工作面临着艰巨的任务,必须进行战略性调整,树立新的防洪理念。包括：辩证地看待洪水,治水策略;从“根治”转入“风险管理”;单纯防洪工程建设向全社会防洪安全保障体系转移等方面。在此基础上,对近期防洪安全保障体系建设方略的有关问题提出了建议。     

新时期长江防洪减灾方略

长江经济带发展国家战略是党中央、国务院科学谋划中国经济新棋局,做出的既利当前又惠长远的重大决策部署。长江安澜是长江经济带发展的基础。阐述了长江防洪减灾面临的形势,提出了新时期长江防洪减灾的理念和方略。树立以人民为中心的发展思想和山水林田湖是一个生命共同体的系统思维,遵循人水和谐的理念,按照"两个坚持、三个转变"的总体要求,建立标准适度的防洪工程体系,着力强化防洪非工程措施,统筹抗旱和生态环境保护,建成全面的防洪减灾体系,实现由控制洪水向洪水管理的转变,全面提升防洪减灾能力,支撑长江经济带绿色发展。     

落实"两个转变"大力推进洪水风险图编制工作

编者按:洪水风险图编制工作是防洪减灾的重要基础性工作,它在制定防洪规划、建设防洪工程、制定防洪减灾非工程措施、部署防汛抢险措施等工作中有着十分重要的作用,同时在规范国土的开发与管理、加强水行政主管部门依法行政、增强全民的防洪减灾意识等方面也有着非常重要的意义.与我国的防洪工程建设相比,我国的洪水风险评估和分析相对滞后,全社会的洪水风险意识还不够强.随着我国防洪理念的转变,洪水风险的评估和分析,即洪水风险图的编制愈来愈显示出其重要性和紧迫性.在<洪水风险图编制导则>印发和洪水风险图编制试点工作开展之际,本刊组织了"洪水风险图"专题,以期让广大读者更多地了解发达国家的洪水风险管理工作,以及我国近些年来在洪水风险评估和分析中所做的工作和取得的进展.     

从理念到行动实现人与洪水和谐相处

在介绍了我国洪水、干旱及渍涝灾害情况、论述了防洪减灾与灌溉排水的密切关系后,从分析我国洪水灾害特点入手阐述了对洪水灾害的认识,结合近年来治水新思路的探索和实践,提出防洪减灾的总体思路和对策措施。     

人·自然·灾害-洪水灾害和减灾社会化的历史启示

在我国历代治水方法中居主导地位的是兴建防洪工程以抵御洪水。不过，每当河患频仍，工程治水一途陷入困境的时候，人们都会冷静下来思索人类社会发展与洪水灾害之间应取怎样的态度，在反思和调整自然观中间，开阔防洪减灾的思路。反思集中到一点，就是提倡在实行工程防洪的同时，积极开辟社会化综合减灾的新途径；不以战胜洪水为目的，而以尽可能少的投入，取得尽可能大的防洪效益为最终目标。     

关于洪水灾害双重属性理论的探讨

为了从根本上减轻洪水灾害,必须要转变传统治水观念和防洪减灾的思路,处理好水与自然生态环境、水资源与社会经济发展的关系,调整与规范人类社会行为。本文对洪水灾害双重属性理论进行探讨。     

努力实现人水和谐

人类面对的水环境现实要求我们,必须坚持人水和谐相处的理念,必须做到科学治水。而要坚持人水和谐,坚持科学治水,就必须遵循汛期洪水的自然规律,既要控制洪水,又要给洪水以出路。也就是说,我们要规范好自身的活动,在诸如土地开发、生产项目建设、新农村建设等人为生产建设活动中,要坚持人水和谐的理念,尽量不改变洪水的走向,     

人·自然·灾害

在我国历代治水方法中居主导地位的是兴建防洪工程以抵御洪水.不过,每当河患频仍,工程治水一途陷入困境的时候,人们都会冷静下来思索人类社会发展与洪水灾害之间应取怎样的态度,在反思和调整自然观中间,开阔防洪减灾的思路.反思集中到一点,就是提倡在实行工程防洪的同时,积极开辟社会化综合减灾的新途径;不以战胜洪水为目的,而以尽可能少的投入,取得尽可能大的防洪效益为最终目标.     

防洪减灾对策研究

洪水灾害是世界上最严重的自然灾害。我国洪水灾害发生之频繁,造成的灾害损失之严重是有目共睹的。因此,探索适合防洪减灾对策和措施十分必要。防洪减灾应由"控制洪水向洪水管理转变",努力推进人与洪水和谐相处,采取给洪水以出路、面上防洪措施、洪水资源化等方法来达到防洪减灾的目的。     

人*自然*灾害

在我国历代治水方法中居主导地位的是兴建防洪工程以抵御洪水.不过,每当河患频仍,工程治水一途陷入困境的时候,人们都会冷静下来思索人类社会发展与洪水灾害之间应取怎样的态度,在反思和调整自然观中间,开阔防洪减灾的思路.反思集中到一点,就是提倡在实行工程防洪的同时,积极开辟社会化综合减灾的新途径;不以战胜洪水为目的,而以尽可能少的投入,取得尽可能大的防洪效益为最终目标.     

遇特大型洪水荆江河段洪水演进特性实体模型试验研究

利用长江防洪实体模型进行了2002年10月地形条件下长江荆江河段遭遇“54年型”和“98年型”特大型洪水时的洪水演进特性实体模型试验研究。研究表明：试验条件下洪峰从枝城传播至监利需14～21 h,平均传播速度3.2～4.8 m/s。当遭遇“54年型”洪水且不考虑三峡水库调蓄时,各站试验洪峰水位与1954年实际洪水相比普遍升高,荆江面临极其严峻的防洪形势,沙市站洪峰水位超过堤防设计水位约 1.60 m,石首、监利和城陵矶等站超过设计堤顶高程达 0.4～1.23 m;考虑三峡水库调蓄后,各站试验洪峰水位较不考虑调蓄情况明显降低,防洪形势有明显缓解,但依然不容乐观,其中沙市站洪峰水位超过堤防设计水位0.30 m,莲花塘站超过设计堤顶高程0.28m。当遭遇“98年型”洪水且不考虑三峡水库调蓄时,各站试验洪峰水位与1998年实际洪水相比普遍升高,荆江防洪形势严峻,其中沙市、石首、监利和莲花塘站分别超出堤防设计水位达1.20,1.25,1.73,1.68 m。     

从防洪工程现状分析台安县防汛工作形势

本文通过对流经台安境内的辽河、浑河、绕阳河及十一条内河洪水成因特点和台安县河道堤防工程现状的分析,结合防洪减灾工作的实践,提出"以人为本,人水和谐"的防洪理念,坚持控制洪水与管理洪水相结合,管理河道与经营河道相结合,实现除害与兴利并重的原则,使水资源配置得到最大优化,为促进水利和经济,社会,环境协调发展提供保障和支撑。     

太湖流域防洪治理实践与思考

太湖流域是典型低洼感潮平原河网地区,一直受洪涝灾害威胁。新中国成立后,经过多年建设,太湖流域初步建立了流域防洪减灾体系,成功应对了多场次洪水。回顾新中国成立以来太湖流域防洪治理历程和方略,可分为“分散治水、一轮治太、二轮治太”3个阶段,总结了3个阶段的人水关系,以及历经实践形成的“蓄泄兼筹、洪涝兼治,高低分开、分层设防,引排结合、综合治理”防洪治理方略。同时,采用水文统计及数学模型模拟等方法,研究了当前流域高度城镇化和气候变化背景下面临的防洪新形势,剖析了流域防洪面临的人水地矛盾突出、防洪焦点由太湖转化为河网、区域短历时降雨影响加剧和周边潮位呈波动上升趋势等新问题,探讨了新时期太湖流域韧性防洪减灾体系的设想,包括深化人水和谐理念、强化“四个转变”治理思路、采用“蓄泄兼筹、洪涝并治,分区扩排、两网统筹,多措协同、智慧管控”治理策略等。研究成果可为新时期太湖流域防洪治理提供参考。     

国外治水理念与技术的生态化历程探析

文章从防洪排涝减灾、水资源开发利用与节约、农田灌溉、水生态保护与修复、制度建设、资源环境监测六个方面,总结国外治水理念与技术发展的生态化历程。研究表明:治水理念与技术的转变是相辅相成的长期过程,从河湖开发到保护修复,需从水利基础设施着手,依靠系统化措施、多元化手段和制度保障,实现技术发展和思路转变。     

对新世纪治水方略的几点认识

我国可以说是世界上治水难度最大的国家,因此治水方略,治水科技需要比外国更高一筹,应当有我们更加独特的手段。研究新世纪治水方略,应当用资源水利的观念,把水多和水少的问题结合起来一起研究,充分利用洪水资源和“云水”资源。新世纪的治水方略一是要从建立一个立体的防洪工程体系,二是要从建立防洪减灾的社会保障体系入手。     

浅谈"人际和谐"与"人水和谐"

新时期的治水理念强调人水和谐,笔者以为,人是各项行为能动的主体,人的所作所为．人与人之间的和谐相处对于能否真正实现人水和谐具有非常关键的作用。