强化内部管理发挥水务职能

加格达奇区水利局自1999年9月6日更名为加格达奇水务局以来，其具体职能已明确：水源地的建设与保护；供水(输水)的保证；排水的保证；污染处理；防洪；水环境与生态的保护；节水；水资源论证与环境影响评价；以水价为杠杆调控水资源、优化配置；及时提出水资源管理的法规或条例草案等。为适应水务局工作的职能转变，切实提高涉水事务的管理，加格达奇区水务局以强化内部管理、加强队伍建设为工作重点，解放思想，更新观念，促进水利事业全面发展。规范制度　严格管理　　措施之一：狠抓党风廉政建设，发挥领导班子带头作用。领导班子抓自身…     

水权制度建设的地位、作用、内涵及思路

全面推进水权制度建设是解决我国水资源问题的重要制度措施,是实现水资源可持续开发利用的重要保障,在未来我国水资源管理中具有重要的地位和作用.我国的水权制度建设内涵主要由水资源所有权制度、水资源使用权制度、水权转让制度等三部分内容组成.水权制度建设需要在落实科学发展观的要求下,积极加强理论研究和创新,规范试点建设和实践.     

论制度绩效与水资源可持续利用

我国水资源问题的基本原因是存在制度瓶颈.解决的途径是从宏观上建立全社会统一治水的机制。从中观上要建立流域管理为主,行政区域管理为辅的水资源统一管理体制;从微观上要同时推进以转变传统用水习惯为主要内容的诱致性制度变迁和建立以水权、水价、水市场等水资源配置制度为中心内容的强制性制度变迁。同时要逐步完善和健全治水规则。通过大规模的制度建设,形成有效的治水制度网络,保证水资源可持续利用。     

我国现代水权制度建立的体制障碍分析与改革构想

我国现代水权制度建立的体制障碍究其根源之一，就是水资源管理体制，目前我国水资源管理体制主要存在以下问题：（1）国家宏观管理体制上，难以形成协调型的水资源综合管理体制；（2）流域决策体制上，分散管理体制使流域统一管理流于形式；（3）流域监管体制上，符合流域整体利润的水资源管理措施难以贯彻到基层；（4）在水务管理体制上，改革不到位将使水资源管理和开发利用两个方面都受到影响；（5）在各个管理层次上，公众参与不足是公众利益得不到有效保护的原因，在上述分析的基础上，提出了适应现代水权制度要求的水资源管理体制改革的构想。     

关于建立规划水资源论证制度的思考

党的十七大报告提出建设生态文明,并强调“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭”。建立规划水资源论证制度,是从源头促进国民经济社会发展、城市建设与水资源条件相协调,保障国民经济社会发展和城市建设合理用水,为建设“两型社会”提供水资源支撑和保障,从而促进水资源的可持续利用的一项极其重要的制度安排。     

论制度绩效与水资源可持续利用

我国水资源问题根本原因是存在“制度瓶颈“.解决的途径是:从宏观上建立全社会统一治水的机制;从中观上建立流域管理为主,行政区域管理为辅的水资源统一管理体制;从微观上要同时推进以转变传统用水习惯为主要内容的诱致性制度变迁和建立以水权、水价、水市场等水资源配置制度为中心内容的强制性制度变迁.同时逐步完善和健全治水规则.通过大规模的制度建设,形成有效的治水制度网络,保证水资源可持续利用.     

试论南水北调工程与水权制度

我国的水资源现状，迫切需要尽快建立健全水权制度。水权制度是一种规范的水资源法制化管理模式，是一种与市场经济体制相适应的水管理机制，其核心是产权的明晰，用水权管理分析南水北调工程，当地水权的明晰将是确定调水需求量的关键；明确调水水权是工程建设和管理的前提；水权是解决水源地补偿的必要手段；加强水权管理是用好外调水的关键。可以预见，水权制度的建立必将推动南水北调等大型水资源配置工程的实施。     

石羊河流域综合治理方案研究

石羊河流域是甘肃省河西内陆河流域中水资源开发利用程度最高、用水矛盾最突出、生态环境问题最严重的地区。本研究在对流域现状充分调查研究的基础上，依据自主创新的水资源承载能力分析理论与方法，运用水资源模拟分析技术，研究提出了流域治理的总体思路和布局及措施；提出了产业结构调整、生态移民、节水型社会建设及水资源管理等非工程措施；同时在流域综合治理层面首次提出流域初始水权制度框架，为规范流域水资源利用秩序、为公平发展和生态环境保护与建设奠定基础。     

建立符合淮河流域实际的最严格水资源管理制度

实行最严格水资源管理制度是应对我国严峻水资源形势,保障经济社会可持续发展的重大举措。本文通过回顾实施最严格水资源管理制度以来淮委开展的主要水资源工作,结合淮河流域实际,研究提出新形势下如何重点做好淮河流域水资源管理工作:抓好制度顶层设计,抓好"三条红线"确定后细化落实工作,完善国家水资源监控能力建设监督手段,抓执法检查确保制度落实到位,抓水量分配科学管理水资源。     

建立国家水资源督察制度初探

文章阐述了建立国家水资源督察制度的必要性,在学习和总结建立国家土地督察制度经验的基础上,分析了建立国家水资源督察制度的有利条件和面临的主要困难和挑战,就建立国家水资源督察制度的具体内容和实施方式进行了初步探讨.     

论水资源进入市场问题

主要就我国水资源中部分水的所有权能否进入市场的问题，对我国水资源产权制度中各项权利的市场准入和制度创新进行了论述，认为集体所有的水体的转让已无障碍，国有水资源的转让制度正呼之欲出，我国社会主义市场主发展需求水的所有权进入市场。通过对国有森林资源和矿产资源进入市场的不同路径的分析，认为应该仿效国有森林资源的转让制度，创立水资源中部分水体可依法转让的制度；并对水资源中部分水的所有权的有偿转让问题提出了有参考价值的建议。同时，指出国有水面（域）使用权有待拓展成水运权、渔业权、水能权等，其流转制度有待参照土地使用权的流转办法制定。     

洪水资源利用法律制度建设刍议

开展洪水资源利用法律制度建设,适宜"自下而上",由各地方根据情况先行开展相关法规建设,包括制订适用于本行政区域的地方性法规或者地方政府规章等.另一方面,伴随着洪水资源利用的实践推进和各种制度建设的探索,适时"自上而下",由国家推出相关法律法规,引导全国范围内洪水资源利用的开展.     

论我国规划水资源论证制度建设

规划水资源论证通过早期介入规划的制定过程并贯穿始终,统筹考虑多个建设项目造成的累积影响,把水资源管理前移至区域、流域或行业发展的规划阶段,是建设美丽中国、推进生态文明进程的重要制度安排。规划水资源论证制度建设,必须突出"最严格水资源管理"的指导思想;坚持有法可依、分类管理和全过程控制等原则;尽快完善规划水资源论证制度的法律体系、政策体系和管理制度体系。     

建立我国水权交易机制的七项基本制度保障

我国水权交易的大气候已经形成，但就水权交易机制的建立而言，目前仍处于探索和起步阶段，相关的法律和配套制度还没有完全建立起来，必须在新《水法》的指导下予以规范和完善，才能适应水权交易的要求。提出了建立我国水权交易机制的七项基本制度保障：(1)理顺水资源管理体制；(2)建立水资源所有权与使用权相分离的制度；(3)建立水权分配方案制度；(4)建立水资源的使用权、经营权和排污权依法交易制度；(5)修订取水许可办法；(6)完善水污染物排放总量许可办法；(7)构建水市场统一监督管理体系。     

我国水权之路如何走简

党的十八届三中全会作出了全面深化改革的总体部署,在新的形势下推进水权制度建设,需要准确把握水资源资产产权的内涵,深刻理解水资源配置中政府与市场的作用.文章主要从水资源资产产权的界定、作为产权的水资源使用权应当具备的特性、作为产权的水资源使用权应当确权登记方面阐述了对水资源资产产权的认识,从发挥市场在水权交易环节的决定性作用、政府配置新增水权时应引入市场机制方面阐述了对市场在水资源配置中作用的认识,从对水资源进行宏观配置、对水资源使用实行用途管制、培育水市场并加强监管和服务方面阐述了对水权制度下政府作用的认识.总结了我国水权制度建设现状和进展,分析了新形势下水权制度建设面临的问题.提出了水权制度建设的思路、措施和工作建议.     

澳大利亚水资源管理及水权制度建设的经验与启示

根据赴澳大利亚水资源的现状、管理体制的考察和学习,总结澳洲水资源管理和水权制度建设的经验,针对目前江西水权制度建设工作提出建议。     

浅议拒缴水资源费案件的查处

水资源费主要用于水源工程、水资源保护工程建设、节水措拖推广、水资源管理等方面，取水人缴纳水资源费是法律规定的行政性规费。《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》）第四十八条规定：直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。第七十条规定：拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权．责令限期缴纳；逾期不缴纳的，     

梁建义副厅长在全省水利工作会议上的讲话(摘要)

一是切实落实职能．实现“五统一”：二是加强水资源法规建设：三是以严格取水许可制度为核心．加大水资源管理的力度：四是搞好水资源管理机构建设。     

用制度创新推进邵东水资源优化配置

文章根据邵东县水资源短缺现状及开发利用情况，结合邵东县节水型社会建设试点规划：提出了邵东县水资源管理的体制与制度建设，以此推进水资源优化配置进程及确保优化配置方案长期、高效地运行。     

松辽流域水资源管理制度建设初探

文章在松辽流域水资源管理现状及存在问题分析的基础上。对松辽流域水资源管理制度建设进行了初步探索。在水资源管理体制、用水管理制度、水权制度、水价机制、流域水资源统一调度方面提出了建议。