水行政综合执法实践与思考

水行政执法从起步到现在经历过人员不足、装备不足、经验不足、方法不多、社会阻力较大等诸多工作瓶颈,随着社会经济的迅猛发展、城市化进程的快速推进,如何加强河道管理、保障河道功能的完整是摆在每个河道管理机构面前的一道难题。强化水行政执法无疑是解决上述问题的首选,但就现状而言,水行政执法现有的力量和手段仍显不足,因此,联合其他执法部门的力量开展综合执法作为一种行之有效的手段。从开展水行政执法的实践,总结经验,提出了需要解决的难点及方法。     

开拓创新团结拼搏努力提高水行政执法工作水平

2004年，全省的水行政执法工作积极调整工作思路，创新工作机制和方法，通过狠抓队伍建设，大力推进水行政综合执法和长江河道采砂管理，取得了新的发展和成效。一是适应形势变化，强化队伍建设，全省水行政执法网络初步形成；二是围绕中心任务，强化综合执法。水行政执法质量明显提高；三是严打非法采砂。落实开禁准备，长江河道采砂管理规范有序。     

水行政执法工作剪影

水行政执法工作是水资源合理开发、利用和保护的保障。近三年来，为了加强自治区水行政执法工作，一是在全区水政监察队伍规范化建设基本完成的情况下，开展以提高“水政监察队伍素质、文明执法、规范执法”为主题的能力建设，目前，全区已有10支队伍通过了自治区执法能力建设验收。二是加强执法培训工作，每年自治区都举办水行政执法培训班，召开水行政执法研讨会，通过培训和交流，进一步提高水行政监察人员的执法水平。三是加强执法工作，先后组织开展了全区重点建设项目涉水管理、电力企业涉水管理、石油石化企业涉水管理、河道采砂管理和河道防洪管理等一系列联合执法大检查。共查处水事违法案件2500余起，协调处理水事纠纷3000余起，征收规费1．6亿多元，水行政执法工作的能力不断提高，到目前为止，没有一起案件败诉，没有收到公民、法人或其他组织申请需要行政复议的案件。有力地维护了自治区正常的水事秩序。水行政执法工作剪影$水利厅水政水资源处     

当前水行政执法的难点与对策

近年来，苍南县由于工农业生产、城镇建设的发展，与河争地、侵占河床、在河道内设障阻水等现象严重，给水行政执法工作带来了新的问题。为了认真研究分析在水行政执法工作中出现的难题，共同探讨交流水行政执法工作经验，提出了解决的措施，对于进一步贯彻执行水法规、保护水工程、维护水事秩序、保障水行政机关履行职能、加强水行政管理具有重要作用。     

长江委明确长江河道采砂管理能力建设目标与任务

加强长江河道采砂管理能力建设是切实履行水行政主管部门职责的需要，是维护河势稳定、保障防洪和通航安全的需要，是维护沿江地方社会稳定的需要，是树立水行政主管部门采砂管理形象和提高采砂管理水平的需要，是科学合理利用江砂资源的需要。目前，长江河道采砂管理存在着机构设置不规范、执法力量不足、执法装备数量和质量远不能满足实际需要、采砂管理和执法经费得不到保障、“四个专门”建设缺乏统一标准等等突出问题，极大地制约着采砂管理和执法工作的正常开展。     

全省水行政执法暨长江河道采砂管理工作会议在镇江召开

3月7日，省水利厅在镇江召开全省水行政执法暨长江河道采砂管理工作会议。会议以科学发展观为指导，全面贯彻落实全国水利厅局长会议、水政工作会议和全省水利工作会议精神，分析新形势下水行政执法工作面临的形势，研究部署今年的任务，做好水行政执法和长江河道采砂管理工作，为全省经济社会和水利事业健康发展提供良好的保障和支撑。     

论基层水行政执法的常见问题与对策

加强我国基层水行政执法工作,是完善区域水行政执法体系的重要前提。文章通过深入了解某地基层水行政执法工作的开展现状及现存的具体问题,针对执法人员素质层次不齐、群众法律意识淡薄及水法规宣传力度不够、执法部门间缺乏沟通、配合等不足,提出了具体的问题解决对策。文章认为,要想提高我国基层水行政执法工作效率,要从四个方面展开管理、监督:增强执法素养,规范执法秩序;建立、健全相关制度,文明、高效执法;精细化管理、宣传,使长期管理与集中管理相结合;加强各部门协调与配合,加大监督、管控力度。     

水行政执法中存在问题及对策浅论

水利在国民经济基础产业中地位的确立，《水法》、《水利产业政策》等有关法律的制订与实施．水的商品属性被确认．“水利为社会．社会办水利”的观念逐渐被接受等等，为水利行业创建了前所未有的发展良机。在此基础上，水行政执法也已在全社会逐步开展，分析探讨了水行政执法过程中应注意的问题及解决对策．     

设立水行政执行室 完善水利执法体系

随着水法、水土保持法、渔业法、水资源管理条例、河道管理条例、水工程管理条例等一系列水法规的颁布和实施,水行政执法任务不断加大,单靠水行政主管部门自身的力量,已很难有效地制止无视水法规的现象和事件的发生及水事纠纷的出现。借助司法部门力量,设立水行政执行室已势在必行。     

浅谈水行政执法工作中的难点问题及建议

当前水行政执法工作已经成为了行政执法工作当中的一个重要的组成部分,但是当前的水行政执法的宣传方式仍然有一定的不足,水行政的执法监察人员队伍素质有待优化,加上水行政执法监察工作所面对的执法条件以及人为干扰因素较多,从而对水行政执法工作造成了一定的影响。而联系当前经验,可以从优化水行政执法监察队伍的人员素质,进行知识更新,以及专项资金的投入等,促进水行政执法工作的有序开展。     

加强海委系统水政监察队伍建设的思考

近年来，随着海河流域社会的不断进步和经济迅速发展，海委水政监察工作也在不断创新，水行政执法工作取得重要进展。当前水行政执法队伍尚面临不少困难和问题，特别是常态化水行政执法机制尚不健全，不少基层队伍存在着“执法少”“执法难”问题。为适应新阶段水利高质量发展要求，从执法人才、执法机制、执法手段和执法环境4个方面提出进一步加强海委系统水政监察队伍建设与管理的工作建议。     

河道水行政执法信息化建设探点

论述了加强河道水行政执法信息化建设的必要性，从加快建立信息化管理系统、提高河道管理基础设施利用率、加强水利信息化系统间融合、狠抓学习培训等方面对信息化建设重点工作进行探讨。     

基层水管单位提升水行政执法能力的思考

水行政执法是依法治水、依法管水的重要组成部分,是维护水事秩序、实现水资源的可持续利用的重要支撑.本文结合当前基层水行政执法的实际情况,分析了目前江苏省基层水行政执法取得的成就,指出现今执法工作中的不足,并提出相应的解决措施,以促进水行政执法的可持续发展.     

水行政执法工作中的难点及对策

水行政执法工作是开展水利各项工作的前提和保证。水事违法案件涉及经济、政治、文化等社会诸多层面，如果处置不当，可能会妨碍安定团结，引发防洪安全、造成洪涝灾害等重大毁灭性问题，进而引发社会、经济矛盾。因此水行政执法是一项重要、复杂、艰巨的行政管理工作，理应受到全社会的普遍关注。本文就当前水行政执法工作中存在的问题谈一些粗浅看法，并提出一些对策，与各位同仁商榷。     

强化水行政执法职能 促进水资源管理

建立和完善水行政执法体系是强化水行政执法职能的前提，大力宣传水法规是强化水行政执法职能的基础，查处水事违法案件是强化水行政执法职能的手段。而强化水行政执法职能的最终目的是促进水工程、水资源的管理步入法制化管理的轨道。     

对完善水行政执法机制的思考——以辽宁省为例

水行政执法是实现依法治水、依法管系列突出的问题和矛盾，严重制约水利事业的执法机制的落后。完善水行政执法机制，创建水行政执法、实现水利依法行政的重要保障．．水的重要手段之一。目前，在水行政执法中存在一发展，产生这些问题的原因甚多，最根本的原因是科学、合理、高效的水行政执法运行机制，是加强     

对江西省首例非法河道采砂入刑工作的思考

河道采砂管理是水利管理工作中的焦点问题,也是政府社会管理事务中的难点问题,非法采砂成本低与行政执法难以到位、手段不足之间的矛盾日渐突出。2012年,江西省宁都县以非法采矿罪分别对14人判处6个月至3年不等有期徒刑,并处罚金,打破了江西省长期以来对非法采砂仅仅给予行政处罚的单一局面,有力地打击了非法采砂者的嚣张气焰,实现了法律效果与社会效果的有机统一。案件虽然成功办结,但一些深层次的问题,尤其是水资源管理刑事立法保护不足、河道采砂管理体制不顺等深层次问题逐渐暴露,迫切需要进一步研究、完善,以期推进建立有序运行的河道采砂管理体制。     

长江河道采砂管理执法中暴力抗法问题及对策

一、长江河道采砂管理执法中暴力抗法基本情况 长江河道采砂管理行政执法是《长江河道采砂管理条例》赋予水行政主管部门的职责，事关长江河势稳定等公共安全大局。然而，少数利欲熏心的不法分子仍伺机进行非法采砂。     

广安水行政统一执法显成效

今年初，广安区水利局为加强水行政执法工作，建立健全水行政执法体系，整合和优化执法力量，将分散在局内各科室的执法工作归口，成立了广安市广安区水政执法监察大队，对外统一行使水利部门承担的执法职能，负责《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《渔业法》、《河道管理条例》的普法宣传和执法监督工作。水政监察大队运行以来，成效显著。一是充实了执法队伍，配备了办案工具。通过业务培训考核，提高执法人员素质，选配了7名政治素质、业务水平过硬的专职水政监察人员，     

努力营造一个规范和谐的水环境

随着社会经济的不断发展,人们对水的开发利用,对水环境的保护和水管理工作提出更高的要求。作为地方水行政主管部门,如何发挥职能作用,依法加强水利工程、水事行政管理,努力营造一方规范和谐的水环境,责任十分重大。东台市水利局在近年来的水行政执法中作出了积极而富有成效的努力。 (一) 水利行业由于受计划经济模式的影响,其管理较长时期一直处于粗放状态,致使水行政执法存在“三难”。一是工程众多战线长,水土保持、水利建筑物管理难。一些群众在工程管理范围内种植、违章建筑的现象屡禁不止,损坏工程设施的问题时有发生。二是人们水患意识不强,河道清障、水资源合理开发利用和保护难。少数群众在骨干河道违章设障,对计划用水、节约用水认识不足,盲目开采地下水,水管理工作难以开展。三是水法制意识淡薄,水事纠纷和案件调查处理难。在水资源管理中,少数用水户拒绝安装取水计量设施,拒交水资源费。少数群众受利益驱动,人为造成水事执法难题,增大执法难度。对此,东台市水利局