陕西省渭河流域管理体制研究

渭河流域管理是一项跨地区、跨部门、跨行业,涉及范围广的综合性系统工程,涉及流域与区域的政策、体制、制度、法律、工程等多个方面。现行的管理体制偏重区域管理,流域管理薄弱,如何理顺流域管理体制、完善流域管理的组织体系,是陕西省流域机构改革的目标任务。在分析渭河流域管理现状的基础上,从流域管理体制改革的客观要求出发,提出了渭河流域新型管理体制框架和可行的管理模式,明确了流域管理和区域管理的事权。     

渭河流域管理水行政许可工作存在的问题及对策和建议

按照中央关于加快水利工作发展有关精神,陕西省委、省政府高度重视,明确要求要把水利作为全省十二五发展的重点来谋划,在水利建设方面干成几件大事和实事,并就突破水资源瓶颈制约,实施渭河全线整治、南山支流治理、安康东坝防洪等做出重大部署。研究出台了省委、省政府关于贯彻落实中央加     

渭河流域水资源管理开发与可持续利用对策思考

渭河流域概况 渭河是黄河的最大支流,干流全长818km,流域总面积13.48万km<'2>,其中甘肃占44%、宁夏占6%、陕西占50%.多年平均降雨量510mm～700mm.流域西高东低,上游为黄土丘陵区,北部为黄土高原,南部为秦岭山脉.     

陕西省渭河流域地表水资源变化成因分析

据陕西省渭河流域近52年来降雨、径流实测资料,对降雨、径流变化特性进行了分析研究,结果表明陕西省渭河流域地表水资源总体上是紧缺的,进入上世纪90年代后呈减少趋势.并从气候变化自然因素、人类社会活动综合因素影响下的演变情况进行了分析,得出了一些初步的分析成果,为陕西省渭河流域水资源的合理开发利用、合理配置等提供了科学的决策依据.     

浅谈渭河流域临渭区段水资源现状与管理

本文详细介绍渭河临渭段滩区地表水、地下水取用水和入河排污口的数量及其分布情况,具体分析渭河滩区取水量、排污量和取排过程中存在问题,并就该段水资源管理提出自己建议与看法.     

如何建立流域管理与行政区域管理相结合的水行政管理机制

针对如何建立流域管理与行政区域管理相结合的水行政管理机制问题提出：建立水行政许可权属管理机制、取水许可总量控制定额管理机制、取水许可水量水质一体化管理机制、紧急情况下水量统一调度机制、省际界河突发事件应急处理机制、合作协商机制,完善水行政许可服务制度、流域管理与行政区域管理衔接制度。     

国内外流域管理对渭河流域管理的启迪

在总结国内外流域管理实践经验的基础上,分析了渭河流域管理可以借鉴的内容,以便更好地推动渭河流域综合开发治理。     

陕西省渭河流域水质调雀及监测措施

陕西省渭河流域概况 渭河是黄河的最大支流，发源于甘肃省的鸟鼠山．流经甘肃、宁夏、陕西三省．在陕西潼天港口附近汇入黄河，流域面积13．48万km^2。其中陕西省的流域面积为6．75万km^2，占50．1％．渭河下流伞长818km：在陕四境内干流长502km，流经陕蝤的宝鸡、咸阳、西安、铜川、渭南等市，涉及59个县（市、区）。     

水资源流域管理与区域管理模式浅析

通过对新《水法》实施后我国水资源管理体制的分析,在水文循环过程中表述水资源管理和利用的各个方面,论述了建立现行水资源管理体制的客观必要性。从水资源规划、开发、利用、保护和配置方面,分析了流域管理与区域管理相结合的水资源管理模式的内涵。结合我国有关将资源权属和资产运作相分离的改革发展目标,讨论现行水资源管理模式下的制度细化。     

黄河上中游流域管理与区域管理相结合的实践与探索

按照上级授权,黄河上中游管理局的主要职能之一,就是在黄河干流河源至禹门口约4200km以及重点支流约2400km河段的河道管理范围内,对大、中型建设项目实施行政许可初审或审查及施工期监督管理,对取水许可项目实施限额管理或全额管理。工作范围涉及青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西等七个省（区）,流域管理与区域管理相结合的特点十分鲜明。多年来,我们在流域管理与行政区域管理相结合方面进行了有益的探索和实践,取得了一些进展,为黄河的治理开发和流域社会经济发展发挥了积极作用。     

对渭河流域管理信息化建设的思考

<正>2013年1月1日,《渭河流域管理条例》正式颁布实施,这是渭河实施流域统一管理的重要的里程碑。本文针对渭河流域管理的新形势,分析了渭河流域信息化工作存在的问题,进一步梳理了信息化工作的思路,提出了加快渭河流域管理信息化建设的措施。1渭河流域信息化工作现状及存在问题     

试论水资源统一管理的基本内涵

水资源统一管理是党中央新时期治水方针的必然要求，通过分析水资源统一管理的基本内涵，提出了水资源统一管理模式的改革建议，并简要说明了流域管理在水资源统一管理中的地位，作用及流域管理与区域管理的相互关系。     

我国流域管理公众参与机制初探

当前的流域管理涉及多利益主体的利益关系协调问题。单纯依赖流域行政管理手段难以协调多利益主体关系、解决流域治理危局和充分发挥公众在流域管理中的作用。运用公众参与分析框架,从公众参与主体、参与范围、参与程序、参与渠道和参与工具等方面对流域管理中公众参与现状进行了分析。研究表明:我国现阶段的流域管理公众参与基本处于理念倡导阶段,没有形成系统化的参与机制,公众参与缺失存在着深层次的制度原因。据此提出了完善相关的法律法规、机构设置、公众组织化、信息公开等方面的建议。     

流域管理初探

流域性是水资源存在的客观规律。一个流域不仅是江河水资源存在的承载体,同时也是一个以江河干支流水系为纽带把各种资源有机结合起来的资源综合体,是人类生存和经济发展的水环境。这个水环境并不是可以无限满足人类需求的,必然存在一个可容纳人类发展的最大的水环境容量。衡量一个流域的水环境容量至少有三个指标:(1)安全容泄洪涝的能力;(2)为维持经济发展有效提供水资源的能力;(3)人类污染物的容纳能力。所谓流域管理,就是作为流域水环境主体的人类,根据江河流域的自然特点和经济发展要求,     

可持续发展的钱塘江流域管理探讨

水的自然特性决定了它具有明显的流域规律性，洪涝灾害的发生也具有很强的流域特点，因此，只有按流域进行管理才能体现统一位。通过对钱塘江的管理现状的分析，提出了以强化流域统一管理为基础，加强法制建设为保障，推行科学化，法制化和管理手段现代化的河道管理为手段，通过自然资源的开发利用建立长期稳定的投入机制和可持续发展的钱塘江流域管理模式。     

面向21世纪的流域管理

目前 ,我国的水利管理是“三级两层”或“三级管理体制”,即水利部、流域机构、地方水利厅三级管理。流域机构是水利部的派出机构 ,代表水利部在本流域行使部分水行政管理职能 ,发挥“规划、管理、监督、协调、服务”作用。由于《水法》中没有明确流域机构的主体地位 ,在实际工作中缺乏制约措施 ,对于宏观调控、水资源管理等职能无力发挥 ,致使流域机构开展工作困难重重 ,阻力很大 ,难以协调 ,存在着事权分离 ,责大权少 ,无能为力等问题。针对流域管理中存在的问题 ,面向 2 1世纪 ,就流域机构如何充分发挥水利部确定的流域机构“三定”方案…     

北京市河湖流域管理与行政区域管理模式探讨

北京属于海河流域,分为永定河、潮白河、北运河、大清河和蓟运河等五大水系,有大小河流221条,城市中心区有自然和人工湖泊30多处,郊区分布水库82座。北京市河湖管理体制不顺、法律不健全等问题严重制约了河湖的可持续发展．导致水资源紧缺、水环境恶化等一系列问题。在分析北京市河湖管理现状和存在问题的基础上,借鉴了国内外先进的河湖管理经验,设计几种河湖管理模式,分析其优缺点．为北京市河湖管理保护提供借鉴和参考。     

渭河流域洪水管理问题探讨

<正>1渭河流域基本情况渭河流域面积13.48万km2,共涉及宁夏、甘肃和陕西省11地(市),84个县(市、区),流域总人口3251万人。流域多年平均天然径流量100.40亿m3,年际变化较大,年内分配不均,7月~10月份来水量约占全年的60%,8月份来水最多,约占全年的14~25%,1月份来水最少,     

陕西省渭河流域水资源管理现状与对策

1渭河流域水资源基本情况 陕西省渭河流域多年平均自产水资源量为73．13亿m^3,入境水量33．90亿m^3,两者合计水资源总量为107．03亿m^3。     

加快渭河流域立法——关于陕西省渭河流域管理立法的思考

近年来，渭河水资源严重短缺，水污染日趋加剧，水土流失严重，特别是关中平原的中下游更是洪灾发生频繁。为了保障《中华人民共和国水法》有效贯彻实施，解决渭河流域的特殊问题，迫切需要制定一部具有渭河特色的专门的地方性法规，建立强有力的流域管理法律制度，才能促进渭河开发利用和管理走向法制化规范化，促进流域经济社会的和谐、可持续发展。