中央行政功能:北京空间结构调整的关键

北京目前的城市结构"单中心 卫星城"的空间布局已经无法适应城市高速发展的需要,这一基本判断近年来已逐渐成为各方面的共识.刚刚完成的<北京城市空间发展战略研究>在首都发展史上首次明确提出,北京的城市结构要从单中心转变为多中心.这一关键性的判断,使得本次总体规划有可能成为北京城市发展史上的最引人注目的一次重要规划.现在,总体规划的编制已经全面展开,但是,对如何实现城市从单中心向多中心转变并没有形成清晰的思路.     

第12届亚洲建筑师大会主题演讲人(简介)

吴良镛1944年毕业于重庆中央大学建筑系。1949年在美国匡溪艺术学院获建筑与城市设计专业硕士。现任清华大学建筑与城市研究所所长、清华大学人居环境研究中心主任、中国科学院院士、中国工程院院士。主持参与多项重大城市发展战略、城市规划研究项目,如北京城市总体规划修编、北京城市空间发展战略研究、南通市城市历史与发展研究、天津城市空间发展战略研究、徐州市城市空间发展战略研究、常武地区空间发展规划等。主持参与的设计项目包括:泰安市泰山博物馆、南京市金陵红楼梦博物馆、南通博物馆、济南市城市设计、北京白塔寺地区旧城改造…     

建设可持续发展的和谐新城

为适应首都经济社会发展的新形势与新要求,按照国务院领导对<北京城市空间发展战略研究>的批示精神,北京市委、市政府于2004年组织完成了<北京城市总体规划(2004～2020年)>(以下简称<总体规划>)的编制工作.<总体规划>的编制采取了"政府组织、部门合作、专家领衔、公众参与、科学决策"的工作方式,确保整个规划工作做到了科学、民主、依法办事.2005年1月12日,国务院第77次常务会议审议通过了<总体规划>,并于2005年1月27日正式下发<国务院关于北京城市总体规划的批复>(以下简称<批复>).     

链式空间结构:京津冀核心区的发展模式

目前,北京和天津已先后完成了城市空间发展战略规划研究和新一轮的城市总体规划,其中北京制定了"两轴-两带-多中心"的新型城市空间结构布局,而天津提出了"一轴-两带-三区"的空间发展战略.两者的共性之处是,强调了京津两地空间发展战略的呼应关系,将京津塘高速公路的沿线地区作为市域空间发展的主导轴线.     

京津冀地区城乡空间发展规划研究

正1、立项背景"京津冀地区城乡空间发展规划研究"是清华大学建筑与城市研究所自建所以来一直持续开展的重大研究,2002、2006和2013年先后发表了一、二、三期研究报告(见图1)。一期报告获1998年国家自然科学基金重点项目"可持续发展的中国人居环境的基本理论和典型范例研究"和建设部科技项目"京津冀北地区城乡空间发展规划研究"资助,二期、三期报告是以清华大学参加的北京市城市发展战略研究(2003年)、北京市总体规划     

落实城市总体规划科学编制新城规划

北京城市总体规划提出了新城发展战略,新城作为首都未来的发展重点,是提升首都核心竞争力的重要地区.2005年落实总体规划的后续规划编制工作是以新城规划为重点进行开展的,以此作为全面落实城市总体规划、构建社会主义和谐社会、实现新北京新奥运战略构想的契机和重要内容.2005年12月3日,首规委第26次全会审查通过了顺义,通州、亦庄三个重点新城规划.与重点新城规划编制同步,2006年年初北京市组织编制完成了门头沟、房山,昌平、大兴、平谷、怀柔,密云,延庆八个新城规划.和重点新城一样,八个新城的规划编制积极落实科学发展观、落实城市总体规划,较高质量,高标准的进行了科学编制,为保障新城的全面、协调、可持续发展奠定了坚实基础.总的来说,八个新城规划内容体现了以下四个共性特点.     

落实新总规是一场伟大的实践

经过2003年<北京城市空间发展战略研究>前期准备,2004年专家领衔的专题研究、规划大纲、专项规划,直至对规划的综合,经多方努力,2004年底,<北京城市总体规划(2004年-2020年)>编制完成.2005年初,国务院正式批复了该规划.     

专题研究

在全球经济一体化的发展趋势下,伦敦作为一个世界城市,是全球金融、商务、创新产业活动的中心,伦敦在世界范围内承担着越来越重要的职能。这也带动了伦敦近10年经济的稳步、快速发展。而新的经济发展格局对伦敦的空间发展提出了新的要求。为了进一步整合伦敦的空间资源,增强伦敦的城市竞争力,英国政府在2000年成立大伦敦政府。为了应对新的发展形势要求,由大伦敦市长主持的《伦敦空间发展战略》(也称为《伦敦规划》)在经过长达4年的努力之后,于2004年2月编制完成。这是伦敦完成的第一个法定战略性规划,以指导伦敦未来20年的发展。几乎在同一时间,北京也与2003年底完成了《北京空间发展战略规划研究》,并计划在2004年底完成《北京市城市总体规划》的修编工作。北京发展目标定位为“世界城市、大国首都、文化名城、宜居城市”,虽然与伦敦的发展处在不同的阶段,但北京许多发展目标与伦敦类似,因此《伦敦空间发展战略》值得北京借鉴。除北京之外,我国许多特大城市,如天津、武汉、长春、郑州等,都计划在近期完成总体规划修编工作。因此,本期专题研究对《伦敦规划》的主要内容进行介绍,希望这些内容对国内一些特大城市的总体规划编制能够有所启示。     

北京2049

公元2049年,恰逢中华人民共和国成立整百年。北京的2049,无疑是对我们想象力的一次挑战。以世界城市为目标和指向,应对愈演愈烈的人口、资源、交通、环境、国际竞争等问题,北京不仅需要城市总体规划,更需要一个长远、灵活、概念性的战略框架的指引。北京中长期发展战略研究——"北京2049"于2006年正式启动。"北京2049"即是从这种战略构想出发的一次重要科学实验,它是对北京未来城市远景的全方面描述:北京将发生什么?北京又如何应对?既有对城市长期发展趋势的认知,也有面向未来的战略思考。"北京2049"是世界发展大趋势视野下的国家战略。它试图通过对新中国成立100周年时京津冀、京津     

重庆:总规修编中公众参与的实践

重庆直辖以来,经济社会发展迅速,城市发展日新月异,编制于直辖之前的1998版总体规划对直辖后重庆的发展态势估计不足,已不能有效地指导重庆的城市发展.新的城市总体规划编制于重庆社会经济发展的转型时期,必须改革现有的规划编制方法,其中非常重要的一点是公众参与.城市总体规划修编工作要充分体现"以人为本",坚持公开、公平、公正的原则,这就要求要有公众全过程的参与.近年来,随着社会主义市场经济的不断完善,公众参与规划的意识和要求不断提高,部分市民迫切要求了解规划,或在规划中体现他们的诉求.     

前瞻与落实——石景山区综合交通规划

考验与机会 2004年,石景山区综合交通规划启动之时,恰是北京城市发展战略刚刚完成、北京城市总体规划正在进行修编之中、控制性详细规划正在同步进行编制的时期,在此背景下,石景山区综合交通规划被赋予了区别于其他各区综合交通规划的特点.     

从卫星城到新城——北京城市空间格局的发展与变化

北京新城空间格局的规划发展历程 城市空间格局是城市发展的骨架,是城市经济发展政策和城市整体建设策略在空间布局上的具体体现.自建国之初的北京城市规划建设就在一直探讨什么是科学合理的城市格局,城市规模的大与小,城市人口的密与疏,城市布局的聚与散,这些有关城市空间发展的规划技术问题,实际上是城市建设发展的重要政策.2004年编制完成的<北京城市总体规划(2004～2020年)>,提出了建设新城的规划设想.从卫星城到新城这一概念的转变,反映出北京城市空间格局的发展与变化.     

新城规划:构建城市空间新格局

新城规划是本次总体规划修编的重点之一,也是各方关注的焦点.各方面领导关注未来北京城市发展的空间到底有多大,寻常百姓关注除了拥挤的市区哪里还能够选择新的安居乐业的地方,地产投资商关注哪里是今后地产发展新的增长点.新城规划,表面上看主要是新城的人口规划和用地布局的规划,但实际上反映的是总体规划修编的核心思想,即如何贯彻"五个统筹"的科学发展观,具体讲是如何落实<北京城市空间发展战略研究>提出的空间发展构想.     

广西城乡规划设计院创建50·建院30周年院长致辞

《梧州城市总体发展战略规划研究》在对梧州城市发展的现状及面临的机遇与挑战进行分析的基础上,将梧州未来的城市总体发展战略定位确定为“通江达海枢纽,西江文化名城”,并提出了“以港兴市,跨越发展”的城市总体发展战略,还从交通、产业、城市空间及市域总体四个主要方面对梧州未来的发展提出了转型发展战略,为下一步梧州城市总体规划及各部门专项规划的编制提供指导和参考。     

北京城市艺术设计品质的优化与提升

2004年,我们承担了《北京城市总体规划(2004～2020年)》中"北京城市艺术设计发展战略"的研究课题,就北京城市艺术设计所涉及问题从七个方面进行了研究.以下简要介绍课题成果. 第一部分为北京城市艺术设计发展回顾与问题分析.首先进行北京城市艺术设计发展回顾,检索了历次北京城市规划对城市性质、定位和地位的表述内容.因为这些内容对北京城市艺术设计形态形成均具有决定性作用,尤其是在新中国成立之后,从多次城市性质定位分析,城市性质核心基本以政治中心和文化中心为主,但也出现增加更多的城市性质要素概念认识的曲折和波动.     

京津:联手共绘发展蓝图

众所周知,京津冀地区近几年的经济发展落后于长江三角洲和珠江三角洲地区.城市发展问题应站在区域的高度来统筹考虑,已经成为业界的一种共识.改变目前就城市论城市的传统规划方法,已经被各城市普遍采纳.过去京津两市都是在不同时间,独立编制自己的城市总体规划,自成体系、自我发展,最多也仅是从技术层面上互相借鉴与学习,没有形成实质性的共同研究.最近,两市同时开展了总体规划的修编工作,这就为联手共同研究两市的发展与规划问题创造了条件.     

天津滨海新区的城市定位和空间发展战略

根据国家21世纪发展战略,天津滨海新区要落实国家的定位要求,需要从京津冀和环渤海区域协调的角度考虑自身发展,处理好与天津老城区的关系,探索新的发展模式,成为贯彻落实科学发展观的排头兵。滨海新区的城市空间发展战略是在进一步强化京津塘发展走廊的基础上,强化与大滨海地区的连接,尝试构筑多中心网络化的城市区域,在实现快速健康可持续发展的同时,努力实现建设高品质人居环境的根本目标。     

三问新城

《北京城市总体规划(2004～ 2020年)》确定了"两轴两带多中心"城市空间结构,提出了新城发展战略(图1).目前,按照"高起点、高标准、高水平"实施建设的总体要求,通州、顺义、亦庄等11个新城建设在首都整体发展中得到了统筹推进,迈出了坚实的步伐.站在"十二五"的新起点上,首都改革开放和现代化建设已迈入新的发展阶段.进一步加快促进建设功能完善的现代新城,加快北京城市空间结构战略调整,是实施北京城市总体规划的重中之重,也是推进全市经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展的核心所在.     

建设持续协调发展的科教宜居新城——昌平新城规划

规划背景 《北京城市总体规划(2004～2020年)》提出了"两轴-两带-多中心"的城市空间格局,昌平新城是北京西部发展带上的重要节点,是疏散中心城产业和人口的重点区域,是带动区域发展的规模化城市地区.北京城市总体规划明确提出"昌平新城及地区是北京重要的高新技术研发产业基地,引导发展高科技研发与生产、旅游服务、教育等功能."昌平区委一届九次全会也提出把昌平建设成为"投资创业、旅游休闲、生活居住"三个首选之区的目标.因此,本次昌平新城规划的主要任务就是全面落实北京城市总体规划,进一步明确新城功能,并根据新城规划的编制要求,在深入分析昌平资源环境承载力和发展潜力的基础上,结合昌平土地利用现状,梳理整合城市空间,有效控制城市规模,提升城市建设标准与质量.     

京津冀协同发展背景下的水泥产业发展战略研究

生态保护是建立京津冀协同发展视域下水泥产业发展战略研究的出发点,京津冀协同发展对水泥产业发展研究提出了新要求,京津冀地区的水泥过剩产能不能采取单一的破坏性淘汰方式,京津冀水泥产业发展战略研究首先要处理好"走出去"与"留下来"关系,水泥产业必须必须进行转型和升级,水泥产业实施"走出去"发展战略应该与人民币国际化相结合,应该与"一带一路"战略相结合。