国际河流开发和管理发展趋势

从分析当前世界国际河流管理面临的问题入手,梳理国际河流管理的历程,总结和探究当前国际河流开发和管理的发展趋势。研究发现,当前国际河流在开发上,朝着环境保护的方向发展;在管理上,国际河流委员会的职能逐步增强,国际组织逐步介入国际河流相关事务中,流域水资源综合管理的趋势非常明显,新技术和新方法不断应用;在合作上,由单一目标向多目标发展,合作内容日益丰富,合作协商成为解决冲突的主要方式;此外,国际水法也呈现出许多新的趋势。     

国际河流联合监测机制及其对我国的启示

针对国际河流合作开发中存在的流域整体信息不足、沟通不畅等问题,探讨了国际河流联合监测机制的内涵,从国际河流监测协定框架、监测管理协调组织、监测计划和实施反馈等方面,构建国际河流联合监测机制的一般模式。对莱茵河、多瑙河等国际河流的联合监测机制进行总结和分析,并对我国东北、西北、西南区域的主要河流联合监测实践现状进行分析。最后,在总结多瑙河、莱茵河两条河流联合监测经验的基础上,结合我国周边国际河流的联合监测实践,提出我国国际河流管理应建立区域联合监测框架,提高监测的标准化和信息化水平,形成多主体、多元化联合监测组织模式的意见和建议。     

国际河流综合协调开发与管理的新思考

文章详细介绍了伊泰普水电站从冲突到合作的历程,分析其取得成功的原因,进而提炼出当今国际河流综合协调开发和管理中遇到的主要问题以及对流域综合协调开发和管理存在机遇的乐观展望,最后,结合中国国际河流的现状,指出该成功案例对我国国际河流水资源开发管理的启示。     

国际河流的开发与管理

目前全世界共有国际河流２６１条，大多数已得到部分开发利用。随着全球缺水问题的日益严重，越来越多的国家把注意力集中到了国际河流上。国际河流的开发与管理涉及国家主权、优先权等一些复杂、敏感的问题，为此联合国机构等通过了一些专门关于国际河流的公约和规则，其中《国际河流水利用的赫尔辛基规则》和《国际水道非航行使用法公约》最有影响。但对涉及水量消耗的国际河流开发工程，过去通常的做法是通过签订协议、成立管理机     

水利部加快开拓水利风景区建设与国际河流管理业务

针对国内水利风景资源丰富但大多处于粗放保护和开发的现状,针对国际河流水域合作管理重要性日益凸显的新形势,近年来,水利部加快开拓水利风景区建设管理与国际河流管理和国际合作交流业务,推进现代水利、民生水利、生态文明和国际水利建设。记者日前从此间召开的水利部综合事业局2012年工作会议上获悉,2012年,水利部将重点建设和发挥水利风景区在水文化建设中的示范平台作用,塑造精品景区,丰富人文内     

开都河流域水资源的开发利用及管理

流域内诸小河流大多是整个流域水资源管理的源头区域,当前因诸小河流水资源管理体制不顺畅、隶属关系不清楚、事权划分不明确、管理层次不清晰、责权不统一等问题,各县市站在局部区域经济发展的角度,过渡开发利用诸小河流水资源,甚至超采地下水,挤占生态水等情形愈演愈烈。如何做好流域内诸小河流水资源管理工作是实现流域内水资源"三条红线"控制管理的关键。本文以开都河诸小河流水资源开发利用情况为例,阐述流域管理中诸小河流管理面临的问题,探讨并提出加强诸小河流水资源管理的解决措施。     

基于文献计量的国际河流水资源研究发展态势

以ISI Web of Science论文数据库为数据源,采用美国汤姆森科技信息集团开发的专业数据分析工具TDA(Thomson Data Analyzer)对1951年至2011年(数据入库时间至2011年)国际河流水资源研究研究论文进行数据挖掘和分析.结果表明:国际河流水资源研究持续增长,特别是近20年增速显著;美国在该领域居于引领优势;国际河流水资源研究主要集中于发达国家所属国际河流的可持续发展和水资源管理、关注河流与环境变化之间的问题、河流的跨界及水资源综合管理等.建议密切关注国际河流水资源的发展态势与进展,鼓励我国环境生态学家、水资源学家、生物学家、地质学家、气象学家加强交流合作开展研究,为我国赢取更广泛参与国际河流事务的发展空间.     

河流保护与管理综述

在论述河流保护与管理的目标、河流保护的特点和范围以及研究方法的基础上 ,介绍国外河流恢复的措施有缓冲带、植物马蹄形湿地、降低边坡、曲流河谷、浅滩和深塘、水边湿地 /沼泽地森林、池塘等。针对我国水污染与河流保护现状及存在的问题 ,结合国外河流保护与管理的做法与经验 ,对目前我国河流保护与管理面临的困难和发展方向进行了讨论。     

基于河流健康理念的河流管理发展过程浅析

对国外河流管理的历程、现状和趋势进行了分析,讨论了我国河流管理的发展历程,并对七大流域目前的河流管理中存在的问题进行了归纳。在此基础上,结合河流健康理念,从综合考虑河流管理中的行政手段和技术方法、注重河流综合管理工作中的公众参与、建立恰当的河流健康评估体系并与河流综合管理的集成、尝试河流动态管理方法和建立河流数字化信息系统等5方面提出了我国未来基于流域的河流管理的发展建议。     

太浦河跨界合作管理模式研究

借鉴国内外跨界河流合作管理实践经验,初步构建了基于委员会协商的太浦河区域深化合作模式,由太湖流域管理局、苏州市、嘉兴市、青浦区政府主要负责人及相关领导联合组成太浦河水资源保护协调委员会,作为统一协调太浦河干流及沿线重要河道水资源开发利用及保护重大争议事项的权威机构,并下设技术委员会。在资金筹措模式方面,提出了财政补贴—多元融资相结合的方式。     

河湖长制下流域统筹能力建设研究

如何发挥河湖长制平台作用,加强流域统筹协调,提升河湖管理“共抓”和“大保护”水平,是深化河湖长制需要破解的管理难题。研究系统梳理河湖长制演进历程,分析深化河湖长制对流域统筹的需求,以河湖长制为抓手,提出流域统筹能力建设建议:①修订现行涉水管理法律、推进大江大河保护立法、出台流域保护条例和跨省界河湖联防联控指导意见;②依托全面推行河湖长制工作部际联席会议平台深化部际合作,建立完善“流域管理机构+省级河长办”协作机制深化流域协作,省级河长制办公室(简称“河长办”)互聘互派人员深化区域合作;③在全流域探索形成统一规划、统一标准、联合执法的流域统筹机制;④部际联席会议办公室监督检查跨界河湖流域统筹工作,检查结果作为省级领导干部的年度综合评价依据;⑤流域监测与信息共享开展部际合作,流域管理机构建立流域涉水大数据中心,相邻区域省级河长办组织开展省际边界联合监测监控;⑥ 生态补偿作为部际合作重点事项,赋予流域管理机构参与生态补偿管理的行政职能。     

我国水库大坝安全与管理的实践和面临的挑战

目前我国的大坝安全与管理已经取得较大进展,水平也有较大提高.但在新世纪依然面临着严峻挑战,我国病险水库除险任重道远;制度化、法规化、科学化的管理体制有待建设完善;面广量大的小型水库的安全问题已经成为防洪保安体系中最薄弱的环节,亟待解决;专业技术人员的数量和素质有待提高;水库大坝风险管理技术、除险综合优化技术、小型水库大坝评价和加固技术、除险效果的评价技术等安全与管理技术需要加强研究.因此,建议加速业主制度建设和区域性安全管理模式的探索、进一步加强法规建设、加强国际合作、引进和推广先进管理模式.     

Water security in Himalayan Asia: first stirrings of regional cooperation?

The challenges of freshwater cooperation and the links between the global policy agenda and national water management are more obvious and easier to spell out at a regional level than in the global arena. By analysing how the existing regional regime within Himalayan Asia contributes to the development of international water law, this paper identifies gaps in our current understanding of regional approaches in international law and outlines pathways for addressing them.     

我国水资源管理制度的研究

针对我国水资源管理工作现状和存在的主要问题,在重点分析我国水资源管理体制、机制等制度建立和实施情况的基础上,对我国水资源管理制度建设框架,特别是"十一五"期间我国水资源管理制度建设和流域管理与区域管理相结合的体制建设的重点及实施措施提出了建议.     

Managing transboundary rivers: The case of the Mekong river basin

Abstract

During the last decade, leaders of the Mekong Countries have found it mutually advantageous to open up the Mekong Sub‐Region (MR) for development and trade, which promises some degree of political stability and regional security. Within the present political, cultural, and economic dynamics, the Mekong River Basin (MRB) ‐ one of the major international river basins in MR ‐ is a powerful catalyst for regional cooperation that facilitates sustainable development and regional stability; if, that is, the effective management intervention is in place to make sure that the benefits and costs of river basin development are spread equitably and peacefully. Nonetheless, there are numerous stumbling blocks in achieving integrated and balanced MRB management, such as limited success in real basin wide planning, implementation and monitoring and a poor knowledge base for supporting informed decision making and, finally, political impediments.

A workable and truly regional cooperative mechanism for integrated management of the MRB is yet to be developed, regardless of the existence of numerous regional institutions and organizations. The present paper proposes new schemes with (re)designing principles and performance determinants for a regional cooperative mechanism.     

东江流域河长制下跨省界联防联控对策

河长制是以属地管理为主的河湖管理保护创新制度,流域统筹与跨省界联动不足是当前全面推行河长制工作的薄弱环节。以珠江流域典型跨省界河流——东江为例,采用座谈交流、资料收集和实地考察等方式,梳理了东江流域河长制推行现状,系统总结了东江流域跨省界联防联控工作的主要经验与存在的问题,并从加强流域统筹、加快跨省界联防联控制度建设、加强跨省界联合监测、联合执法、信息共享能力等方面,提出了河长制下东江流域跨省界联防联控的政策建议。研究成果可为国内其他跨省流域整体性管理保护提供借鉴。     

Integrated water resources management in the Luquillo mountains,Puerto Rico: an evolving process

The ecologically unique forest ecosystems of the Luquillo Mountains in Eastern Puerto Rico and the scenic value of its forests, rivers and surrounding beaches have promoted population growth, tourism and light industry, thus increasing regional water demands. In light of further increases in future water demand, integrated water resources management (IWRM) initiatives are rapidly evolving in this area. In an effort to seek international collaboration and information exchange on IWRM, the Luquillo Mountains joined the Hydrology for the Environment, Life, and Policy (HELP) Programme of the United Nations Educational, Scientific, and Cultural Organization (UNESCO)/International Hydrological Programme (IHP) in 1999. This paper was prepared to document existing IWRM efforts and to promote internal discussion for further IWRM development in the region.     

松辽流域国际河流中方侧支流初始水权分配的特殊原则

松辽流域国际河流中方侧支流由于受到国际因素和地域因素的影响而具有特殊性,其初始水权分配不同于一般国内河流,应采取特殊的原则,包括服务国内、充分分配、地域优先、生态需水保障、地表水与地下水统筹分配等特殊原则.基于此,在开发利用发面,要有针对性地采取合理开发、加强合作、适当优先开发、加强水环境保护和水污染治理等开发利用对策.