德州市实行最严格水资源管理制度探讨

德州市是一个严重资源性缺水地区,建立最严格水资源管理制度无疑是一个解决水资源危机的重要途径。通过建立最严格水资源管理制度指标体系,达到科学、合理利用水资源,提高节约用水管理水平和用水效率,使社会经济活动所需用水量能有效地控制在本地区水资源可利用总量或者分配的水量范围内,促进经济社会的可持续发展。     

实行最严格的水资源管理制度

2011年中央一号文件明确提出实行最严格的水资源管理制度,把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措,以专门章节和较长篇幅阐述了实行最严格的水资源管理制度的内容和要求,这是在我国水资源与经济社会发展变化的新形势下作出的重大战略决策,具有深刻的历史背景,对于解决我国复杂的水资源问题,实现经济社会可持续发展具有深远意义和重要影响。     

实行最严格的水资源管理制度刻不容缓

我国是一个水资源短缺的国家,随着社会经济的发展以及气候变化等多重因素的影响,我国越来越多的地方面临着水资源短缺的危机,严重制约了我国经济社会的可持续发展。同时,由于管理不善,我国水资源利用效率还较低、水污染还比较严重,用水浪费和水污染现象进一步加剧了我国水资源短缺的局面。面对当前严峻的水资源形势,我国开始实施最严格的水资源管理制度,其核心思想是用水总量控制和定额管理。要落实最严格的水资源管理制度,对政府来说最有力有效的手段就是严格实施取水许可制度,加强取水许可管理。     

南四湖实行最严格水资源管理制度研究

针对南四湖流域用水矛盾突出,水资源利用现状较恶劣的问题,深入研究由管理红线体系、管理制度体系、管理保障体系构成的南四湖实行最严格水资源管理制度,以缓解严峻的水资源供需矛盾．促进南四湖流域社会和谐稳定和经济社会可持续发展。     

湖北省夯实落实最严格水资源管理制度的基础

实行最严格的水资源管理制度,是一项系统工程,是水利工作恒久的主题.切实推进最严格的水资源管理制度的落实,需要创新水资源管理的体制机制,完善法规体系,明确开发利用、纳污控制、用水效率“三条红线”,健全计量和监测预警系统,法律、行政、经济、技术等多措并举,务实工作基础.     

实行最严格水资源管理制度关键技术支撑探析

实行最严格水资源管理制度是回良玉副总理在2009年全国水利工作会议上首次明确提出的,陈雷部长在2009年全国水资源管理工作会议上对最严格水资源管理制度作了进一步的阐述和部署,     

菏泽市实行最严格水资源管理制度探索

菏泽市是山东省建立最严格水资源管理制度的试点市之一。一年来,该市围绕最严格水资源管理制度框架体系的构建、各项水资源管理制度政策法规的落实、"三条红线"控制指标的制定和分解、部门联动机制的建立等多方面进行了有益的探索,取得了阶段性成效。     

玉溪市实行最严格水资源管理制度的必要性浅析

水是生命之源、生产之要、生态之基。人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情,更是水资源人均拥有量偏低的玉溪市所面临的一大难题,用水的矛盾随着经济社会的发展而日益凸显;2009年以来的连续三年干旱,“水危机”已影响到了生活、生产,解决日益复杂的水资源问题已是迫在眉睫而又长远的任务。实行最严格水资源管理制度,是保证玉溪市水资源的可持续利用,实现经济社会与水资源可持续利用协调发展的必要之路。     

实行最严格的水资源管理制度保障经济社会可持续发展

2月14—15日,全国水资源工作会议在广西桂林召开。全国政协原副主席、中国工程院院士钱正英应邀出席会议并作重要讲话。水利部部长陈雷主持会议并发表重要讲话。全国人大常委、全国人大财经委副主任委员、水利部原部长汪恕诚作学术讲话。广西壮族自治区党委副书记陈际瓦致辞,广西壮族自治区政府副主席陈章良出席,水利部副部长胡四一作会议总结,水利部党组成员、办公厅主任陈小江等出席会议。本期特别刊出陈雷部长、胡四一副部长的讲话。并以专题报告形式刊出钱正英副主席、汪恕诚老部长的讲话及国家发改委农经司高俊才司长、中国科学院刘昌明院士的报告。     

建设节水型社会实行最严格的水资源管理制度

介绍在水务管理中,实行最严格的水资源管理制度使得水环境改善、增强农村饮水安全.通过对一些新方法、新经验的总结逐步完善水务管理制度,提高在新时代、新形势下的水务管理工作能力,从而实现水资源的可持续利用.     

关于水资源综合管理与最严格水资源管理制度的思考

对水资源综合管理与最严格水资源管理制度进行综述和比较分析,并指出:两者都以可持续发展为目标,强调全过程管理,倡导多手段运用,注重跨部门协调和公众参与,兼顾政府与市场,注重法制和体制.同时,两者在视角上各有侧重,前者更强调“综合”,后者更注重“严格”,并在实施公众参与、强调水土资源统筹、关注风险管理等方面有所不同.     

汉江流域实行最严格水资源管理制度探索与实践

汉江流域在我国水资源配置体系中具有重要的战略地位,水利部于2012年批复了汉江流域加快实施最严格水资源管理制度试点的方案,以探索流域实行最严格水资源管理制度的模式和方法。对汉江流域实行最严格水资源管理制度试点(以下简称汉江试点)的背景条件(流域用水矛盾日益突出,水资源利用方式粗放,水生态环境问题趋于严重以及水资源管理能力较为薄弱等)进行了分析。在此基础上,对建立汉江流域水资源管理"三条红线"、实施流域水资源统一调配、加强水源地保护与管理以及构建跨部门和跨区域协调机制等方面的工作及其重要性进行了阐述。根据分析结果,结合汉江流域的实际情况,提出了应推进节水减污型社会建设、合理配置和调度水资源以及完善流域水资源管理体制与机制等方面的建议。     

菏泽市实行最严格水资源管理制度的实践与探索

菏泽市是山东省建立最严格水资源管理制度的试点市之一,属资源性缺水、工程性缺水、水质性缺水并存的地区。该市围绕"三条红线"控制,通过高层推动、部门联动、行业驱动、上下互动、宣传发动等措施,推进最严格水资源管理制度建设的有序开展。同时,针对该市水资源管理中存在的主要问题,建议从蓄水、用水、取水、退水、节水、调水等方面采取措施,真正将最严格的水资源管理制度落到实处。     

天津市因地制宜构建最严格水资源管理制度框架

2011年,天津市被确定为全国实行最严格水资源管理制度的试点.按照水利部对实行最严格水资源管理制度试点“四个率先”的总体要求,天津市全面推进试点建设任务.为更好完成试点建设任务,天津市因地制宜构建了制度框架,从用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污等方面确立了符合天津实际的制度;结合天津实际,对国家确立的“三条红线”考核指标进行了适当修正和补充;在现有基础上加强了水资源管理系统建设;同时,起草完成了《实行最严格水资源管理制度考核暂行办法》.     

关于构建最严格水资源管理考核公众参与机制的思考

实行最严格水资源管理制度重在考核,有必要探索并逐步建立水资源管理考核的公众参与机制。重点分析了构建该机制的必要性、国内外相关制度的先进经验,在此基础上提出了构建我国最严格水资源管理考核公众参与机制的初步设想。     

甘肃省加快落实最严格水资源管理制度的试点探索

甘肃省作为水利部加快实施最严格水资源管理制度的试点,积极开展工作,制定了最严格水资源管理的制度框架,初步建立了用水总量、用水效率指标体系,水资源保护工作全面展开,总量控制及水量调度工作取得显著成效.按照试点方案,甘肃省将完善水资源管理“三条红线”控制指标,建立用水总量、用水效率、水功能区限制纳污、监督考核等4项制度,加强水资源统计、计量、监测能力建设,加快推进最严格水资源管理制度的落实.     

监督问责机制在最严格水资源管理制度考核中的应用

通过对比中外监督问责机制在水资源保护管理及相关领域的应用,揭示监督问责机制在考核工作中的重要意义;结合我国的基本国情和水情,详细阐述监督问责机制建立的难点与存在问题,从机制建立、公众参与、地方协调、信息共享等方面详细分析,为其在实行最严格水资源管理制度考核过程中的应用提供借鉴。     

最严格土地管理责任和考核制度对水资源管理的启示

建立水资源管理责任和考核制度是落实2011年中央1号文件、实行最严格水资源管理制度的重要保障.最严格土地管理责任和考核制度实行过程中,积累了丰富的做法经验,可为建立水资源管理责任和考核制度提供借鉴参考.介绍了最严格土地管理责任和考核制度的经验做法,在此基础上总结了最严格土地管理责任和考核制度对水资源管理的启示.     

陕西省最严格水资源考核管理系统研究与实现

针对陕西省水资源考核管理涉及面广、业务复杂、应用需求多变等特点,本文以综合集成服务平台为支撑,构建"省-市-县(区)"三级嵌套模式的陕西省最严格水资源考核管理系统。该系统将计算模型组件化,利用系统网络知识图,实现对陕西省出台《考核办法》所制定"六项指标"的分项考核管理,从而使水资源考核管理工作智能化、可视化。结果表明:以综合集成平台为支撑的最严格水资源考核管理系统具有可操作性、实用性,便于考核管理工作的进行,为最严格水资源考核管理提供技术支撑。