中央与省级公益性地质队伍关系探讨

新形势对中央与省级公益性地质队伍之间的传统关系提出了挑战,"项目联系、业务指导"这一机制难以为继。本文从历史来源与业绩贡献的角度分析中央队伍与省级队伍渊源与各自优势,从地质学自然属性与地质调查工作特征的角度分析公益性地质工作对于队伍的要求,从编制机构与事业单位改革方向分析中央队伍与省级队伍的管理体制,得出中央队伍与省级队伍根本矛盾在于二者之间缺乏隶属或者管辖关系,并由此导致了一些附带的现实问题,比如公益性难以有效发挥、招投标方式的不自然。建议将解决地调局自身定位问题作为破解二者关系矛盾的根本之策,在未解决地调局自身定位问题之前,二者应建立规划部署、人才培养、资料共享等各方面的合作新机制。     

公益性地质工作引入竞争机制探讨

公益性地质工作引入竞争是促进地质事业改革的重大举措。根据地质工作特点,参照建设工程项目招投标管理模式,科学制定不同类型地质调查项目的竞争方式,健全完善竞争性选择地质项目承担单位的管理制度和操作规程是做好地质调查项目优选工作的重要内容。本文从问题引出、地质工作内涵分析入手,对地质调查项目竞争方式选择进行论述,并提出充分认识地质工作竞争重要性、健全完善制度、做好地质调查项目数据库建设与维护等相关对策建议,以推进公益性地质调查工作市场化运行,确保地质事业的蓬勃发展。     

境外基础地质(矿产)调查工作的公益性思考

在我国,基础地质(矿产)调查为政府财政投资的公益性地质工作,其内涵可以从工作目的、资金来源、成果产权以及运行机制等方面加以确定,其中成果产权是核心要素,也是判断境外基础地质(矿产)调查工作的公益性的关键依据。现阶段,我国境外基础地质(矿产)调查工作多为中国地质调查局主导的国家层面的合作项目,交流合作国家的基础地质(矿产)资源等成果。这些成果能够为我国企业在合作国家从事矿产选区、风险勘查、矿业开发等提供基础信息。目前,以中国地质调查局西安地质调查中心为依托的中国-上海合作组织地学研究中心,在地质调查领域已与一些中亚国家开展合作,建立了良好的合作机制,取得了一系列工作成果,体现了境外基础地质(矿产)调查工作服务于国内企业方面的公益性。     

欧洲地质调查工作的发展方向及启示

欧洲地质调查工作发展较早,主要服务于国家基础地质调查、矿产资源、地质环境、科学研究等各个方面。近年来,由于全球经济的结构性调整、关键矿产的供应形势紧张以及环境问题日趋严重等因素影响,欧洲地质调查工作出现了新的发展趋势。本文通过对欧盟地质调查工作现状和发展方向的梳理,提出对我国地质调查工作的建议。一是密切围绕国家重大需求,进行地质调查工作的战略性结构调整;二是加强地球关键带研究,提升服务经济建设能力;三是建立平台,推进亚洲乃至全球的地质调查工作一体化。     

中国地质调查局2002年工作要点

１深化改革，调整结构，建设精干、高效的国家地质调查队伍中国地质调查局直属队伍要按照《地质队伍“野战军”组建总体方案》要求，进行结构调整，统筹规划，合理布局，准确定位，分流人员，精干队伍。建设地质队伍“野战军”的地质调查业务支撑、科研与技术方法创新支撑、勘查技术支撑和公共服务支撑体系。按照地方地质调查队伍要集中保留一部分骨干队伍，形成精干实体，地勘行业队伍可组建一支精干地质调查队伍的总体思路，提出新形势下“野战军”的有效组织形式和运行机制的建议和意见。２突出重点，紧密团结国家经济建设和社会发展需要…     

黑龙江成立公益地质调查联合体

【本刊讯】不久前,黑龙江省公益性地质调查队伍联合体举行了揭牌仪式,标志着黑龙江省各地勘单位将形成巨大合力,共谋地质找矿突破。黑龙江省公益性地质调查队伍联合体以黑龙江省地矿局局属地调总院为龙头,将局属区调所、测试所、水勘院、物勘院、科研所和齐齐哈尔分院六个单位分别作为分院一并纳入公益性地质调查队伍。在联合体框架下,这支"6+1"队伍将采取多元化投入、多技术融合、多手段并用、多目标找矿,为黑龙江省地矿局实施整装勘查、实现找矿突破提供强有力的技术服务与支撑。     

我国地质找矿机制创新路径研究

地质找矿工作是一项国家经济发展与社会进步的基础性、先行性工作,也是确保国家能源资源安全和高效利用的基础性工作。新时代我国地质找矿工作对未来国家地质调查和矿产勘查工作提出了更高要求,通过对地质找矿运行模式、影响要素和面临的形势进行分析,讨论了我国地质找矿机制运行中存在的问题。通过借鉴国外在开展公益性地质调查和商业性矿产勘查方面的先进经验,探索了我国地质找矿机制的创新路径,并提出了我国地质找矿机制创新的相关建议,供相关研究参考。     

我国地质工作未来发展趋势浅析

我国地质工作尤其是地质调查工作,随着国家经济体制改革的不断深入和社会经济的发展而发展。本文对全球经济社会发展的主导方向和国内地质工作面临规模扩大与结构调整双重任务的形势进行分析,得出“未来地质调查工作需求规模不断扩大、地质调查工作投入结构逐步调整”和金融危机强制性调整导致非油气矿产勘查投资出现短期缩减,但“十二五”期间渐增的判断。     

地质资料信息产业化框架体系研究

结合我国当前经济特点、大数据时代背景,分析了我国地质资料特点,我国地质资料服务产业化缺少的是地质资料服务企业,以及形成市场行为的政策与机制。对于我国海量的地质资料以及分散的管理方式,为了发挥地质资料的作用,应坚持走地质资料数字化-信息化-集群化-产业化的道路,利用"大数据、云计算、物联网"等现代互联网信息技术,构建地质大数据,全面共享地质资料信息,构建全国性地质资料联盟体系;对分散存储的地质资料集中综合分类,实现分散保管、集中服务,全方位多角度解读地质资料信息;为国家节省资源开销,使地质资料信息产业化,反哺地质调查工作,以多元化需求来满足各类用户,促进地质工作的高效、可持续发展,完成地质资料科技成果创新转型,满足国家发展战略的需求,适应经济社会发展的新常态。     

公益性陆域油气地质调查钻探工程技术进展与攻关建议

公益性陆域油气地质调查主要针对“新区、新层系、新类型、新领域”开展基础性、公益性、战略性工作。近年来,通过部署多项油气地质调查科技攻坚战,取得了一批重要地质发现及页岩油气突破,为国家能源安全保障做出了应有贡献。但“新区、新层系、新类型、新领域”的陆域油气地质调查工作区具有复杂构造区多、工作程度低、工程实践少、资料相对缺乏的特点,导致钻探工程面临复杂故障预见性差、安全风险高、地质目的实现难度大等挑战。结合近年来油气地质调查钻探工程实践,对公益性陆域油气地质调查钻探工程总体现状、难点挑战、技术进展进行了阐述,从安全环保、取全取准各项地质资料、提速降本等角度,提出了技术攻关建议,以期对公益性陆域油气地质调查钻探工程的发展和进步起到一定推动作用。     

新形势下地质调查业务团队建设研究(增刊)

当前,地质调查态势不断发生变化,地质调查业务团队集体式研究的模式将成为地质调查工作重要业务领域突破和创新的有力人才与技术支撑。本文在前期典型业务团队实证研究的基础上,结合地质调查工作特点,分析了当前加强地质调查业务团队建设的意义,总结了影响地质调查业务团队建设的绩效因素、主要问题,提出了地质调查业务团队分类建议,以及在岗位设置、绩效工资方面予以政策倾斜、对团队进行科学评价等提高地质调查业务团队绩效水平的措施建议。     

新时期地质调查队伍思想现状剖析（增刊）

文章在论述了新时期我国地质调查队伍的演变、基本结构的基础上,通过问卷调查发现,当前地质调查队伍中仍有部分职工在不同层面、不同程度存在一些较为普遍的思想问题。为此,本文从社会发展、地质工作体制机制变化、社会观念及人才等几个方面进行了原因剖析,提出加强地质调查职业规划和设计、提炼弘扬地质调查核心价值观,实施凝聚力工程、加强干部职工科学道德与学风建设、加强政工队伍建设等对策建议。     

加强省级公益性地质调查队伍建设的重要意义

本文论述了加强省级公益性地质调查队伍建设的重要意义,从人员、经费、基地、业务能力等方面分析了省级公益性地质调查队伍建设成就,查找了阻碍省级公益性地质调查建设的突出问题:公益性定位不突出、队伍结构性矛盾、资料汇交滞后、内部管理有待加强等问题。     

运用集成思想浅谈商业性地质工作

商业性地质工作是和公益性地质工作相对应提出来的。在公益性地质工作得到初步加强的同时 ,如何促进商业性地质工作加快发展 ,是当前政府部门和地勘单位值得关注的一个重要问题。本文运用集成思想 ,从界面管理、超前预测、协同旋进和流程重组等方面探讨了商业性地质工作     

新常态下地质调查财务管理人才队伍建设探讨

本文结合地质调查工作面临的新形势,在分析研究中国地质调查局及直属单位财务管理人才队伍存在问题等基础上,研究提出要制定符合地质调查工作实际的财务人才队伍规划,通过统筹人才结构,提升地质调查财务人员素质,完善激励保障机制等措施,为提高地质调查经济管理水平保驾护航。     

加强地质调查业务团队建设的思考

加强地质调查业务团队建设是提高地调局核心能力的抓手。本文界定了地质调查业务团队的内涵,总结了实践中探索业务团队建设的一些有效做法,分析了业务团队建设中面临的困难和问题,提出了统筹规划,大力推进业务团队建设;按照业务领域——项目设置——团队建设协调一致的原则建设业务团队;通过重点实验室和业务中心建设,为形成高质量业务团队搭建平台;研究建立业务团队激励、约束机制;加强团队文化建设,建立和谐的文化氛围等五方面的对策建议。     

预算法新条例施行对财政管理的影响及对策：以地质调查项目预算管理为例

国家预算法及其实施条例的修订与施行,有利于不断深化财政预算改革,促使财政管理更加规范透明、财政体制更加科学合理。基础性、公益性和战略性地质调查是中央财政支出的一个重要领域,科学合理的地质调查项目财政预算能为顺利开展地质调查工作并取得较多科学研究成果提供坚实的保障。本文以地质调查项目预算管理工作为研究对象,从地质调查项目自身特点出发,对比新旧预算法及其实施条例的具体变化,分析新预算法和新实施条例对地质调查工作的影响,探讨了适应新预算法及其实施条例的地质调查工作管理措施,以期更好地指导未来的地质调查项目预算管理工作,规范未来的地质调查预算工作流程,不断提高地质调查项目预算绩效与质量。     

地质调查标准化与标准制修订初步思考与建议

中国地质调查局十分重视标准化工作,通过持续加强标准制修订工作,大力推进标准化建设,20年来共进行了400余项地质调查技术标准的制修订工作,标准化建设取得明显成效。但是,面对地质调查工作转型升级的实际需求,标准化建设仍存在一些问题:一批标龄较长的标准急需修订、新标准缺口较大、标准体系顶层设计需要进一步优化、地质调查科技成果转化为新标准力度不够、标准国际化工作有待深化、人才队伍不稳定制约标准化工作可持续发展、标准技术内容的宣传推广力度不够等。为此,建议进一步健全完善地质调查标准体系,优化顶层设计;加快一批急需标准的制修订步伐,促进地质工作转型升级;促进地质调查科技成果转化为技术标准,创新标准形成机制;加强标准国际化研究,提升影响力和话语权;强化技术内容宣贯,加大标准推广应用力度。     

对地质调查预算财务管理运行机制的若干思考(增刊)

本文主要介绍了地质调查财务管理关键问题研究和相关管理信息系统研建阶段性成果及其转化应用,分析了地质调查财务管理运行机制的现状和存在问题,围绕适应国家部门预算改革、建立科学编制预算、严格执行预算、强化预算执行考核的预算管理体系、优化地质调查财务管理运行机制进行了思考并提出了若干建议。