股份制办水是深化水利工程产权改革的重要途径

近几年来，我省小型水利工程产权制度改革本着“谁投资、谁所有、谁管理、谁受益”的原则，将市场机制引入工程的建设与管理，为农村水利事业发展注入了生机和活力，取得了显著的社会和经济效益。采取股份制办水、企业化管水、商品化用水是深化农村水利工程产权制度改革，扩大农村市场需求，拉动农村市场消费的有效途径。它解决了长期困扰水利发展的三大难题：首先股份制办水解决了农田水利投入不足的难题，形成了多元化的投入新机制；其次企业化管水解决了水利工程管理不善，运行机制不活的问题，使水利工程效益大大提高；再次商品化用水解决了长期以来群众“喝大锅水”的难题，促进了商品化意识和节水意识，为水利的产业化进程奠定了基础。     

深化水利工程产权制度改革 开拓农村市场 拉动经济增长

近几年，我省大力加强农田水利建设，积极推进股份制办水、企业化管水、商品化用水，深化农村水利工程产权制度改革，扩大农村市场需求，拉动农村市场消费。实践证明，农村水利工程产权制度改革非常适合当前农村生产力的发展，显示出其强大的生命力，使农村市场重新焕发勃...     

夏邑县小型水利工程现状及发展对策

水利工程建设领域普遍存在重建轻管的思想。近年来随着水利投入的不断增加,加快了水利基础设施建设的步伐,有的地方对现有工程强化管理问题没有给予足够重视,投入的管理经费非常有限。要加快产权制度改革,鼓励民间资本投资。充分尊重农民意愿,采取拍卖、租赁、承包等方式,积极推进农村小型水利设施产权制度改革,按照谁投资、谁建设、谁所有...     

股份合作好处多——河北省小型水利股份合作制工程调查

近几年,河北省委、省政府非常重视小型水利股份合作制工程的发展,各级领导把采取股份合作制兴建小型水利工程作为农村体制改革的一项重要内容,结合水利工程产权制度改革一并进行。省委副书记李炳良多次强调:河北省在开展以节水为主的农田水利基本建设中,资金来源除国家投资外,要引导集体和农民增加投入,并逐步使农民成为农田水利基本建设的投资主体。一是加快小型水利设施的产权制度改革,通过股份合作制改造等形式广泛吸纳社会资金,推动小型水利工程自我滚动发展。二是群众投劳、集资办水利,本着“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则,通过股份合作制等方式,鼓励     

费县的小型水利工程产权制度改革

随着我国社会主义经济体制改革的不断深化，水利改革随之深化，尤其是小型水利工程改革更是日新月异，现结合费县小型水利工程产权制度改革的实际情况，谈一谈其发展、生长的过程以及今后发展的途径．近几年来，费县县委、县政府把深化水利改革，尤其是深化农村小型水利工程改革，列入了工作的重要议事日程，经过近两年的积极努力，一是对原有各类小型农田水利工程的产权和使用管理权实行了拍卖；二是大力推广了“大田在摸式”，发动全县广大农民加大投入办自己的“当家水”工程，全县掀起了户办、联户办和股份开发的小型水利建设新高潮．使…     

加快水利产权制度改革促进农田水利基本建设可持续发展

农田水利工程产权制度改革是水利改革的重要内容，是贯彻落实党的农村经济政策的重要举措，旧的水利投入体制和管理模式极大地束缚着农田基本建设的发展，严重制约了农业 进一步发展。加快水利产权制度改革，是农田水利工程实现良性循环、持续发展、充分发挥效益的重要保证。     

加快水利产权制度改革 促进农田水利基本建设可持续发展

农田水利工程产权制度改革是水利改革的重要内容，是贯彻落实党的农村经济政策的重要举措。旧的水利投入体制和管理模式极大地束缚着农田水利基本建设的发展，严重制约了农业经济的进一步发展。加快水利产权制度改革，是农田水利工程实现良性循环、持续发展、充分发挥效益的重要保证。     

沂源县小型水利工程管理的问题与对策

小型水利工程管理工作是水利产业的重要组成部分，搞好工程管理是充分发挥水利工程效益的首要条件和必要措施，为此必须转变重建轻管、重投入轻产出的旧观念，实践证明：水利事业发展的关键在于走改革的路子，在锅饭、喝大锅水的旧体制，实行企业化管理，才能使其发挥持久效益，达到以水养水，实现良性循环，保障经济持续稳定地发展，充分体现水利是国民经济的基础设施和基础产业，不断提高水利的综合效益的同时，努力提高水利部门的     

古蔺水利设施有了新“管家”

水利工程设施所有权不清晰，管理主体“缺位”；微小型水利工程有人用，无人管；工程老化破损严重，维修养护难；水费征收难等问题，是制约农村水利工程建设的效益发挥的“瓶颈”。这一现象在四川古蔺县古蔺镇建国村得到了解决。近日，该县首个规范化农村用水户协会——新象堰农民用水户协会成立，水利设施有了新“管家”。     

浅议福建省农民用水合作组织

随着以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制不断完善，传统计划经济体制下形成的小型水利设施由国家和乡（镇）、村集体统一建设和管理．所有权、经营权等各项产权权能均集中于国家和乡（镇）、村集体的“大一统”产权制度与农村经济体制和生产力水平不相适应，其产权制度的一些主要功能已难以有效发挥，“公水私地”矛盾突出，导致农村水利经营管理不善、设施老化失修、效益衰减等问题，严重影响了农村水利的发展。为了解决水利设施管理难、农业水费征收难、水利设施投入难问题，在水利部门的领导下，2001年11月上杭县通贤乡通贤村参照“用水户参与灌溉管理”理念，     

从“大锅用水”到“民主治水”—甘肃白银市东坪灌区破解用水难题

由于体制不顺，水利管理单位和用水者责权利不明确，我国不少灌区配水矛盾突出，一些水利工程老化失修，水资源浪费严重，水价过高，还常引发水事纠纷。配水者、用水者和地方政府都不满意这种现状，却又难以找到解决方法。 记者在甘肃省白银市东坪灌区采访，发现当地政府改革配水制度，实行参与式灌溉管理，把整个灌区交给用水者自己使用，自己管理，成功地解决了灌区用水难的问题。如今，农民交的水费少了，经营者收入却高了；水利设施有人管护了，用水者的节水意识增强了，当地政府再也不用把精力花在调解水事纠纷上。他们说，“民主治水…     

水利工程产权制度改革初探

继1998年山东省全面兴起水利工程产权制度改革热潮后,莘县县委、县政府积极响应上级的号召,把深化水利工程产权制度改革列入重要议事日程,在全县掀起了中小型水利工程改制高潮,激活了水市场。 1 客观必然性 莘县现有小型扬水站58座,坑塘5304处,田间工程各类建筑物1435座,机井18000眼,“四荒地”1.33万hm~2。这些水利工程所有制结构不合理,管理体制不活,产权不明确,喝得的是“大锅水”,“国家管不了,集体管不好,群众管不到”。水利设施老化,资产呆滞,生产力低下,造成了工程完好率和利用率低、装置效率低、维修费用高,加重了农民负担。因此,推行水利工程产权制度改革,符合经济体制改革的要求。符合社会化发展的要求。这也是促进农村改革、农村稳定的客观需要。在全国范围内推行的农村税费改     

奉节县探索水利建设新路子

近些年来,四川省奉节县面对“十年九旱”和国家水利投入有限的严峻现实,自觉克服“等、靠、要”的依赖思想,坚持把水利推向市场,积极推行小微型水利产权制度改革,大兴微型水利。由于小微型水利产权明晰、利益直接,激励了广大农民自立更生、艰苦创业和兴水、用水、管水的积极性,形成了六种不同类型的民办水利: 一是农户独资兴建。农户在自己的承包土地内,按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则兴建的各种小微型水利工程,包括小微型水池、提灌站、渠堰等。这种小微型水利工程产权明晰、利益直接,劳力自己出,资金自己筹,材料自己     

关于小型水利工程产权制度改革的思考

关于小型水利工程产权制度改革的思考郭卓然在深化农村水利体制改革中，小型水利工程产权制度改革已作为水利最基本的产业政策，越来越受到各级政府和有关部门的重视，我省有些地方进行了有益的尝试，总结了一些经验。但是，从整体上讲，这项工作起步较晚，发展不平衡，管...     

沂源县小型水利工程管理的问题与对象

小型水利工程管理工作是水利卢业的重要组成部分，搞好工程管理是充分发挥水利工程效益的首要条件和必要措施，为此必须转变重建轻管、空投入轻产出的旧观念．实践证明：水利事业发展的关键在于走改革的路子，砸烂吃大锅饭、喝大锅水的旧体制，实行企业化管理，才能使其发挥持久效益，达到以水养水，实现良性循环，保障经济持续稳定地发展，充分体现水利是国民经济的基础设施和基础产业．在不断提高水利的综合效益的同时，努力提高水利部门的经济效益，建立起与经济发展相适应的管理体制与运行机制，推进水利产业化．     

临汾市水利工程进入市场交易

临汾市多种形式的农村水利水保产权改制，把水利水保设施投资经营权凝结为一体，农民真正拥有了经营自主权，极大地调动起了社会多层次、多种经济成份兴水利、发水财的积极性，群众高兴地说：咱农民有了“当家水”，这致富就有了“聚宝盆”。 　　近几年，临汾市水利部门在市委、市政府的领导下，紧紧扭住“产权归属”这一核心问题，大规模推进农村水利水保产权制度改革，全市坚持“谁投资，谁建设，谁管理，谁受益”和“公正、公开、公平”的原则，将原来由国家、集体投资建设的万亩井片、机电单井、小型机电灌站、小型自流渠、人畜吃水工…     

小型水利工程产权制度改革存在问题及对策

１概述“八五”期间，随着农村经济的快速发展，农村小型水利工程产权制度改革被提到了议事日程上来。市委、市政府对此项工作十分重视，于１９９８年４月专门召开了全市农村水利改革会议，提出了改革实施意见，各县区也纷纷出台了改革文件，成立了由主管农业的副县长牵头，财政、水利、农业等有关部门参加的水利产权改革领导小组，乡镇一把手承包１～２个村，进行改革试点，然后全面推开。经过全市上下的共同努力，水利改革取得了一定成效。截止到２０００年底，全市绝大多数小型水利工程实现股份制、股份合作制、承包、租凭、拍卖…     

汉阴：拍卖搞活滚动发展

汉阴县地处秦岭腹地,是安康地区版图面积最小,人口最密集,人均占有耕地较少的县.全县共有各类水利工程3687处,总资产价值2.2亿元,蓄水能力3121万立方米,占全安康地区40%.然而,由于农村经济体制改革的不断深化和市场经济体制的逐步完善,水利工程“大锅水、福利水”的集体管理模式已不能适应以家庭联产承包经营为主的农村经济发展,造成了老水利工程管护难、新建水利投入难、大面积水面闲置和水资源的极大浪费,致使工程效益逐年衰减,水的供需矛盾越来越突出.水利长期作为社会公益事业,只强调为社会服务,忽视了自身经营管理,没有水商品意识,产权模糊,管理使用权限不明,没有形成有效的管护、发展运作机制,不仅发展难做到,而且连自我维护、改造都难以做到.为了从根本上扭转水利工程管护难、发展更难的局面,1997年底,县委书记丁义安主持召开了县委党委扩大会议,把水利产权制度改革提到了县委、县政府的重要议事日程,结合汉阴水利事业的现状,提出了“以水养水、兴水促农、拍卖搞活、滚动发展”的水利改革整体思     

小型农村水利工程产权制度改革途径初探

农村实行家庭联产承包责任制以后，小型农村水利工程所有者主体自然就“缺位”，工程集体所有的体制与农村分户经营的体制矛盾没有解决．维护管理农村水利工程产权制度改革势在必行。通过小型农村水利工程产权制度改革，建立多种所有制形式并存的水利资产体系的重要举措，是对水利工程资产所有权、使用权、经营权和经营方式的重要变革。通过有偿出让所有权、使用权或管理经营权，使工程由原来的国家、集体所有或经营转变为由个人、法人单位所有或经营，实现责权利相结合的建设、管理、运营新机制，提高7g~,l资产的经营效益。     

打破村级界限实现农村供水社会化

新形势下，保证人民的饮水安全是水利工作的中心任务之一．《“十五”水利发展重点规划》中明确指出：要“加强乡镇及农村供水工程建设，并逐步把重点转到农村，努力使广大农民群众吃上卫生、方便的水”；要“加大人畜饮水工程建设的投入力度，集中使用中央和地方各级资金，发挥农民的积极性，因地制宜修建小型微型水利工程和在有条件的地方修建集中供水工程”．１转变观念，用社会化模式解决农村供水问题在广大贫困地区，饮水工程的建、管、修日益成为困扰水利的一大难题．想建工程，缺钱；建了工程，又无人管；坏了无人修，造成工程效益大…