规划综合实施方案编制初探：北京丰台东铁营棚户区改造项目

正项目背景东铁营地区位于北京丰台南三环与蒲黄榆路交叉口东南部,属于城乡结合部。自20世纪80年代至今,该地区经历了多年的无组织自发建设,开发地块零散、缺乏规划统筹实施,从资源及实施层面均存肉去骨头剩的状况,现状区域环境及居民住房条件亟待改善(图1)。因此东铁营地区于2013年被列为丰台棚户区改造和环境整治的重点项目,具有民生标杆的示范性。项目从13年启动至本文成稿时已6年,经历了相关政策的陆续出台,产业禁限建目录、建设项目正负面清单、规范棚改工作等,相关政策逐渐收紧。     

北京规划综合实施方案：转型时期规划实施管理的探索与实践

<正>新发展阶段下北京规划实施管理的困境2017年,新一轮《北京城市总体规划(2016年-2035年)》正式获批,从此拉开了存量发展的时代序幕。在人口规模、建设规模减量双控的要求下,城市要改变以往土地供给增量的惯性,逐步落实“减量提质”的发展要求。正如北规委主任所言,“减量发展不是不要发展,而是要让城市得到更好的、高质量的发展”。面临城市发展理念的重大变革,规划实施管理工作是落实目标传导、确保任务落地的关键环节,     

北京新城拟实施棚户区改造项目地块控规编制探析

随着拆迁成本不断上涨,北京各新城越来越多的棚改项目先期启动地块控规编制,旨在通过适当调整规划指标实现资金平衡,推动项目落实。本文结合棚改项目特殊性,从地块控规的编制方法、内容等方面进行探讨,以期对同类规划有一定借鉴意义。     

煤矿棚户区改造项目可行性研究报告及实施方案编制要点探讨

煤矿棚户区改造项目是党和国家实施的一项重大民生工程,牵涉到许多部门,关系到经济社会的长远发展。重点探讨和总结了煤矿棚户区改造项目可行性研究报告及实施方案编制的要点和应重点编制的内容及编制方法,有益于项目尽早得到立项批复。     

综合实施方案背景下的河道治理规划研究

规划综合实施方案是北京市国土空间规划工作的一项重要创新,通过梳理现状、统筹资源、协调利益,对一定区域近期建设规划目标从规划统筹方案、实施计划方案等方面做出全面具体的实施安排,对城市河道在规划阶段的治理方案提出更高、近远期过渡更紧密的要求。以北京市怀柔区庙城牤牛河及支沟为例,通过了解区域发展背景、分析区域发展需求、深入调研现状情况,识别出河道治理难点,并针对治理难点制定适宜的规划策略,遵循可持续的规划原则,最终形成了可实施的规划方案。该工作思路和方法对于类似的水利工程尤其是区域更新要求下的城镇水利工程建设有较高的参考、借鉴价值。     

新时代背景下县城区棚户区改造模式探索——以鄂托克旗乌兰镇棚户区改造规划为例

随着城镇化的快速推进,我国城镇建设成绩显著,党的十八大以来我国城镇化由速度型向质量型转变,更加注重"以人为本"有效解决城镇化产生的难点问题。近年来我国部分县城在快速建设过程中,注重新城开发建设的同时忽略了旧城的发展,旧城逐渐形成了诸多的棚户区。适应新时代发展要求、提高城镇化的质量,成为县城区建设面临的必然选择——棚户区更新改造将成为我国县城区建设的重点领域。我国的棚改工作自2008年以来成绩瞩目,但是目前县城区棚改遇到困难,如何结合城镇现状,制定科学合理、操作性强的改造策略,是县城区棚改工作面临的挑战。本文在内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克旗乌兰镇旧城棚户区改造规划实践基础上,重点研究了棚改常用模式及县城区棚改工作遇到的困难,提出县城区棚改渐进式的更新改造模式,希望能为其他类似地区的棚户区改造提供借鉴。     

棚户区改造规划思路探索 ——以贵州省桐梓县棚户区为例

棚户区因其特殊的区位因素、巨大的空间尺度、多元化的利益主体、涉及多重领域的问题,大大增加了改造工作的难度。本文从棚户区基础条件与构成元素出发,以棚户区空间布局与具体规划策略作为切入点,以贵州省遵义市桐梓县棚户区改造建设为例,探讨新形势下的棚户区改造建设思路,旨在真正提升项目建设品质,促成计划落实,希望可以对国内的棚户区相关改造建设与发展提供行之有效的建议。     

共商共治的实施性详细规划——北京规划综合实施方案的内涵思路与技术探索

规划综合实施方案是国土空间规划体系改革背景下北京市的创新,是实现规划最后一公里落地的直接手段。本文在梳理北京市实施性详细规划演进脉络和时代需求的基础上,从全市国土空间规划系统变革入手,思考了规划综合实施方案的体系位置、基本概念、作用效力和规划内涵。聚焦规划编管思路,由空间管理转向多元治理,探讨了规划综合实施方案在编制内容、编审方法、实施方式3方面的系统转型;聚焦编制技术方法,辨析了其“菜单式、定制化”的规划技术模块、4类规划适用场景、特色差异引导、实施路径保障等方面的创新特色,为实施性规划编制管理方法提供借鉴。     

乡村振兴背景下的福建省村庄规划编制探索

在实施乡村振兴的大背景下,村庄规划作为乡村发展的顶层设计,在乡村振兴中起到至关重要的作用.以福建第一批省级乡村振兴试点村——莆田市常太镇马院村为例,对《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》《福建省村庄规划编制指南(试行)》提出的相关理念和要求做出深入实践,系统总结这轮村庄规划的主要编制思路,并为指南的后续完善工作...     

赣州历史城区棚户区改造规划思路与实施策略

棚户区改造是国家一项重要的惠民工程,是一次以改善居民居住环境为核心的行动计划,也是城市有机更新的重要组成部分。赣州作为一座历史文化名城,在发展过程中不可避免地遗留了棚户区改造的难题,如何结合历史文化名城的特点来制定科学、合理及操作性强的棚户区改造策略,成为新时期赣州城市发展面临的挑战。在赣州历史城区棚户区改造规划中,通过完善规划协同机制,实施保护、改善和织补一体化的规划策略,破解规划实施过程中在功能优化、空间整合和配套基础设施建设等方面存在的难题,希望其规划思路、策略能为类似地区的棚户区改造提供借鉴。     

基于实施的规划编制机制探索

随着城市化快速发展、城市规划职能与地位的不断提升,规划编制从方案到实施之间的落差问题,正日益变得突出与紧迫。本文以强化规划的先导为目标,通过对当前国内规划编制-实施体系中普遍存在问题的归纳分析,提出"战略型规划"、"控制型规划"和"实施型规划"三种类型划分的重要性,并对其各自内涵、特征和相互关系进行了研究,最后,简要介绍了武汉市在基于实施的规划编制机制改进上进行的一些探索。     

北京住房保障规划的编制与实施

城乡规划编制的本质是从城乡的空间范畴统筹制定各类公共政策,其目的是平衡城市的各利益群体诉求,尤其是关注城市弱势群体的需求.而城乡住房保障规划编制工作更是突出的体现出城乡规划的这一本质特征.随着我国住房制度改革的不断深入,在经过十余年的探索后,政府已逐渐摸索出一套服务城市中低收入住房困难群体的较为成熟的住房保障工作经验,并通过政策法规制定、规划编制、资金和土地投入、行政管理等手段不断给予落实.     

共同规划背景下的武汉市分区规划指引编制方法探索

为支撑和落实武汉新一轮总体规划的编制工作和成果要求,以共同规划的工作模式开展分区规划指引研究工作,通过梳理相关案例地区趋势经验,提出分区规划的研究方法、发展策略和规划内容,探索新时期新一轮分区规划编制的方法和内容要求。     

美丽乡村背景下宁夏村庄规划编制的实践探索

<正>党的十八大提出了实现中华民族伟大复兴的梦想和建设"美丽中国"的战略任务。实现中华民族伟大复兴,难点和重点在农村;建设美丽中国,重点和难点也在农村。2014年,为深入贯彻落实全国改善农村人居环境工作会议和自治区新型城镇化工作会议精神,宁夏全面推进美丽乡村建设。我们在第一批100个村美丽村庄总体规划编制中,突出了以下几方面的特征,形成了宁夏村庄总体规划的编制特色。1凸显产业、用地布局的协调统一首先,在总规的分析部分,着重依据村庄的自然资源禀赋、交通区位等基础条件,根据区县的宏观经济社会发展规划和政策导向,分析产业发展方     

建设规划编制实施的探索与实践

广州市近期建设规划编制与实施情况　　为实现“一年一小变”的发展目标 ,1 998年广州市根据当时城市近期建设需要迫切解决的若干问题制定工作计划 ,工作重点放在治理城市脏乱差、清理违章建筑等方面。在这一思路的指导下 ,一批城市建设项目有计划、有步骤的得以实施。 1 998年底共完成 1 0 9项工程中的 3 2项 ,1 999年完成 3 7项 ,近期建设规划稳步推进 ,基本达到了预期的效果。在编制年度规划的同时 ,市规划局分重点、有目的地编制各类专项规划 ,以更好的指导规划项目的实施 ,如在近期建设目标的总框架下编制完成《广州市近期交通改善实施…     

新时代新背景下苏南地区连片村庄规划编制思路探索

苏南地区是中国乡村转型发展的先行者,随着宁锡常接合片区成为国家城乡融合改革试点,苏南以城乡融合发展振兴乡村、重塑新型城乡关系的顶层设计日渐清晰。但从实际发展来看,苏南乡村仍面临土地资源制约较多、村庄发展缺乏统筹等问题。本文提出国土空间规划体系下苏南连片村庄规划编制的技术方法,建立“两个层面、六大维度”的规划编制机制,探索可复制、可推广的苏南发达地区村庄规划策略与方法。     

企业发展规划编制与实施的探索

我国企业现在越来越重视企业发展规划的编制与实施工作,而已制定发展规划的企业有很大一部分还存在着重制定轻实施的现象。如何制定一个有效的、可指导企业发展的规划,如何围绕管理抓规划落实是企业发展规划工作面临的一个现实问题。企业发展规划编制与实施的探索,对于推动企业可持续发展具有重要意义。     

新时代背景下的兰州市中心城区棚户区改造规划策略研究

2015年中央城市工作会议之后,我国城市发展建设的新理念、新方法不断涌现,这也对棚户区改造提出了新的要求。本文结合兰州市实际情况,从城市双修、城市疏解、城市风貌、公服配套4个方面提出了改造规划策略,以期为新时代背景下的兰州市棚户区改造提供些许有益的规划思路。     

国土空间规划背景下产业园区控制性详细规划编制的探索

文中以福建仙游经济开发区为例,梳理了详细规划面临的新趋势新挑战,并从产业园区角度出发,分析了园区的现状特征,探索性地提出适应国土空间规划背景的产业园区控制性详细规划编制策略及关注要点。     

乡村振兴战略背景下北京村庄规划转型的探索

乡村振兴战略背景下,北京市开展了美丽乡村建设行动,村庄规划在这一新时代下面临着从单一目标到综合目标、从蓝图式规划到实施型规划、从技术型规划到社会型规划转型的新要求。通过不断实践探索,提出北京市美丽乡村建设在村庄规划编制中,应注重落实空间管控目标、激活内生经济动力、修复乡土文化基因、营造乡村风貌特色、推进乡村治理有效等5个方面,使村庄规划打破传统空间规划的束缚,提升村庄软性条件,引导村庄健康发展。