共同富裕背景下完善农村配套服务的探索研究

随着乡村振兴战略提出,我国农村人居环境持续改善,但是由于农村底子薄、起点低,目前还存在着基础设施薄弱、公共服务短缺、产业发展滞后等突出问题。本文以问题为导向,分析认为缩小城乡差距,实现农村人居环境高质量发展,应以城镇居住社区建设为参照坐标,因地制宜建立农村公共服务配置标准体系,着力从硬环境和软服务两方面完善农村基础服务设施、公共服务设施和服务,并从规划、制度、政策、资金等多方面支持城乡一体化发展的公共服务体系,鼓励多方力量参与到农村公共服务完善中,推动城乡基本公共服务实现均等化。     

城乡统筹背景下新农村规划工作思考

城乡统筹发展是快速城市化进程中"城市反哺农村",实现城乡共同发展的重要战略。南京高淳县薛城村第九自然村村庄建设规划正是抓住了城乡统筹发展契机,通过编制科学合理的村庄建设发展规划,统筹利用乡村空间和土地资源,大力提高农村土地使用效率;统筹城乡公共服务设施配置,努力促进城乡公共服务均等化,积极构建城乡一体化发展的新格局。     

城乡统筹背景下新农村规划工作思考——以南京市高淳县薛城村第九自然村村庄建设规划为例

城乡统筹发展是快速城市化进程中"城市反哺农村",实现城乡共同发展的重要战略。南京高淳县薛城村第九自然村村庄建设规划正是抓住了城乡统筹发展契机,通过编制科学合理的村庄建设发展规划,统筹利用乡村空间和土地资源,大力提高农村土地使用效率;统筹城乡公共服务设施配置,努力促进城乡公共服务均等化,积极构建城乡一体化发展的新格局。     

城市近郊村镇公共服务设施“借用”特征分析与机制研究——以重庆永川区板桥镇为例

城市近郊村镇作为城市与乡村功能交界区域,成为受城镇空间蔓延影响最强烈的地区,同时也是城乡统筹、新型城镇化背景下的重要建设区域。近郊村镇在城市资源辐射下,在公共服务设施的使用享有多重选择,同时乡村振兴推进的公共服务设施均等化配置,导致城市近郊村镇出现公共服务设施布局不合理、配置过饱和等问题,设施配给的错位导致村镇产生不同层面的“借用”现象,成为影响乡村振兴战略的重要因素。分析重庆市永川区板桥镇公共服务设施的使用配置现状,剖析评价村镇的“双向借用”“跨功能借用”和“越级借用”机制;为城市近郊村镇的公共服务设施供给与布局提供针对性的策略,构建差异化的公共服务设施配置方法。     

转变规划思路，因应拉动内需

为应对当前金融风暴和振兴国内经济,国务院出台了扩大内需十项措施,加大对民生工程、基础设施等的全面投入,促进经济平稳较快增长.在此战略背景下,因应战略投资方向协调就业一居住关系,推动社会公平和公共服务设施均等化,顺应区域一体化趋势下的城市发展空间重构,突出乡村主体性的城乡一体化规划新模式,成为城市规划的重要内容.     

乡村振兴战略背景下恩平市域乡村建设规划实施路径探讨

城乡基础设施互联互通,城乡基本公共服务均等化,公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖,建设美丽宜居乡村等方面是实施乡村振兴战略、实现城乡融合发展的重要内容。在中央提出乡村振兴战略的大背景下,本文首先基于全国农村人居环境信息系统开展基础评价,分析广东省恩平市乡村发展的现状特征,提出推动乡村振兴实施的乡村建设目标和美好图景,进而提出以发展特色产业、三产融合为基础构建乡村空间体系、塑造特色风貌、提升设施服务水平等一系列乡村建设的规划实施路径。     

广州乡村地区发展的土地依赖与模式转型

随着乡村振兴上升为国家战略,乡村规划作为协调城乡关系的重要工具,在破除乡村发展在土地影响下的路径依赖、引导城乡关系转型等方面的重要性进一步凸显。文章剖析了广州不同时期的乡村规划实践及其局限性,提出城乡关系转型时期的乡村规划应对策略,认为应从城乡治理一体化、城乡公共服务均等化、乡村特色保护与活化和城乡空间重塑等方面着手,通过规划管理和政策引导激活乡村地区内生发展动力,实现乡村振兴。     

基于多源数据的乡村生活圈适老性公共服务设施配置研究——以苏南乡村地区为例

随着乡村振兴战略工作的不断深入,乡村地区人民生活水平不断提高,解决以老年人口为主体的乡村地区适老性公共服务设施配置问题,是实现城乡一体化、缩小城乡差距的必经之路。本文以苏南乡村地区为例,以乡村生活圈理论为指导,基于多源数据了解苏南地区乡村特征和适老性公共服务设施配置现状,同时着眼于乡村地区老龄居民的切身需求,自下而上地提出问题和对策,以期对乡村配套设施建设做出贡献。     

山东昌邑: 推进环卫公共服务均等化促进城乡共享和谐文明

近年来,昌邑市以改善提升农村人居环境为突破口,坚持统筹城乡发展,通过深耕城乡环卫一体化、扎实推进"厕所革命"、垃圾分类减量化等措施,创造性地将城市环卫成功管理模式延伸到农村,打破城乡二元结构,加强乡村环卫基础设施建设和投入,把环卫公共服务资源均等地惠及广大村民,走出了一条以公共服务均等化推动乡村振兴和社会和谐文明的新路子.     

对城乡统筹发展规划中公共服务设施体系的思考

一、公共服务设施布局是城乡统筹的重要内容 在科学发展观指导下,实现五个统筹是时代发展的要求。城乡统筹作为五个统筹之首,更是我们在城乡规划和建设中首先要考虑的问题。统筹考虑城乡公共服务设施体系是城乡统筹的一项重要内容。随着我国城镇化进程加快,城乡人民生活水平的不断提高,一些传统的公共服务配套项目已不能适应当前的需求,迫切需要对城乡公共服务设施体系进行新的探索研究。 二、对公共服务设施体系的思考 城乡统筹要求我们将城镇与乡村作为一个整体来进行研究,因此,对于公共服务设施的布局也将城镇与乡村一并考虑,力图…     

乡村振兴与新型城镇化融合发展研究

乡村振兴与新型城镇化是不可分割的命运共同休,两大战略融合发展是实现我国经济高质量发展的必由之路。城乡融合发展必须破解农村人才短缺、城乡基础设施和公共服务设施配置失衡、产业发展脱节、要素双向流动体制机制不完善、生态环境存在差距等问题,科学规划,加强顶层设计,创新体制机制,实现城乡之间资源要素的双向流动,发挥政府与市场双重作用,激发城乡发展动力,构建现代产业体系,强化城乡发展产业支撑,推进城乡基本公共服务和基础设施一体化。     

韧性视角下城乡防灾一体化规划的若干思考

在当前我国国土空间规划体系重构和乡村振兴战略实施的背景下,为了破解城乡防灾减灾二元化问题,本文基于韧性理念探索了城乡防灾一体化规划的内容与方法体系.在剖析城乡系统防灾内涵的基础上,从规划的基本原则、防灾本底、空间结构、防灾设施和社会治理等多个维度,提出了完整的防灾规划策略,为城乡防灾一体化规划发展提供借鉴.     

以华北地区沁水县为例谈县域乡村建设规划编制

论述了乡村建设规划的意义,在解析浙江德清县乡村规划建设方案的基础上,从城乡体系、用地规划、基础设施与公共服务设施等方面,阐述了华北地区沁水县的规划建设策略,有利于实现城镇与乡村的统筹发展。     

城乡关系视角下城镇密集地区乡村规划演进及反思——以苏州地区为例

选择乡村规划开始较早的城镇密集地区、国家级城乡一体化试点城市——苏州为研究对象,基于城乡关系视角,对其乡村规划演进历程进行阶段划分与特征解析,认为改革开放以来,苏州地区乡村规划已经历了"城乡分离时期——城乡碰撞时期",现处于"城乡融合时期"的萌芽阶段;乡村规划经由"乡村单体规划,发展乡村——镇村整体规划,减灭乡村",正在向"城乡整体规划,兼顾城乡"目标迈进.这是一个城乡趋于平等、规划趋于理性的乡村规划发展历程.在此基础上,以苏州为例,总结了现阶段城镇密集地区乡村规划中值得传承的探索经验:城乡规划编制体系、设施布局规划、技术导则颁布等都是乡村规划的有益尝试,极大促进了城镇密集地区的城乡一体化发展.此外,对乡村规划进行深入反思,总结出乡村规划价值观与新型城乡关系的背离、乡村规划编制与乡村发展逻辑冲突等问题,进而从城乡关系入手,在价值观念、认知研究、技术方法等方面提出规划思考与策略建议,以期推动乡村发展,促进城乡互补融合.     

乡村振兴背景下的县域乡村建设规划编制探索——以休宁县县域乡村建设规划为例

当前中国城乡发展不平衡、不充分的问题,必须通过乡村振兴来解决。乡村振兴战略是对乡村现实问题的回应,是对乡村主要矛盾的部署。县域乡村建设规划则是统筹乡村空间、产业和资源的重要手段,是实施乡村基础设施建设和公共服务配套的依据。在乡村振兴战略契机下,文章以休宁县县域乡村建设规划为例,通过规划强调乡村建设的落地性和实用性,探索"多规合一"的县域乡村建设规划编制方法。     

基本公共服务设施均等化的内涵及其规划策略——基于西方发达国家实践经验的思考

随着我国社会保障体系改革的深化,城乡基本公共服务设施的供给不足、分布不均衡、获取机会不均等和公平性欠缺等方面的问题日益凸显。借鉴并吸取西方发达国家基本公共服务设施均等化发展中的经验与教训,研究提出当前城镇化发展条件下我国不能过度追求基本公共服务设施的平均性、福利性,应积极应对"城乡二元结构""城市二元结构"引发的基本公共服务设施非均等化问题,推动城乡基本公共服务设施一体化规划,以类型均等、机会均等、集约化和标准化的空间配套模式规划基本公共服务设施。     

问题导向型小城镇环境综合整治规划策略与方法研究——以海宁市斜桥镇为例

当前,我国正处于从城乡二元结构向城乡一体化发展的推进过程。小城镇具有连接城市和乡村的重要纽带作用,是推进国家新型城镇化和城乡一体化发展的战略节点,在城乡发展中起着呈上启下的关键作用。然而在现阶段,兼具城乡特点的小城镇不仅没有体现城市和乡村的优点,反而兼具了其缺点。本研究以浙江省海宁市斜桥镇为例,基于城镇环境现状特色和面向城镇未来发展的视角,以问题为导向进行小城镇环境综合整治规划策略和方法的研究。通过区域关系研究和城镇环境制约根本因素挖掘,提出以道路交通整治带动城镇秩序整治,恢复城镇历史风貌特色的同时对城镇环境卫生进行全面优化的整治规划策略。通过见微知著的更新手法而非大刀阔斧的建设,使城镇环境整治更具针对性和可行性,为小城镇更新整治提供可参考的技术路径。     

乡村振兴中农民主体地位的规划保障机制研究——以仙居县乡村规划管理机制创新为例

法定化与有效性一直是乡村规划管理的两难困境,乡村振兴战略实施与村庄规划落地要求,为乡村规划创新提供了全新的认知视角和行为导向。农民主体对农房市场价值变现、公共服务设施配置、农地经营权流转等诉求,既是集体组织成员分化和市场机制有效发育的集中体现,也是城乡融合发展和农业农村现代化的规划特征,浙江省台州市仙居县乡村规划改革实践表明:实现规划从约束农民向服务乡村的态度转化、从农村建设向乡村振兴的目标转化、从建设管理向多元治理的实施转化,能保障乡村振兴的农民主体地位。     

视点

正01如何实现城乡高质量融合发展冯奎(国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长、研究员):以城镇化与乡村振兴为抓手推动城乡高质量发展,城镇化与乡村振兴都是国家战略。但当前一些基层同志对城镇化与乡村振兴的关系认识并不到位,存在的一种认识是:城镇化关注"城镇",乡村振兴关注"乡村",并据此认为城镇化与乡村振兴内在不     

“全域四平”的规划灵魂与路径

四平市是吉林省第三大城市,四平市确立突出内涵式城镇化的发展理念,纵深推进"一核三带"富民优先战略,以"提质加速、城乡一体"为目标,以"人的城镇化"为核心,以提升产业支撑能力和城镇承载能力为重点,坚持三化统筹,促进城市和城镇协调推动,城镇和乡村共进互动,有步骤、分层次、有重点、高质量地推进四平特色城镇化.在未来的全域四平规划统领新型城镇化发展建设过程中,要制定科学有效的发展规划,广泛采纳各方意见,并做好法治保障,并突出产业特征、生态特征以及文化特征,做好全域布局,最后还需要重点做好基础设施建设,有效推动公共服务水平提升,更快更好的做好四平的城镇化建设.