电子政务系列报道（一）：两个基本问题

虽然目前我国各级政府已将实现电子政务作为信息化建设的重要内容，并进入规划或开发建设阶段，但电子政务建设中的种种问题，仍然困扰着各级政府和部门。为此我刊特别邀请朱荣辉博士为本栏目撰文，谈谈电子政务的理论与实践。本文先从电子政务的定义、出发点加以论述，后续四期文章中，将就电子政务的目的与意义，中关村海淀因“数字园区”的实践，电子政务实施的方法与步骤，电子政务面临的问题与挑战讲行全方位的介绍。     

电子政务催生巨大商机新规则考量IT厂商核心力

电子政务催生政府IT采购市场大蛋糕，吸引着众多IT厂商的加入，竞争不断升级；另一方面，随着全球信息安全与能源危机问题的日趋突出，作为国际上新一轮公共行政管理改革和衡量国家竞争力水平的重要标志之一，电子政务建设对于安全、节能、高效等方面的要求进一步凸现，形成了政府行业IT竞争的新规则，并考量着IT产品与服务提供商包括技术、产品、解决方案以及服务等在内的核心能力。     

公文档案一体化解决方案

随着信息化建设迅猛发展，我国电子政务的进程势不可挡，依靠网络信息技术对公文进行高效有序的电子化处理，已是当今电子政务建设的重要组成部分。实际应用中。各级机关单位“办公”的一个重要内容就是日常的收文、办文和发文，公文的处理是政府机关处理公务和行政管理的重要工具。因此人们越来越意识实现公文的自动化处理，提高政府办公效率和领导决策能力的必要性，并如火如荼的实践着。     

两个基本问题

虽然目前我国各级政府已将实现电子政务作为信息化建设的重要内容,并进入规划或开发建设阶段,但电子政务建设中的种种问题,仍然困扰着各级政府和部门。为此我刊特别邀请朱荣辉博士为本栏目撰文,谈谈电子政务的理论与实践。本文先从电子政务的定义、出发点加以论述,后续四期文章中,将就电子政务的目的与意义,中关村海淀园“数字园区”的实践,电子政务实施的方法与步骤,电子政务面临的问题与挑战进行全方位的介绍。     

技术、管理、运维全方位的电子政务整体解决方案

随着电子政务建设的全面开展和普及,电子政务在改变政府办公模式、提高政府工作效率、加大政府与公众信息交换力度等方面,起到了积极的推动作用,特别是“一站式”门户网站的开通,大大方便了公众,拉近了政府与公众的距离,但也使电子政务平台面临着极大的安全风险。目前在这种广域网中采用的传输协议存在着许多安全问题,这就使基于广域网技术的电子政务平台面临着严峻的挑战:电子政务是党委、政府、人大、政协有效决策、管理、服务的重要手段,必然会遇到各种敌对势力、恐怖集团、捣乱分子的破坏和攻击,因此,信息安全问题已成为制约电子政务平台建设的首要因素。     

电子政务走整合之路

在政府的大力支持和全社会的广泛参与下，国内电子政务建设获得了极大的发展，许多地方政府都具备了一定的硬件基础，但是，电子政务建设的目的并不仅限于此，要真正利用电子政务来提高政府服务职能，还需要走一条从量变到质变的电子政务整合之路。     

政府网站:从管理到服务

搭建平台，提供在线服务政府网站应成为在线办事的平台。服务是政府网站的核心内容，政府网站是打造服务型政府的关键环节。从全球电子政务发展趋势看，面向社会和公众提供服务是电子政务的最大价值所在。我国政府明确提出了创建服务型政府的要求。公众服务同样成为了我国电子政务建设的重要内容，并且随着政府职能转变不断深化，公众服务在电子政务的地位逐步提升。以政府网站为平台面向社会和公众提供“一站式”网上办事服务，能够减少政府开支，提高政府办事效率和服务质量，增强用户满意度。     

电子政务筑“和谐”

以电子政务为基础，以建设服务型政府为方向，以便民利民为宗旨，加快建设电子政务速度，提高电子政务建设质量，是建立和谐社会的重要保障。[编者按]     

构建“数字门头沟”电子政务迈步先行——门头沟区电子政务办公系统建设成效显著

党的十六大对加快推进信息化特别是电子政务建设提出了新要求，明确提出要“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务”。加快电子政务建设是贯彻落实十六大精神、深化行政管理体制改革的重要内容，也是实现政府管理现代化的必由之路。门头沟区电子政务办公系统就是为满足上至政府机关下到乡镇、办事处等多层次的电子政务需求开发的。     

以公共服务为核心推动电子政务工作实质性转变

当前，我们正处在一个日新月异的信息时代，信息技术不断影响着我们的生活。随着社会的进步，电子政务作为政府行使管理服务职能的手段,在不同的时期会有不同的重点和任务,而现在电子政务面临的不仅仅是是自身建设问题，更重要的是结合科学发展观，走可持续发展道路，促进和谐社会，解决民生等既宏观又具体的大问题,这一点应当引起电子政务工作者的高度关注。[第一段]     

兰州市建行系统实施电子政务的安全保障

1999年，我国正式启动了政府上网工程，这标志着电子政务的起步。经过几年的努力，电子政务已经逐步成为中国信息化的龙头和全国各级政府工作中的重要组成部分。     

红头文件在电子政务中的应用

近年来，我国“电子政务”的建设步伐越来越快。国家在十六大报告中更是将“电子政务”列为政治体制改革的重要内容。所谓电子政务就是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。电子政务模型可简单概括     

电子政务前／后台服务体系中的行政服务中心

近年来，随着政府职能转换和建立服务型政府的需要，电子政务的作用日益凸现，但是，电子政务的综合性及其流程化特点却一直与现实的政府职能分工体制存在着明显的有时甚至是尖锐的冲突，因此电子政务要发挥其业务协同、系统整合的功效，就必须对现有的政府管理体制进行改革以突破政府部门单独上网的弊端。[编者按]     

以Java为基础的数字签名技术在电子政务上的实现

一、前言 随着计算机网络技术和软件技术的蓬勃发展，以及Internet的广泛应用对传统的工作方式产生了巨大的冲击．电子政务（E-government）系统就在这样的环境下应运而生了，目前电子政务这种“无纸化”办公方式在政府实际工作中已经发挥了越来越重要的作用．它是依赖于计算机和网络技术而存在的，这就意味着电子政务应用不可避免地存在着由互连网的自由、开放所带来的信息安全隐患，电子政务的所有活动都是政府行为．要求具有高度的可靠性和安全性．因此在电子政务系统上传输的数据必须有具有抗否定性、完整性、安全性以及身份验证机制。数字签名技术这种能保证数据的完整性、机密性、抗否定性的信息安全技术毫无疑问将会在电子政务系统中得到广泛的应用。     

市场化有利于电子政务和产业发展

电子政务的发展继续受到世界各国的重视。无论发达国家或是发展中国家，都将电子政务视为政府必须优先予以关注的重要议题之一。电子政务作为信息时代的一个新生事物，帮助政府应对在政治、经济、社会、军事、化等各个领域所面临的挑战，其作用已经为世界各国所公认。“以电子政务求发展”，正在成为一个全球性的趋势。     

如何构建现代政务安全网——电子政务网安全解决方案

众所周知，电子政务是提高政府行政效能的信息化手段，其系统涉及范围大、结构复杂，既要在政府内部整合信息资源，又要面向广泛的公众服务，同时还面临着众多内外复杂的安全威胁，这就对电子政务信息安全保障提出了更高的要求。     

基于Web服务的电子政务系统研究

本文首先分析了当前电子政务系统建设中存在的问题，并研究了电子政务系统的设计目标。为了解决电子政务信息在政府内部及政府之间共享的问题，本文提出了一种基于Wbb服务的电子政务系统设计方案。利用Web服务的平台独立性，松散耦合性等特点，将基于Web服务的电子政务系统与政府内部应用程序进行集成，并且与外部其他政府部门进行协同合作，实现信息共享。通过分析Web服务技术实现信息流通与共享的关键技术，设计了一个基于Web服务的电子政务系统平台模型。     

关于教育电子政务建设的指导意见

国家信息化领导小组决定，把电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点，政府先行，带动国民经济和社会信息化的发展。教育电子政务是国家电子政务建设的重要组成部分，是教育信息化建设的主要方面之一，是实现教育管理现代化的重要手段，大力推进教育行政部门的电子政务和学校的电子校务     

政务信息化推进政府公文处理创新探讨

国家信息化领导小组第三次会议明确要求抓紧抓好推行电子政务工作，通过推进政务信息化，提高政府社会服务水平，提高政府内部行政管理效率。而公处理是政府机关政务活动的组成部分，在政务活动中占有重要地位，所以以政务信息化推进公处理创新在实施电子政务过程中具有举足轻重的地位和重要意义。     

中国计算机学会暨电子政务与办公自动化专委会全国第四次电子政务技术及应用学术研讨会（EGTA2010）征文通知

电子政务是利用现代信息网络技术和其他相关技术支持更加适合时代要求的政府结构和运行方式的实现。推行电子政务，是当前和今后一段时间我国信息化工作的重点，是提高执政能力、深化行政管理体制改革的重要措施，是支持各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院履行职能的有效手段。加强电子政务建设，对促进各级政府机构自身改革和建设、增强政府行政管理能力、提高行政运行效率、改进公共服务水平等，都具有重要意义。