历史视野中的当代村规民约与农村社区治理

村规民约肇始于传统社会乡民的一种自然传统,后经由开明士绅倡导,成为基层社会的自治制度,而在另一些时期内,则被皇权所吸纳、改造、强化推行,成为帝国治理乡村的重要手段之一。20世纪80年代之后,村规民约的缓慢复兴过程正好伴随着国家权力从乡村撤出而又重新介入农村建设和治理的过程。作为一种农村治理工具的当代村规民约表现出来的程式化和民主化的趋势实际上反映出当代农村社区的社会和文化转型。当代村规民约的有效性取决于村庄在多大程度上实现民主协商治理,而非过分强调借助于物质上的村民福利作为激励。     

创新基层自治下的“零污染”乡村建设——宁波市奉化市大堰镇箭岭村为例

村规民约是基层村民实现自治管理的重要产物,在传统乡村治理中扮演着举足轻重的角色。随着社会的不断发展,环境保护越来越受到重视,总书记提出的"美丽乡村"建设正如火如荼展开,村规民约仍在其中发挥重要作用。浙江省宁波市奉化市大堰镇箭岭村开展的"零污染"乡村建设走在全市乃至全省前列,取得了不俗的成绩。该村通过制定与环境保护(垃圾分类、酵素处理等)相关的村规民约,创新乡村环境保护治理新模式。笔者将通过实地走访调研,且本文将从内容规定、保护现状、存在问题等方面进行分析,探索基层自治下的"零污染"乡村建设的新路径。     

村治理中的纠纷解决机制研究

当今中国正处于法制转型期,法制建设的步伐逐渐加快。目前中国仍然是个农业大国,农村的治理仍然是促进社会和谐的重要环节之一。对于农村纠纷,国家正式法律制度的调整能力有限,而村规民约、家族法等非正式法律制度若运用得当则恰恰能弥补正式法律制度的不足,发挥其在村治理中解决纠纷和促进和谐的作用。     

美丽乡村建设存在的问题及措施

积极推进美丽乡村建设工程是统筹城乡区域发展、提升新农村建设水平的重要措施,是优化农村居住条件、提高农民幸福指数的重要途径,是建设生态文明、改善生态环境的重要载体,结合我县实际,必须深入推进农村综合改革,强化农村社会治理,推动和促进农村经济发展、农民生活改善和农村人居环境优化,着力打造生产发展、生态宜居、环境优美、社会和谐的美丽乡村。打造"美丽乡村"是任重而道远,是一个长期的奋斗过程,需要各项制度的建立健全。     

德国乡村竞赛计划发展及其对我国大陆乡村建设的启示北大核心

◎引言 随着农村产业的转型升级,以跨部门合作、公开评审和市民参与等多种形式相结合的乡村竞赛制度已成为人们参与乡村建设、保护乡村生态环境及延续乡村文化的主要方式之一[1],并迅速在世界各地兴起。欧洲的乡村竞赛制度起源于20世纪60年代,包含宣传推广、村民参与和运作方式等内容,并在制度设计和评审标准上形成了成熟的审核体系。例如,德国制定了以“发展构想与经济创新、社会文化活动、建造构成与发展、绿色构成与发展、景观中的农村”为核心乡村竞赛审核制度,以激发乡村自主性发展的潜能,增强村民对于乡村文化、生态保育的意识[2]。日本、台湾等亚洲地区的乡村竞赛制度发展于21世纪初期,主要以乡村景观和新农业的形式,强调乡村生态环境的保护。     

乡村振兴战略下的农村教育资源配置思考

党的十九大报告提出"乡村振兴"战略,强调优先发展农业、农村,这对我国农村教育提出了新的要求,而优化农村教育资源配置结构以适应乡村建设需求,是此战略实施的前提和基础。我国农村教育资源当前存在学校布局结构合理性欠佳、办学条件滞后、师资队伍供给不足、教育投入力度不够等问题,乡村振兴下的农村教育资源配置可从学校布局结构、教育经费投入、师资培养、社会教育资源、法律制度监管等方面考虑,形成合理、协调、系统的农村教育资源结构体系,推动农村教育事业发展,提供振兴乡村建设的新型优质人才。     

乡村振兴背景下的农村会计体制建设研究

随着我国农村社会经济的发展,农村会计体制得以不断健全与完善,形成了众多行之有效的财务管理模式,有效地满足了农村经济活动管理的需要。乡村振兴的背景下,产业融合趋势、环境会计理论、乡土文化复兴、村民民主自治、经济结构转变等催生了农村会计体制建设的一系列新需求。农村会计体制建设,应聚焦新需求,着力解决领导体制、制度建设、人才队伍三个层面存在的瓶颈制约,从明确立法地位、理顺管理体制、优选管理模式、改进会计制度、规范内控制度、培育职业队伍、强化信息支撑等方面综合施策、优化提升,为乡村振兴战略实施提供坚强的财务保障。     

关于乡村振兴战略视域下的农村集体土地法律制度的完善

重视乡村发展,缩小城乡差距,是实现我国经济可持续发展的重中之重。在实施乡村振兴这一宏伟战略时,要结合我国乡村的实际情况,进一步完善土地制度,使我国农村集体土地可以在相对完善的环境得到有效保护。现阶段,我国土地制度还有待完善,尤其在土地制度立法方面,一度被人所忽视,其建设与发展速度远逊于农村经济发展。为改善这一局面,使乡村振兴战略得到有效实施,必须完善农村现有土地法律制度。     

从“农嫁女”权利受侵害透视村规民约与法律冲突的问题

近年来,随着我国经济建设的快速发展,整个社会的经济利益格局正处于不断的调整变化之中。在农村,因土地承包、土地征用、集体经济收益分配等问题引发的"农嫁女"纠纷案件早已司空见惯。而产生这一现象的根源在于国家宪法、法律与村规民约之间的矛盾,即应如何看待现代法律文明与传统习俗之间关系的问题。对此,笔者将在本文从"农嫁女"权利受侵害的现象出发来探讨村规民约与法律冲突的问题。     

我国将建立乡村建设规划许可证制度

建设部近日发出的贯彻实施《城乡规划法》的指导意见提出,我国将建立乡村建设规划许可证制度。意见提出,乡村建设规划许可证制度要充分体现农村特点,体现便民利民和以人为本,满足农民生产和生活需要,遏制农村无序建设和浪费土地。意见要求,地方配套法规要进一步细化乡村建设规划许可证核发的具体内容、程序、条件要求。各地在实施《城乡规划法》办法或条例中,要认真研究、明确可以核发建设工程规划许可证的镇的范围。     

转型期乡村空间内卷化机理研究

在简要阐释"内卷化"演绎和内涵的基础上,尝试提出"乡村空间内卷化"概念,分别将农业空间、农村居住空间和农村工业空间嵌入到历史变迁的场景之中,阐释乡村空间内卷化机理。指出,附着在土地上的社会保障和财产功能以及耕地流转和整理成本,阻碍了农业空间"去内卷化"进程,而宅基地制度安排造成了村庄建设用地扩展和村庄空心化并存。在"以地办企"的农村工业化之后,"以地谋租"的农村工业发展延续了乡村工业的分散性。     

共同富裕背景下完善农村配套服务的探索研究

随着乡村振兴战略提出,我国农村人居环境持续改善,但是由于农村底子薄、起点低,目前还存在着基础设施薄弱、公共服务短缺、产业发展滞后等突出问题。本文以问题为导向,分析认为缩小城乡差距,实现农村人居环境高质量发展,应以城镇居住社区建设为参照坐标,因地制宜建立农村公共服务配置标准体系,着力从硬环境和软服务两方面完善农村基础服务设施、公共服务设施和服务,并从规划、制度、政策、资金等多方面支持城乡一体化发展的公共服务体系,鼓励多方力量参与到农村公共服务完善中,推动城乡基本公共服务实现均等化。     

乡村振兴战略视域下美丽乡村建设对策研究

党的"十八大"和十八届三中全会发出了建设美丽中国、美丽乡村的号召,在"十九大"报告中提出,实施乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展,按照"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。习近平总书记指出,农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。在中国特色社会主义新时代,必须要振兴乡村,使农业强大、农村美丽、农民富裕。本文对乡村振兴与美丽乡村建设实施了对比分析,对实施乡村振兴、创建美丽乡村的途径给出相关的建议。     

加快推进榕江县美丽乡村建设调查研究

建设美丽乡村,是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福农村、和谐农村的重大举措,是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。为确保在2020年与全国同步实现全面小康社会的奋斗目标,榕江县大力实施"美丽乡村"建设,取得了一定成效。为了更好更快地推进此项工作,本人依次为课题,通过多种形式进行了深入调查,结合榕江县的县情,提出了榕江县建设美丽乡村的几点思考和建议。     

中国乡村建设演变历程及展望

改革开放以来,随着中国城市化进程的加快,城乡协同发展成为国家发展建设的新要求。快速的城镇化建设导致农村的大量人口和资源流向城市,城乡差距扩大。为缩小城乡差距,促进乡村发展,我国开展了一系列乡村建设相关行动。从新农村规划到当下的田园综合体概念,中国在乡村规划建设方面投入众多精力。文章聚焦于改革开放后我国开展的村庄规划及建设活动,通过梳理我国20世纪以来乡村建设相关政策、文献、资料,认识、把握我国乡村建设的演变历程,结合当今社会及经济现状对乡村建设的发展进行展望。     

厦门市“空心村”治理中的利益主体行动机制研究

以制度分析为研究视角,引入"制度变迁理论",对厦门市"空心村"形成背后的制度变迁特征进行了梳理,系统分析制度变迁过程中"空心村"治理的多方利益主体的行动机制,并对影响农村建设行动及治理效果的深层根源展开了讨论,尝试提出了促使"空心村"治理的相关利益主体更具备治理行动能力的制度安排和治理改造模式,并为我国乡村规划的制度分析框架的建构提供借鉴。     

浅析美好乡村建设中存在的问题及对策

美好乡村建设是贯彻落实中央加快农村建设的实际行动,是统筹城乡发展、让农民共享改革发展成果的具体举措,标志着农村建设进入到一个新的阶段。     

浅谈乡村振兴背景下农村供水保障的新思路

本文以乡村振兴战略实施为背景,结合农村供水发展现状与特点,分析了实施乡村振兴战略农村供水保障面临的挑战和需要解决的问题,从推进规模化供水工程建设、供水设施升级改造、供水信息化建设、水源保护与水质检测监测能力建设、建立农村饮水安全长效机制等五个方面,探讨了农村水利发展的思路和途径,以期为同类地区农村供水现代化发展提供借鉴和参考.     

美丽乡村规划及推进策略

近年来,我国高度重视农村经济发展,致力于改善农村人口生活环境,缩小城乡经济差距.通过介绍美丽乡村规划目标、基本原则和推进要素,并结合我国实际,提出乡村基础设施建设、乡村人才队伍建设、生态经济工程建设、农村产业结构建设、农村发展环境整治和特色乡村文化建设等建议,以进一步完善美丽乡村规划体系,大力推动乡村产业振兴,促进农村发展、农民致富.     

新时期浙江乡村振兴规划编制思路探索——以浙江临安区高虹龙门农村综合改革规划为例

文章基于全面推进乡村振兴战略和国土空间规划体系建立的背景,梳理浙江省自2003年以来乡村建设的阶段历程、建设重点和规划应对措施,结合浙江未来乡村振兴发展趋势与导向,提出以格局优化、产业赋能、美丽宜居、要素激活为基础的乡村综合改革规划策略,并以浙江省临安区高虹龙门农村综合改革示范区规划为例,构建"11333"总体框架,以农村综合改革为主线,贯穿五大工程建设,振兴都市山乡,以期为其他地区高质量推进乡村振兴提供经验借鉴。