刍议五大连池市小型农田水利的建设与管理

针对五大连池市小型农水建设与管理现状,提出要增加小农水建设资金的投入,降低小型电力排灌设施的运行成本,完善小农水建设管理改革措施,重视基层水利队伍建设4个要解决的问题。     

高密市小农水重点县建设做法及经验

高密市小农水重点县建设按照"系统化规划、规模化推进、高标准建设、新技术支撑、文明式发展、用水户参与"的建设思路,高度重视重点县建设,通过有力的保障措施,实现了小农水重点县规划、实施、建设管理的扎实推进,取得了很好的社会效益和经济效益。     

对当前农水资金管理体制的几点意见

小农水补助费是国家预算安排的,用于扶持农村发展小型农田水利,防治水土流失,建设小水电站和抗旱的专项资金,它涉及面广,安排的项目多,加之农水工程建设的“四性”特点(即施工时间的短期性,施工队伍的群众性,点多面广的分散性,投资的无偿性)使得小农水资金管理更加复杂。回顾我省(湖北省)近几年农水资金的管理状况,笔者觉得有以下几个问题值得考虑:     

郎溪县创新小型农田水利工程产权制度

近年来,郎溪县在小型水利工程产权制度改革方面积极探索新思路,创新小型农田水利工程产权制度,在小农水工程管理上建立适应市场经济机制的小型水利工程管理体制和良性发展机制。郎溪县作为全国首批中央财政小型农田水利建设重点县,三年来重点县小农水工程相继完工,项目区水源和灌排条件大大     

基于县域尺度的小型农田水利工程集约化建管模式研究

文章基于县域尺度的小农水工程粗放式建管现状,深入探讨了其功能效应退化的原因,并结合当地实际情况和实践经验提出县域尺度上小农水集约化监管模式,在此基础上论证了工程集约化管理的效能。     

关于正定县"民办公助"小型农田水利工程建设的调查

石家庄市正定县是一个农业县,全县耕地面积45万亩,有效灌溉面积41万亩.据不完全统计,全县建有小农水工程近万处,经过多年运行,工程老化失修,效益衰减.如何加强小农水工程的建设与管理,使之更好为"三农"服务,已成为亟待解决的问题.     

莘县小型农田水利重点县项目建设经验

介绍了莘县小农水重点县项目工程建设现状,分析了继续实施小农水重点县项目的必要性、可行性,阐述了项目实施取得的经验做法,提出了下一步实施小农水重点县工程建设的建议。     

济南市小农水重点县项目建管经验

小型农田水利重点县项目启动以来,济南市科学规划、精心组织,全市6个符合申报条件的县(市、区)相继列入了建设计划.在项目实施过程中,济南市强化组织领导,科学规划建设布局,加强项目建设管理,完善运行管护机制,小农水重点县建设取得显著效益.     

河南省小农水重点县项目方案常见问题及对策

小农水重点县项目的建设有力地促进了农水基础设施的完善、更新和节水灌溉工程的发展,为河南省粮食稳产增产打下了坚实的基础。然而,项目建设方案和年度实施方案仍然存在一些共性问题,影响了工程的建设。及时总结相关的常见问题,并提出应对措施,将对推进河南省农田水利事业发展发挥积极的作用。     

小型农田水利工程产权制度改革研究——改革思路及总体框架

<正>党的十八届三中全会明确提出:"完善产权保护制度""鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式规模经营""允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社,允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护"。这些改革精神既对深化小型农田水利工程(以下简称小农水工程)产权制度改革提出了更高要求,也为开展小农水工程产权制度改革创造了良好机遇。针对小农水工程     

定陶县小型农田水利工程管护市场化运作的探索和思考

定陶县引入市场化机制强化小型农田水利工程管护。注册成立了专业的灌溉服务组织,采用企业化管理模式提供有偿灌溉服务。建立了全水价形成机制、电力供应外包机制、工程定期普查机制和企业化管理机制,促进了小农水工程正常运行和效益发挥。定陶县进行的有益探索,对其他地区小农水工程管护具有较强的借鉴意义。     

小型农田水利工程产权制度改革研究——理论模式及实践形式

<正>改革开放以来,水利部会同有关部门推动开展了多轮小型农田水利工程(以下简称小农水工程)产权制度改革,在实践中形成了"市场治理""社区治理"和"政府治理"等多种小型水利工程产权制度改革的具体实现形式,实现了对小农水工程的有效治理。党的十八届三中全会明确提出"完善产权保护制度",本文领会精神并结合已有探索和实践,对小农水工程产权制度改革的有效实践形式进行总结归纳,提出相关结论建议,     

关于小农水工程拍卖的调查报告

为深入了解分析小农水工程拍卖情况,省水利厅农水处组织调研组,于今年3月到衡水市枣强、武邑和廊坊市大城、霸州共4个县市的部分乡村进行了实地调     

禹城市小农水重点县建设经验与做法

论述了禹城市在小农水重点县建设中,按照"高标准规划、高质量建设、高效能管理"的要求,因地制宜,完善建管机制,增添水利活力,促进农村水利建设可持续发展的经验和做法。     

小农水治理的DEA效率分析

文章基于1991—2013年的相关输入输出数据,运用DEA(Data Envelopment Analysis即数据包络分析)即数据包络分析方法评价了我国小农水治理效率。结果表明:我国小农水治理总体缺乏效率;小农水治理非DEA有效的主因在于小农水治理的各输入要素配置和利用的不合理;对小农水"建""管""用"各环节输入要素进行科学规划、避免盲目投资、调整输入要素的数量、提升输入要素的质量,是提高小农水治理效率的关键。进一步推进小农水治理的政策建议是:继续重视小农水治理,通过强化公共财政职能、优化小农水治理中各输入要素结构来提升小农水治理的规模效率;在进一步加大小农水治理投入力度的基础上,加强小农水治理资金的整合力度,通过科学规划、强化管理等手段实现小农水治理资金的有机整合、高度集约和有效使用;通过制度及机制创新促使小农水治理由粗放、外延模式向集约、内涵模式转变,提升小农水治理中"建""管""用"各环节治理效率,实现小农水的高效治理和可持续发展。     

坚持建管并重 改善农田灌排条件

<正>小型农田水利工程是提高农业综合生产能力、改善农民生活条件的重要基础,是推进江苏省农业现代化和社会主义新农村建设的重要保障。"十二五"以来,江苏省抢抓机遇,把小农水重点县建设作为农村水利工作的重点,加大财政投入,严格建设管理,落实长效管护,取得了显著的综合效益。规划先行科学谋划农田水利建设规划是建设的龙头。江苏省坚持规划先行,以规划带动项目,以项目统筹资金。一是修编县级农田水利规划。2014年,为适应现代农业新的发展要求,在全     

水治理现代化视角下的小农水产权模式

从小农水产权制度改革的实践来看,单纯地依靠行政管理已不适应现代化农业建设和现代化农村建设对小农水的需求。在新形势下完善小农水产权制度,有必要遵循更加科学化和现代化的理念和思路,即将小农水的产权问题置于治理的视角下,使小农水产权制度回归到其本来面目。政府、社会投资者、集体经济组织、农户等多元主体应当共同作为水治理主体参与小农水产权制度构建,并针对不同主体的不同定位,从利益关系人的参与度、考核与问责机制等方面构建细化的善治指标。     

对小型农田水利工程建设管理有关问题的探讨

小型农田水利工程项目是纳入农业开发、发展计划和水利建设计划而未完全按基本建设程序要求进行管理的、主要为农业生产服务的水利建设工程项目。小农水工程的资金投入渠道多,工程建设一般由下达资金的部门安排实施,单项工程投资小、工程位置分散,因此,工程建设管理难度很大,极易出现变更工程位置、降低工程标准、改变工程用途的情况;多头建管,水利规划紊乱,工程标准不一,工程设施不能实现互利互补、资金投入未能得到最大回报等现象也不同程度地存在着。因自筹配套资金不到位、少到位,还易出现“半拉子”工程、“豆腐渣”工程,致使国家对水…     

沧县小农水项目区水畅田间

2014年4月．沧县2013年小农水项目区--仵龙堂乡、姚官屯乡各项目村．纵横田间的渠道水畅其流。仵龙堂乡土塔村村民刘新秀说：“过去．我们村的这片耕地既无井也无渠．只有靠天吃饭。如今，2013年的小农水工程给我们打了井．铺设了管道、清了沟渠．水路相通了．种什么都会大丰收啊!”     

高点定位 内外兼修 多元管理 山东宁津县20万亩农田实现便利灌溉

<正>今年距离山东省宁津县入围首批全国小农水重点县,已经有6年的时间了。从2009年开始开启了规模化建设小农水工程的新局面,到目前2亿元的资金投入、20万亩的高效节水灌溉面积,宁津县有力有序推进民心工程建设,为当地百姓带来实实在在的福利。水卡1刷,清水自来,农民们因浇地难而紧锁的眉头也逐渐舒展,妇女、老人成了这片土地的主宰者,与让人们改变传统浇地方式的民心工程一道,成