“带地进城”:农业转移人口渐进式市民化对策

落实农业转移人口市民化是构建和谐社会与推进新型城镇化的重要抓手,本文通过对市民化途径的分析研究,认为渐进式市民化是当前实现农业转移人口市民化的有效途径.同时,梳理实施市民化过程中的受阻原因,结合新型城镇化关于“人的城镇化”的发展要求,提出“带地进城”的过渡性发展对策,并分析该对策所具有的优势,着力解决农业现代化与新型城镇化同步发展、农业转移人口落户制度建设、基本公共服务设施建设等问题,以期实现农业转移人口既好又快的渐进式市民化转型.     

新型城镇化过程中农业转移人口市民化的矛盾及破解思路

农业转移人口市民化是新型城镇化的核心任务,同时也是创新社会治理的必然要求和推动城乡一体化的重要途径,但在农业转移人口市民化过程中存在几对矛盾,分别是政策制度改革落后与农业转移人口市民化速度的矛盾,农业转移人口自身条件与农业转移人口市民化需要的矛盾,城市接纳环境落后与农业转移人口市民化程度的矛盾。必须从政策、体制和机制等多方面有针对性地解决这些矛盾,促使农业转移人口完全市民化。     

新型城镇化过程中农业转移人口市民化的矛盾及破解思路

农业转移人口市民化是新型城镇化的核心任务,同时也是创新社会治理的必然要求和推动城乡一体化的重要途径,但在农业转移人口市民化过程中存在几对矛盾,分别是政策制度改革落后与农业转移人口市民化速度的矛盾,农业转移人口自身条件与农业转移人口市民化需要的矛盾,城市接纳环境落后与农业转移人口市民化程度的矛盾。必须从政策、体制和机制等多方面有针对性地解决这些矛盾,促使农业转移人口完全市民化。     

重庆农业转移人口有序市民化问题的调查研究

推进农业转移人口有序市民化是国家实施城镇化战略的核心,十八大报告明确提出要加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化。重庆作为国家统筹城乡综合配套改革试验区,具有在重点领域和关键环节率先突破,大胆创新,示范带动的责任。推动农业转移人口有序市民化,是破解重庆城乡二元结构重要环节,也是贯彻党的十八大和重庆市第四次党代会精神的重要举措。在上述政策和实践背景下,本项目拟在对现有相关研究进行梳理的基础上,紧密围绕重庆农业转移人口有序市民化的实践,通过对重庆农村转移人口的现状和问题的研究分析,探索农业转移人口有序市民化在城乡统筹改革中的作用,考察其政策需求和效果,提出进一步推进农业转移人口有序市民化的对策建议。     

新型城镇化背景下县域基本公共服务设施规划方法

新型城镇化是以人为核心的城镇化,解决好农业转移人口的市民化问题,并将基本公共服务覆盖包括市民化人口在内的全部常住人口,是新型城镇化的重要任务之一。县域空间作为新型城镇化的重要空间载体,妥善处理县域内市民化和城乡基本公共服务设施配置的关系,对于探寻县域单元的新型城镇化路径具有重要的示范意义。研究从当前公共服务设施配置和存在的问题入手,指出县域基本公共服务设施规划的关注重点和关键环节,并以常熟市为例,探讨县域基本公共服务设施规划的基本方法,以期为陆续开展的相关规划实践提供借鉴,促进新型城镇化的健康发展,提升城镇化发展质量。     

试点先行 探路新型城镇化

新型城镇化综合试点的主要任务和顶层设计 主持人:新型城镇化综合试点的主要任务及配套措施是什么? 冯兴元:新型城镇化综合试点主要包括五项任务,一是建立农业转移人口市民化成本分担机制,建立中央(省)对下转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制和实行建设用地指标与吸纳省(市)外农业转移人口落户数量挂钩政策.二是建立多元化可持续的城镇化投融资机制,允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道.     

新型城镇化实施路径成本探析——以江阴市为例

在推进新型城镇化进程中,应当重视和发挥中小城市尤其是经济社会发展有一定优势的中小城市对农业转移人口的吸纳作用。农业转移人口市民化,不仅仅是身份的转变,更重要的是附加在不同身份上的权利与福利的转变,要求城市政府具备相应的服务能力,能够承担得起相应的城镇化成本。通过对江阴市农业转移人口城镇化需求和特点的分析,重点探讨了中小城市和城镇农业转移人口城镇化路径的选择及政府在农业转移人口城镇化进程中需承担的成本,并对推进新型城镇化健康发展提出相应的政策设想,探讨优化的实施路径,期望更好地促进新型城镇化发展。     

烧结砖与城镇化

<正>2012年召开的中国共产党第十八届全国代表大会上,明确提出"走新型城镇化道路"。新型城镇化成为中国新一届政府着力推进的发展战略,正在制订"城镇化发展规划"。1城镇化1.2什么是城镇化新型城镇化是农民的市民化。按照中央领导设想,新型城镇化应当是人的城镇化,落实于农业转移人口的市民化,即将亿万农民从土地上解放出来转移到城镇,由农业文明转向工业文明。城镇化是工业化、现代化过程中不可逾越的一     

新型城镇化如何推陈出新

主持人:新时期新型城镇化面临的主要任务是什么? 张占斌:新型城镇化的主要任务是推进农业转移人口市民化,增强特色城市产业体系、增强中小城市产业承接能力,全面放开、有序开放、合理确定、严格控制(落户).农业转移人口市民化要坚持自愿、分类、有序;提高城镇建设用地利用效率,提高城镇建设用地集约化程度,严守耕地红线和生态红线.     

高层声音

中央城镇化工作会议在北京举行 中央城镇化工作会议12月12日至13日在北京举行。会议提出了推进城镇化的主要任务。其中,推进农业转移人口市民化。解决好人的问题是推进新型城镇化的关键。     

用规划统领新型城镇化

主持人:新型城镇化需要以规划为统领,山东省的新型城镇化是如何定位的? 耿庆海:2014年山东省确定了新型城镇化总体思路:“以人的城镇化为核心,着力提高城镇化质量,转变发展方式,强化产业支撑,增强承载能力,创新体制机制,推动大中小城市和小城镇协调发展,走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的新型城镇化道路.”到2020年,分别达到62％、52％.到2020年,努力实现700万农业转移人口落户城镇、1000万城中村居民市民化,争创国家新型城镇化示范区、城镇可持续发展引领区、城乡一体化发展先行区.山东省新型城镇化的主要任务是稳步推进人口市民化.优化城镇化布局和形态,提升城市综合承载能力.推进城乡发展一体化.     

行业动态

<正>国家新型城镇化综合试点工作经验交流会在京召开为交流各试点地区推进国家新型城镇化综合试点工作经验,凝聚部门、地方和媒体等方面的力量,共同推动试点地区加快改革创新步伐,10月10日上午,国家发展改革委召开国家新型城镇化综合试点工作经验交流会,国家发展改革委副主任胡祖才出席会议并作了讲话。10个试点地区负责人分别就户籍制度改革与农业转移人口市民化、城镇化投融资体制改革、土地制度改     

全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻:城镇化是中国未来发展的最大红利

全国人大代表、民建中央专职副主席辜胜阻3月6日在湖北团开放日上说:新型城镇化的核心是人的城镇化,重点解决农业转移人口的"半城镇化"问题。这一次推进新型城镇化的重要特点是强调人的城镇化,对于当前中国的城镇化来说就是农民工的市民化。虽然目前我国城镇化率已达51.27%,但是城镇户籍人口占总人口的比例却只有约35%至38%。大量的农民工实现了地域转     

试点市农业转移人口市民化成本分担机制——首批新型城镇化综合试点的探索

宜城市是新型城镇化综合试点之一的县级市。本文研究宜城市的农业转移人口市民化成本分担机制,通过分析宜城市人口市民化的特点,对其成本进行科学和严密测算,寻找成本分担机制的创新之处与推广的价值,为其他城市提供可借鉴的经验。     

内江市市中区:“两化”带动新型城镇化建设

四川省内江市市中区加快提升城镇化水平,注重以人为本推进农业转移人口市民化,调结构、稳增长、扩内需、拉经济,统筹城乡,解决“三农”问题,全区实现“两化”互动,有效带动了新型城镇化建设.     

保定市农村转移人口市民化的制度障碍研究

在中国经济发展的过程中,农村转移人口起到了重要的作用,在加快城镇化的进程中,实现农村转移人口全面市民化已经成为提高城镇化质量的关键。本文阐述了农村转移人口市民化的概念及其现实意义并且以河北省保定市农村转移人口为研究对象,基于对保定市的实地调研数据,深入研究了影响农村转移人口市民化的制度障碍因素,并提出了相关建议措施。     

上海新型城镇化农业转移人口市民化探析

文章借鉴国外城镇化发展经验,通过对新常态下上海服务型政府指导下的农业转移人口市民化的发展路径、制度创新、成本测算等方面进行研判,旨在从不同层面提出有序推进上海农业转移人口市民化的政策建议。     

中国农民工住房现状调查

近3亿的农民工流动大军活跃在城市的舞台上,已成为城市改革、建设和繁荣的生力军,客观上促进了我国的城镇化。促进农民工市民化已成为建设中国特色新型城镇化的应有之义和核心所在。十八大报告提出"有序推进农业转移人口市民化",这对于解决我国"半城镇化"模式的弊端无疑是一剂良药,如能顺利实施,不仅对拉动内需、推动经济持续增长产生重要作用,而且可以在未来数十年内深刻改变社会结构和社会面貌,使我国进入新的文明形式和达到更高的文明水平。     

安徽蚌埠 城乡同步发展 提高民生品质

正习近平强调,要稳妥推进以人为核心的新型城镇化,有序推进农业转移人口市民化,合理调节各类城市人口规模,提高中小城市对人口的吸引能力,始终节约集约用地,保护生态环境,遵循发展规律,走四化同步、优化布局、生态文明、文化传承、着力提升质量、彰显城市特色和个性的新型城镇化道路。安徽省蚌埠市按照《国家新型城镇化规划(2014~2020)》要求,进一步提高对新型城镇化的认识,全面把握推进新型     

农业转移人口市民化的多层次决策研究

现阶段,我国正处于全面建设小康社会的关键阶段,因此如何有效地推动农业转移人口市民化,缩小城乡差距以及促进城乡发展一体化,都有着非常重要的现实意义。本文将以云南省临沧市临翔区城乡统筹协调工作为例,进一步研究农业转移人口市民化的多层次决策。