面向贫困人口的农村水利改革项目取得了重要成果

面向贫困人口的农村水利改革项目是在国际神会大力鼓励发展用水户协会和水利部实施水利工程管理体制改革这一大环境下诞生的。该项目由英国国际开发署赠款，委托世界银行对项目进行全面管理和监督。项目执行期为2004年9月-2008年12月。     

Water and the other three revolutions needed to end rural poverty.

Eight hundred million of the current 1.1 billion people who earn less than a dollar-a-day live in rural areas in developing countries. Since more than 550 million of them earn their living from agriculture, poverty eradication depends on increasing their income from farming. The millennium goals for hunger and poverty in the semi-arid tropics will not be met without four simultaneous revolutions. A revolution in water is needed to develop and mass disseminate a whole range of new affordable small plot irrigation technology. A revolution in agriculture is required to enable smallholders to produce a variety of high value marketable labor intensive cash crops. A revolution in markets is needed to open access to inputs and to profitable markets for their high value crops, incorporating effective strategies for aggregation, quality control, and decentralized added value processing. Finally, a revolution in design based on the ruthless pursuit of affordability is needed to support the other three revolutions. This paper describes the rapidly growing micro-irrigation revolution exemplified by the 250 million dollars in new net annual income now being earned by Treadle Pump farmers, and outlines the key features of the other three revolutions required to meet millennium poverty goals.     

水匮乏指数的由来与内涵

2003年3月,"第三届世界水论坛"在日本京都、大津及大阪举行,有130名部长、2万4000名学者参加了这次会议.在本次论坛中,专家们提出了水匮乏指数(Water Poverty Index)的概念.这个概念是由英国经济环境学家Caroline Sullivan博士与世界上31名科学家在研究了世界上100多家水利专业机构后提出的,其目的是促进水管理的有效性.根据水匮乏指数的数值,对世界上147个国家进行了排队.10大富水国为芬兰、加拿大、冰岛、挪威、圭亚那、苏里南、奥地利、爱尔兰、瑞典及瑞士;10大贫水国为海地、尼日尔、埃塞俄比亚、厄里特里亚、马拉维、吉布提、乍得、贝宁、卢旺达及布隆迪.中国除去良好的水利用能力外,但人口庞大、水的利用率一般、资源少、利用途径差,排名倒数第42位.     

参与式扶贫的实践与探索

甘肃省庆阳市英国赠款中国小流域治理管理项目通过推广引用参与式理念、加强能力建设、坚持社区主导、强调自我发展、关注困难群众、加强部门协作、实行资源整合、研究可持续管理机制等做法,总结探索出的以扶贫为重点的最佳流域治理可操作模式。     

广西中,小型水库移民贫困现状与脱贫致富的思路

通过揭示广西中、小型水库移民贫困状况，剖析其贫困根源，从而提出加快移民脱贫致富的思路和建议。     

改善农村水环境建设优美新农村

在分析了山东省农村水环境现状后，根据山东省农村水环境保护与治理的总体目标，提出山东省农村水环境保护的对策是：从源头保护农村水环境，防止城市水污染向农村蔓延，加强农村区域水土流失防治，加强农业面源污染防治，加强生态农业建设，发展节水型农业，加强乡镇企业和居民区的污染防治；从末端治理上加强农村水环境保护，防治农村河流区域污染，治理农村水库、湖泊污染，重视农村地下水污染防治，加强污水资源化和污水灌溉的研究和管理．重视近岸海域海水富营养化问题。     

水利扶贫工作新形势与应对策略

水利扶贫是我国扶贫开发工作的重要组成部分。在当前国家扶贫开发脱贫攻坚阶段,水利扶贫工作面临国家新的扶贫方略的确立、"放管服"等改革的深入、贫困县财政涉农资金整合使用等政策的调整,以及经济运行新常态等一系列新的形势。在分析论述形势变化对水利扶贫工作影响的基础上,研究提出了应对策略和措施。     

WPI指数及其在松辽流域的应用研究

本文针对水安全评价中涉及到的资源、环境、生态、社会、政治、经济等多方面因素难于量化的难题,介绍了一种国外用于反映水行业发展的监测指数(水贫穷指数——WPI指数),并结合松辽流域实际情况,在指数计算依据方面进行了改进,应用于松辽流域水安全评价。评价结果表明该指数基本能够清晰地说明影响流域水安全的各因素的威胁程度,并给出合理的各流域水安全分级。研究结果能够为制定水安全预警机制提供依据。     

新疆水贫困与城市化的协调关系研究

建立了新疆水贫困和城市化评价指标体系,运用主客观相结合的综合赋权法确定各指标权重,构建耦合协调度模型,分析了新疆2000—2014年水贫困与城市化的耦合协调发展水平。结果显示:新疆的水贫困指数逐渐增大,水资源条件在不断改善;城市化综合发展指数也在逐渐增加,城市化水平不断提高;水贫困与城市化的耦合协调度由濒临失调逐渐发展为中级协调。     

从樊庄流域分析环境与贫困的关系

介绍了贫困与环境的定义。然后从理论上探讨了贫困与环境的关系,最后以樊庄流域为例,具体阐述了如何在保护环境的前提下改善贫困．并强调了外来支持与帮助的重要性。     

农村供水城市化城乡供水一体化

农村供水作为农村全面建设小康社会的重要基础设施，水量、水质问题应放在同等重要的地位。而且要更加重视水质问题，增加饮水安全意识，解困与提高相结合。农村供水发展具有阶段性、渐进性，在基本解决农村饮水困难的条件下，根据山东省农村供水发展的实际，结合社会主义新农村建设的要求，提出了山东农村供水发展的基本思路和战略目标。     

大力发展农村水电实现农村电气化

介绍了贺州市电气化建设的基本情况,论述了贺州市"十五"期间水电农村电气化建设的成果,总结了贺州市建设成为全国第一个水电农村电气化市的经验,提出了"十一五"期间水电农村电气化建设目标.     

湖南省水贫困与城市化水平测度及其时空耦合协调研究

为综合评价湖南省水贫困与城市化发展现状及其二者的耦合协调关系,构建水贫困及城市化发展模型,对2007-2017年湖南省水贫困及城市化水平进行测度,并采用耦合协调度模型,定量评估水贫困与城市化耦合协调关系的时空变化。结果表明:近10年间,湖南省水贫困程度降低84. 14%,城市化发展水平提高88. 42%;各市(州)水贫困程度差异显著但保持相对稳定状态,城市化发展水平空间差异较大且呈扩大态势;水贫困与城市化的耦合度总体呈上升趋势,属极强耦合。协调度增长了63. 5%,由轻度失调逐步过渡到高度协调;各市(州)水贫困与城市化发展的协调度差异明显,可分为良好协调型(长沙市)、初级协调型(株洲市、湘潭市)、勉强协调型(常德市、岳阳市、衡阳市、郴州市)、濒临失调型(张家界市、湘西州、怀化市、永州市、邵阳市、娄底市、益阳市) 4种类型。最后为城市化与水资源协调发展提出建议。     

三峡库区农村移民安置区精准帮扶实践与思考——以兴山县峡口镇普安村精准帮扶为例

针对三峡库区部分农村移民在生产生活和就业增收方面存在的困难,有必要进行精准帮扶。以兴山县峡口镇普安村精准帮扶为例,在分析普安村人口与经济、资源环境、基础设施、公共服务设施以及产业发展等方面现状问题的基础上,对普安村发展定位、发展思路、主要目标、总体布局、重点区域规划、重点项目及建设内容等方面制定了精准帮扶的总体方案;从前期工作、规划理念、项目管理、综合监测等方面提出有关工作思路与建议。     

辽宁省水利行业扶贫思路与对策探究

实施水利行业扶贫是辽宁省委、省政府打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会战略部署的重要组成部分。在现有形势下,系统分析了当前辽宁省水利行业扶贫存在的问题,提出了解决问题的主要思路和实施农村饮水安全巩固提升工程、"一村一案"民生水利工程等对策,为进一步做好水利行业扶贫提供借鉴。     

Assessment of the contribution of irrigation to poverty reduction and sustainable livelihoods

Irrigation in developing countries tends to be stereotyped as equity reducing, in competition with other uses for scarce water resources, and often resulting in negative impacts for women and other disadvantaged groups. Agricultural intensification through the practice of irrigation as a strategy for poverty reduction is examined. There are four inter‐related mechanisms through which irrigated agriculture can reduce poverty. These are: improvements in the levels and security of productivity, employment and incomes for irrigating farm households and farm labour; the linkage and multiplier effects of agricultural intensification for the wider economy; provision of opportunities for diversification of rural livelihoods; and multiple uses of irrigation supply. There are also significant risks that badly designed and managed irrigation can negatively impact on poverty. It is concluded that irrigated farming varies widely in its form and impacts, and has diverse local attributes. Water resource management decisions must recognize this and be based on an holistic and livelihood‐centred assessment of irrigation benefits and costs that goes beyond food production objectives.     

水贫乏指数的概念及其在中国主要流域的初步应用

介绍了水贫乏指数WPI(Water Poverty Index)的概念及其计算方法,指出WPI是一种可以定量评价国家或地区间相对缺水程度的综合性指标。该指标考虑了资源、工程、管理、经济、环境等多方面因素,具体包括5个要素：即潜在水资源状况、供水设施状况、利用能力、使用效率和环境状况。本文将改进的WPI均衡计算方法应用于我国主要流域,结果表明,辽河、海河、淮河、黄河流域的缺水程度严重,长江和珠江流域的缺水程度相对较低,与我国水资源的客观状况基本相符,基本反映了我国各大流域间的相对缺水现状及相应的水资源管理水平。最后,依据WPI各要素的雷达图,初步分析了导致各流域缺水的主要原因和威胁其水资源安全的主要因素。另外,文中对 WPI方法的适用性和有待改进之处也进行了讨论。     

黑龙江：脱贫攻坚 饮水为先

<正>脱贫攻坚,民心所向。2019年,黑龙江省要实现9万农村贫困人口脱贫——让贫困群众吃上安全水、走上致富路,是黑土地上每个追梦人的目标。记者在黑龙江省贫困农村,深切感受到水龙头里流淌出的一幕幕喜人变化。终于盼到了,这水好喝!海伦市乐业乡民乐村村支书陶力华仍然记得村里通上自来水时的激动心情。     

四川省水贫困时空分布格局研究

为厘清水资源约束条件下四川省各市州产业可持续发展适宜模式,通过构建四川省水贫困评价指标体系,采用均衡法赋权,应用水贫困指数(Water Poverty Index,WPI)模型计算2006-2013年全省21个市州的水贫困指数,并基于地理信息系统(Geographic Information System,GIS)技术等,对全省及各市州水贫困时空格局等进行了研究。结果表明:(1)受2008年"5·12"汶川特大地震影响,2008-2011年全省水贫困全面、均衡改善的态势受阻;灾后水利重建、水利精准扶贫等工作的推进,使得全省各市州2006-2013年WPI平均值呈波动下降趋势,水资源管理能力的提升和水环境的改善对缓解水贫困起到了关键作用。(2)21个市州处理水贫困的能力差别较大,且差距逐渐拉大;成都市和雅安市为极微水贫困区,攀枝花市、广元市、阿坝州、甘孜州和凉山州为微水贫困区,泸州市、绵阳市、乐山市、眉山市和宜宾市为中度水贫困区,自贡市、德阳市、南充市、巴中市、资阳市为强水贫困区,遂宁市、内江市、广安市、达州市为极度水贫困区。(3)四川省水贫困问题的解决,应从强化水贫困意识、提升高效用水能力,科学优化配置水资源、提高保障率,严格水资源管理、调控产业结构及生产模式,系统管控水安全风险,提升水管理能力、加大政府财政投入、积极推进水权改革,增强水利扶贫力度、助推扶贫攻坚等方面加大工作力度。