中国地方政府公共事业管理的哲学思考——谈绩效评估对公共事业管理工具理性与价值理性的整合

现代管理技术的应用,工具理性文化的传播,使得地方政府公共事业管理中的工具理性与价值理性存在着失衡现象.绩效评估对地方政府公共事业管理工具理性与价值理性整合有重要作用,是整合地方政府公共事业管理信念与责任、正义与效率、道德与制度的重要手段,以绩效评估整合地方政府公共事业管理工具理性与价值理性,重点是以绩效评估为支点,引导和推动地方政府公共事业管理向重人、崇德、尚合方向发展.     

政府公共事业管理绩效评估的体制改革原因析论

政府公共事业管理绩效评估之所以风起云涌，其现实依据是，它是整合政府公共事业管理体制改革动力的现实选择，化解政府公共事业管理体制改革内部矛盾的客观需要，规范政府公共事业管理体制改革推进程序的必然要求，提高政府公共事业管理绩效评估水平的理性选择。     

政府公共事业管理绩效评估的体制改革原因析论

政府公共事业管理绩效评估之所以风起云涌,其现实依据是,它是整合政府公共事业管理体制改革动力的现实选择,化解政府公共事业管理体制改革内部矛盾的客观需要,规范政府公共事业管理体制改革推进程序的必然要求,提高政府公共事业管理绩效评估水平的理性选择.     

价值理性与工具理性相互融通之有效路径——转型时期公共政策执行过程的视角

转型时期我国公共政策执行过程中存在着价值理性与工具理性的矛盾与冲突现象。要实现公共政策执行过程中价值理性和工具理性二者之间的相互融通,必须要加强政治社会化,提高政策执行者的综合素质;健全公共政策执行监督体系,避免政策执行出现偏差;完善公共政策执行的绩效评估机制,提升政策执行的效果;推行政务公开,加大公民民主参与力度。     

《政府绩效管理》课程实践性考核方式改革探索

《政府绩效管理》是一门具有很强实践性特色的课程,培养学生开展绩效评估与管理的操作能力是本课程教学改革的应有之义。组织学生基于地方政府年度工作报告来自主设计一份包含政府工作分析、关键绩效指标、政府绩效评估表和绩效管理说明书在内的课程考核作业是一种可以提升学生的政府绩效评估与管理实践性操作能力的可行考核方案,不仅可以避免传统考试模式的种种弊端,而且有助于增强学生的参与性、积极性和实践性,对于有效培养学生的政府绩效评估与管理能力具有重要价值。     

对我国地方政府绩效评估模式的思考——以“陕西模式”为例

20世纪70年代后,西方发达国家的政府改革中出现了用企业家精神重塑政府的潮流,强调政府行政的效率和效果,政府绩效评估作为一种有效的管理工具,日益受到重视。随着我国社会主义市场经济的建立和行政管理体制改革的不断深化,政府绩效评估逐渐成为学术界研究的热门课题,也成为政府推行管理创新的重要措施。从我国地方政府绩效评估的背景分析入手,阐述陕西省年度目标责任考核的特点,分析其存在的问题,在此基础上,提出针对性的建议。     

理性问题的实践解答

在理解和使用理性的历史中,一直存在着主观理性与客观理性、工具理性与价值理性、普遍理性与特殊理性、完全理性与有限理性、演进理性与建构理性的矛盾或争论.在马克思的实践视阈中,我们可以完成对理性问题的解答:理性是人在实践中逐渐形成的,试图且有可能使自己的行为既合乎规则又合乎目的的能力:它是理性的存在论、认识论、价值论含义的统一,是主观理性与客观理性、工具理性与价值理性、普遍理性与特殊理性、完全理性与有限理性、建构理性与演进理性的统一.     

KPI：地方政府战略管理绩效评估的有效工具

KPI即关键绩效指标,是地方政府绩效评估的战略工具。通过解读地方政府战略管理绩效评估本质,分析了KPI的基本特征及其与地方政府战略管理绩效评估的内在联系。在说明地方政府战略管理绩效评估存在的问题上,指出了KPI在运用中的特殊作用。     

新公共管理理论对民营化理论的扬弃

介绍了民营化理论和新公共管理理论产生的背景.从核心价值、人性假设、研究方法、政府角色、学科定位等方面分析了新公共管理的特点及其与民营化理论的异同.认为民营化理论是新公共管理理论的先声,新公共管理理论对民营化运动及民营化理论进行了扬弃.新公共管理理论以工具理性为基础而兼具价值理性色彩,在注重绩效的同时能够兼顾社会公平和公正.     

地方政府绩效评估的现状分析与体系建设

地方政府绩效评估是提高政府管理效能、提升政府服务品质的有力工具。我国地方政府绩效评估在实践中有着多样化的探索,对于转变政府工作作风、提高政府绩效、促进行政民主化等发挥了重要作用。但是,我国地方政府绩效评估在实践中还存在着评估过程不够规范、评估系统不够完善、缺乏政府成本分析、评估存在单向性和封闭性等缺陷。改进我国地方政府绩效评估实践,要求深化对地方政府绩效评估的认识、加强政府绩效评估的理论研究、提高绩效评估的法制化程度、完善政府绩效评估体系并重视评估结果的反馈和应用。     

平衡计分卡在地方政府战略管理绩效评估中的应用

平衡计分卡较之传统绩效评估工具有着突出优势。根据地方政府的内在属性,构建地方政府战略管理绩效评估中的平衡计分卡体系,应注意以下方面的问题：注意平衡计分卡在地方政府战略管理绩效评估指标体系中的普遍性与针对性;统一地方政府战略管理语言,提高地方政府战略管理信息的公众知情度;增强平衡计分卡在地方政府战略管理绩效评估中的反馈力,加强平衡计分卡在地方政府战略管理绩效评估中的沟通协调性。     

正义视野下的技术价值负荷——价值理性与工具理性的对峙与抉择

技术已经成为现代社会的时代背景和发展“座架”。以正义的视角来审视技术价值问题,从价值理性与工具理性对技术产生的重要影响的角度进行分析,在传统的技术中立论与技术价值论的冲突中,指出工具理性的正义观将技术价值片面量化,最终导致技术异化;而价值理性以正义为核心,对技术的考察从“是什么”,转变为“应当做什么”,并将技术正义作为技术价值的最终诉求。     

我国政府绩效评估的问题与对策研究

政府绩效评估作为一项有效的管理工具,对提高政府绩效具有重要的作用,在现代政府的公共行政中受到了广泛关注.但我国政府绩效评估的研究起步较晚,还处于初级阶段,并且存在着很多的问题.因此需要对存在的问题进行思考,构建科学、完善的政府绩效评估体系.     

区域一体化战略下财务引领高校绩效管理研究

绩效管理已成为高校优化内部治理、提升办学能力的重要手段。高校应在“客户价值理论”指导下,充分发挥财务对绩效管理的引领功能,加快构建融合价值创造、评估、分配、成长于一体的绩效管理体系,按照“两方、三段、四维”的方式,分层次设计绩效管理指标。具体从前端的前瞻预估与设计、中端的项目评估与调整、后端的结果综合评价及应用、信息化管理工具的支持四个方面入手,实现财务引领下的绩效管理优化。     

价值理性与工具理性——兼评生物技术立法的价值定位

工具理性引导下的科技发展带给人类空前享用的同时也带来了灾难和不可预测的后果,特别是被工具理性支配的生物技术研究,稍有不慎就可能给人类带来灭顶之灾.生物技术立法应该在价值理性还是工具理性指引下进行,关系到未来人类社会的存毁.因此,重新关注价值理性和工具理性的相互关系,关注生物技术立法的价值定位已迫在眉睫.     

论公共事业管理课程案例教学存在的问题与对策

案例教学法是一种有效的教学方法，与传统灌输式教学方法相比，案例教学法为学生理解理论和实践架设了一道桥梁。通过对目前我国高校公共事业管理课程案例教学过程中存在的问题进行分析，提出了改进我国高校公共事业管理课程案例教学的相关对策，即我国高校公共事业管理课程案例教学要加强公共事业管理案例编写、案例教学方法研究和案例教学教师培训等方面的工作。     

公共事业管理专业人才培养中情景模拟教学法的应用探讨

公共事业管理专业的培养定位决定了其教学过程的动态化与实践化。由于诸多因素影响,公共事业管理专业实践教学路径单一且效果欠佳。结合近几年来开展情景模拟教学的实践,探讨情景模拟教学对公共事业管理专业人才培养的应用价值和开展情景模拟教学的路径。     

我国政府绩效管理和评估制度化问题研究

随着我国行政体制改革的不断深入和政府管理水平的不断提高,一些地方政府和政府部门已经开始尝试把绩效管理和评估运用到政府的管理实践活动,并且取得了显著的成绩。一个完善、科学的绩效管理系统不仅能够帮助政府完成各项任务,更重要的是能促使政府进行深层次的改革。政府绩效管理和评估已经被西方发达国家行政改革实践证明在减轻财政压力、回应民众诉求、提高政府服务意识等方面是富有成效的管理方式。     

试论新公共管理的工具理性——基于理论与现实视角分析工具理性的强势

新公共管理运动的兴起与发展使得人类在工具理性与价值理性的天平上偏向了工具理性,公共部门出现了工具理性膨胀的局面。本文抛开对工具理性强势地位的批判,通过新公共管理运动发展的理论依据的转变和公共部门适应新公共管理运动的现实需要分析工具理性强势的原因。     

论政府绩效评估对企业绩效评估的借鉴和运用

政府部门与企业同属社会组织,政府绩效评估对企业绩效评估可以借鉴和运用,但企业绩效评估与政府绩效评估存在很多差异,因此政府绩效评估不能照搬企业绩效评估的方法。政府绩效评估可以借鉴企业绩效评估的评估技术,评估方法和价值导向。比较企业绩效评估与政府绩效评估的差别,借鉴企业绩效评估成功的方面,对于政府绩效评估是十分必要的。