依靠群众 开拓进取 加强学习 实事求是

一元复始，万象更新。籍此机会，我代表国务院三峡工程建设委员会移民开发局，向三峡库区的广大移民群众和移民战线的干部职工，表示热烈祝贺和亲切慰问；向支援三峡工程移民的全国各族人民和关心三峡工程移民安置工作的朋友们，表示衷心感谢，祝贺新年好！刚刚过去的1997年，是三峡工程建设史上的一个重要里程碑。三峡工程移民安置工作进展顺利，保证了大江截流如期进行，为完成更为艰巨的二期移民安置任务奠定了良好的基础。国务院三峡工程移民暨对口支援工作会议期间，江泽民总书记亲切会见了移民安置和对口支援工作的先进代表，李鹏总理…     

关于三峡库区移民安置与经济发展的几点思考

６年来的三峡库区移民实践充分说明，坚持抓住三峡工程建设的契机，将移民安置与地区经济开展有机地结合起来，是贯彻党中央、国务院关于“开发性移民”方针，开创有中国特色大型水利工程建设移民安置新局面的有效途径。为进一步搞好移民安置与经济发展的结合，建议：（１）在移民搬迁中必须十分注意生态环境的保护和治理；（２）加大移民搬迁经济结构调整力度；（３）量力而行，控制移民搬迁建设规模；（４）适度考虑移民安置目标的     

试论三峡库区农村移民外迁安置问题

随着三峡库区百万移民迁建安置工作的深入开展，农村移民大量外迁安置问题摆上了移民工作的重要议事日程。正确认识和认真对待这一问题，努力采取各种有力措施搞好农村移民外迁安置工作，将是当前及今后一段时间搞好三峡百万移民迁建安置工作的一个重要内容。1三峡库区农村移民外迁安置的必要性及可行性以前，在三峡工程移民安置可行性论证报告及众多三峡移民安置工作报告中都一致认为：三峡库区的50多万人农村移民能够全部就地就近安置，不需要外迁远迁。这是因为人们在分析三峡库区农村移民安置容量时认为，三峡库区有丰富的就地后靠开发…     

认真贯彻执行三峡移民条例切实搞好三峡工程移民安置

三峡工程是治理长江水患，开发江江水利的关键项目。由于工程规模宏大，库区淹没范围，很广，移民搬迁的总量很大。根据《国家土地管理法》以及国务院发布的《大中型利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》有关规定，结合三峡工程建设移民搬迁安置的特点经验，制定了三峡工程的《三峡民条例》。条例指出“国家在三峡工程建设中实行开发性移民方针，由有关人民政府组织领导移民安置工作，统筹使用移民经费，合理开发资源，以农业为基     

三峡工程移民安置规划工作总结与启示

长江三峡工程移民人数之多、淹没实物量之大,在世界水利水电工程建设史上前所未有。系统总结了长江三峡工程移民规划工作取得的主要成效及经验。自1993年移民搬迁安置工作正式开始以来,移民工作管理总体规范,移民资金使用安全有效,移民搬迁安置质量总体良好,移民生产生活条件明显改善,库区社会总体稳定。移民安置规划工作对长江三峡移民工程的成功及三峡工程综合效益的发挥起到了重要作用。     

安徽省安置三峡移民工作回顾与展望

地处长江中下游的安徽省系三峡工程受益省份之一,应责无旁贷地做好三峡工程库区农村外迁移民安置工作。根据三峡工程进度,国务院分批下达我省三峡工程重庆库区(巫山县、开县)农村移民安置任务共计8000人。截止2002年8月27日,我省共接受安置重庆市巫山县农村外迁移民5006人。我省已胜利地完成了一、二期三峡移民安置任务,确保了三峡库区二期工程135米水位的如期蓄水。目前,来皖入住的三峡移     

提高认识,加强移民工作的管理

三峡工程举世瞩目，而三峡库区移民更成为人们关注的焦点。国务院总理李鹏用精辟的语言概括移民在三峡工程中的重要地位：“三峡工程成败的关键在于移民”。国务院副总理邹家华也把移民列为三峡工程必须解决的两件大事之一。通过多年移民工作的实践，我体会到，要完成复杂、艰巨的移民任务，需要做的工作很多，而最关键的还是要提高认识，加强管理。端正和提高对移民工作的思想认识，激发搞好移民工作的使命感和责任感，从而自觉执行三峡工程移民政策，自力更生，艰苦奋斗，圆满完成移民搬迁和安置任务。针对三峡库区部分干部和群众的思想现…     

落实“两个调整”方针 抢抓对口支援机遇 切实做好移民迁建暨对口支援工作

一、湖北支援服务三峡工程建设工作的基本情况 湖北是三峡工程建设所在地。湖北省委、省政府始终把全力以赴支援三峡工程建设当作义不容辞的责任。几年来，我省在党中央和国务院的正确领导下，不断加大支援服务三峡工程建设力度，确保了三峡工程各阶段建设任务的完成。１９９２年至１９９４年我省完成了坝区１．５９万人的搬迁，移交土地１５．２８平方公里，确保了三峡工程的正式开工。１９９５年至１９９７年库区一期移民先后搬迁４．８万人，确保了三峡工程顺利实现大江截流。与此同时，集中财力、物力建设三峡机场、宜黄公路、宜昌６万门程控电话和菜篮子等四大工程，为三峡工程进行了配套服务。 １９９７年大江截流以后，三峡工程进入二期建设，我省在支援服务三峡工程建设方面突出抓了三件事： 一是认真落实“两个调整”的方针，确保二期移民任务的按时完成。１９９９年５月，国务院作出移民搬迁实行“两个调整”的决策。几年来的实践证明，“两个调整”的决策是完全正确的，不仅有利于最大限度地缓解库区移民的安置容量矛盾，为库区实现可持续发展和移民致富创造条件；也有利于推进库区工矿企业的结构调整，逐步把库区经济纳入良性循环的轨道。目前，我省库区已累计完成搬迁安置移民１０．７３...     

坚定信心 知难而进 努力做好三峡工程二期移民工作

三峡工程移民安置是三峡工程建设的重要组成部分。根据移民安置规划，１９９８年至２００３年是三峡工程移民二期搬迁安置阶段，也是三峡工程移民工作的关键时期。为了确保２００３年按时蓄水至１３５米水位和第一批机组投产发电，二期移民工程将搬迁安置移民５５万人，建设各类建筑１５５５万平方米，搬迁工矿企业６２４家，建设等级公路６８４公里、输变电线路２２５８公里、通讯线路３３１２公里。三峡工程二期移民任务艰巨，时间紧迫，搬迁要求高，刚性强，在我国水电建设史上尚无先例。在重视困难和挑战的同时，我们也看到二期移民工作…     

库区农村移民与基层组织建设调查

一、课题的提出举世瞩目的三峡工程是我国现代化建设中的一项特大型工程，“三峡工程成败的关键在移民”，而三峡移民的重点和难点又在农村。三峡百万移民中，农村移民近６０万人，占５０％以上。三峡库区人均耕地少，土质瘠薄，二三产业落后，消化农村剩余劳动力有限。因此，国务院总理朱镕基在去年召开的国务院三峡工程移民工作会议上强调，“农村移民安置是库区移民工作的重点和难点，安置好农村移民，不仅关系到整个移民工作能否顺利进行，还关系到库区社会稳定”。作为组织实施“开发性移民”的库区农村基层组织建设情况如何？他们在组…     

重庆：决战二期移民

二十一世纪初始，祖国大地春色满园，盛事接踵，三峡工程库区二期移民迁建更是如火如荼。 (一)农村移民安置进展顺利，外迁工作取得明显成效 重庆库区农村移民安置工作始终坚持按照以土为本、以大农业安置为主的原则，采取多渠道、多方式进行搬迁安置。尤其是自2000年中央提出“两个调整完善”方针以来，重庆库区农村移民安置工作取得了明显成效。到2001年底，累计完成农村移民安置人口18.4万人，占规划安置35万人的52.6％，其中完成二线水位移民安置8.5万人，占二线水位任……     

全国对口支援三峡库区投入资金93亿元

国务院发出对口支援三峡工程库区移民工作的号召后 ,全国各地采取多种形式帮助三峡库区搬迁安置移民、发展经济。三峡工程开工 8ａ来 ,全国各地对口支援三峡库区投入的资金已达 93.2 7亿元。据介绍 ,全国有 2 1个省、直辖市、自治区、10个大城市和国务院有关部委加入了对口支援三峡库区的行列。截至目前 ,全国各地对口支援三峡库区的经济合作项目达 1910个 ,已到位资金 82亿多元全国对口支援三峡库区投入资金93亿元@长江     

简论三峡工程开发性移民的补偿原则

１９８４年，党中央、国务院决定三峡工程水库移民实行开发性移民方针。１９８５年至１９９２年三峡工程移民工作进行了８年试点，１９９３年开始大规模实施。至１９９７年１０月底，在开发性移民方针指引下，一期移民搬迁安置任务顺利完成，保证了大江截流的如期实现。大规模实施５年间，三峡库区发生了翻天覆地的变化，开发性移民方针日益深入人心。实践证明，开发性移民方针是能够使水库移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”的方针，是“对国家负责、对移民负责、对历史负责”的方针。开发性移民方针的重要原则之一，是要对水库淹没的公私…     

三峡移民：十年奋战铸就辉煌

三峡工程移民进入二期搬迁阶段5年来，已完成移民60多万人，到2002年年底，三峡工程二期移民搬迁和库底清理工作将全部完成，统计表明，三峡工程开工之后的10年，是三峡库区历史上经济发展最快的时期。三峡库区地质灾害的防治，环境及文物的保护，得到高度重视，规划中的197年崩滑坡体防治和81段塌岸防护工程的勘测工作已全部完成；三峡库区水污染防治领导小组各成员单位编制了《三峡库区及上游水污染防治规划》，并经国务院批复，正在抓紧实施，在工业污染防治方面，三峡库区周围环保部门加大了对三峡库区内直排长江的60家重点工业污染源废水监督监测，基本都达标排放，国家共安排三峡库区文物保护资金计划3.39亿元，地下文物方面，已累计完成考古发掘任务69万平方米，占二期移民阶段发掘总任务量的77%。     

日久他乡即故乡——写在三峡库区出省市外迁移民安置任务全面完成之时

2004年8月28日，运载着来自重庆市奉节县878名移民的最后一列专列到达江西省景德镇市浮梁县．三峡最后一批外迁移民到达安置地．标志着历时5年的政府有组织三峡外迁移民安置工作宣告全面结束。5年间．根据国务院三峡建委的统一部署。共有9．6万重庆三峡库区移民由政府组织外迁安置至沿海、沿江的上海、浙江、江苏、广东、福建、江西、安徽、湖北、湖南、四川、山东等11省市。加上湖北省、重庆市在本省、市内非库区县安置的4．5万人，以及前些年分散自主外迁到全国20多个省市的2．5万人，三峡库区共有16．6万移民外迁安置。占整个三峡库区农村移民总数40．5万人的41％。三峡外迁移民为确保三峡工程建设的顺利进行作出了巨大贡献。为三峡库区的长治久安和可持续发展作出了特殊贡献。三峡外迁移民因为数量大、时间紧、涉及面广、安置难度大，成为一项十分复杂艰巨的社会系统工程。在5年时间完成了这一项工程。使十几万外迁移民得到妥善安置，库区和安置区社会稳定。得到了国内外的广泛好评。这充分体现了社会主义集中力量办大事的优越性。显示了中华民族团结互助的精神和巨大的凝聚力。三峡外迁移民工作积累了丰富的经验，不仅为三峡库区后期移民工作的深入开展奠定了良好基础，也为南水北调等其他重大工程的移民工作，提供了有益的启示。三峡工程外迁移民的经验已在其它水电站建设中推广。如溪洛渡工程等，三峡外迁移民也是广大读者关心的热点。以此为契机。本刊组织一系列文章，对5年来三峡外迁移民工作及时进行回顾和总结。     

抓住机遇 安置移民 发展经济

三峡工程论证报告指出：“考虑20年搬迁期间各种人口增长因素，三峡库区最终移民为113．18万人”。这在世界任何一个国家的水库移民史上都是绝无仅有的。百万移民怎样做到在既定的时间内及时搬迁安置好、能致富，已经受到世界的极大关注。李鹏总理指出：“100多万移民在世界上也是一件大事情，没有社会主义制度，要办这样一件事情是很难的。我们要接受解放以来库区建设的经验，要把赔偿性移民变成开发性移民，不留后患。”移民安置知多少弄清三峡库区的淹没状况，是做好移民安置的基础条件，而首先必须弄清与移民相关的实物指标。1985年，为…     

三峡工程建设动态

三峡库区搬迁安置移民近 40万人　　三峡库区从 1993年开始移民到 2 0 0 1年 9月底 ,共搬迁安置移民 39.5万人 ,其中外迁移民达 10 .5万人 ,这些移民在全国 2 5个地区安居乐业。库区移民工作采取本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与自找门路安置相结合的办法。各地遵循开发性移民方针 ,坚持以农为主、以土为本的原则 ,确保移民的生活资金和生产资金能够到位 ,落实了移民的生产土地。各迁入省市十分重视外迁移民的住房建设 ,人均建筑面积达到了 2 5ｍ2 ,绝大多数为砖混结构 ,半数为楼房 ,移民住房条件达到了当地平均水平或中…     

三峡库区移民资金管理存在的问题与对策

移民资金是重塑三峡的“支点”，这一“支点”不仅能驱动三峡地区的经济建设，也能促进库区的社会发展。三峡库区移民补偿投资400亿元（按1993年价格计算），占三峡工程总投资的44％。目前，三峡库区已到位的移民资金在库区移民搬迁安置、项目复建、城镇迁建等进程巾已发挥出巨大的经济与社会效益。与此同时，也发现一些不容忽视的问题。这些问题若不及时解决，将不同程度地贻误移民丁作进程。一、思想认识存在偏差移民工作是一场持久战，必须按计划逐步实施。而一部分干部和群众对其长期性与艰巨性认识不足，对开发性移民人计理解不透，对…     

科学规划 辩证实施：关于三峡库区移民规划的深化问题

规划是比较全面的长远的发展计划。《长江三峡工程建设移民条例础确规定“建设三峡一11程，必须编制移民安置规划”。这就说明三峡工程移民安置规划是法定任务，必须做好，严肃对待。移地安置规划是对较大范围、较大规模、较长时间的人口再分布，资源开发利用和产业配置的方针、目标、实施步骤和重大措施等进行筹划设想的总蓝图。三峡库区淹没处理及移民安置规划，按设计阶段划分，初步设计及其实施规划，臼1992年全同人大七届五次会议通过关于兴建长江三峡工程决议算起，匕经五个年头。目前正处于规划设计工作与搬迁建设实施同时进行的阶段…     

移民规模外迁的障碍在哪里？

随着三峡工程的如期推进，移民大规模搬迁迫在眉睫。国务院移民工作会议和外迁工作现场会议的及时召开，为移民大规模搬迁指明了方向。三峡库区各地和对口迁入地积极拥护党中央、国务院的英明决策，从讲政治的高度如火如荼地开展移民搬迁工作，为移民大规模外迁创造了良好氛围。然而，要破解这道世界级难题，使数十万人顺利外迁，各级党委政府在充满信心的前提下必须理智而冷静，