机构改革与编研中心创建

随着我国经济体制和行政管理机制改革的深入,城市规划编制工作面临机构改革与职能创新.在职能定位上,城市规划编制与城市设计应有明确的区分,城市规划编制作为政府实现公共管理及落实施政纲领的重要手段,体现的是一种抽象的行政权力.就职能模式而言,编研中心可采用单一模式或复合模式,且依据各地不同的情况采取不同的组织类型.     

加快和深化城市规划体制改革的基本构想

加快和深化城市规划体制改革,主要包含的内容是:推进城市规划设计成果商品化;促进城市规划设计市场的发育和发展,有效地实现计划与市场内在的统一;继续推行城市规划设计单位技术经济责任制,为今后进一步企业化做好准备;加强政府城市规划部门并完成其职能转变。     

重庆市规划研究中心面向全国引进高层次规划专业技术人才的公告

重庆市规划研究中心(以下简称中心)是2007年2月经重庆市机构编制办公室批准成立的重庆市规划局直属事业单位,拥有全国规划编制设计甲级资质。是承担重庆市城市发展战略研究、城市规划决策咨询、重大规划项目编制、规划行政技术服务的城市规划编制研究机构。中心主要职能包括:承担重庆市城市规划重大政策、战略研究;重大规划项目前期研究和编制设计组织工作;重点地区规划编制设计;重大规划评估及动态维护,城市设计和实施规划的政策与技术标准制定等工作。中心拥有一支高素质的专业技术团队,     

城市规划管理体制与职能探索

随着社会主义市场经济管理体制的不断升级,城市规划管理体制作为政府的一项职能,要根据市场的需求实现改革创新。市场经济具有其自身的动态发展规律,在政府的宏观调控下,通过实现资源的优化配置以实现市场运行的平衡。然而,政府作为管理部门,其也存在着职能的局限性,为适应社会发展的需要,应市场的需求转变政府职能的同时,还要建立起服务意识。本文针对城市规划管理体制与职能进行探讨。     

作为复合行政行为的城市规划

在合法的私有财产保护入宪和物权法实施后,城市规划的法律控制一直是学界广泛关注的课题。但由于对所编制的城市规划的法律性质认识的不一致则产生了不同的结论。本文借用行政法中的基本理论——行政行为,来分析城市规划的法律职能。本文先从抽象行政行为与具体行政行为开始辨析,认为城市规划是具有具体行为特征的抽象行政行为。如果从具体的行政行为来分析,城市规划则是一种兼有行政指导、行政给付、行政强制、行政征用等特性的复合行政行为。但城市规划的这些行为是"不成熟"或者是规制性的行政行为。对城市规划行政行为的分析,目的是能够有效地对城市规划进行法律控制。     

新形势下规划设计体制改革的思考

长期以来城市规划设计体制面临行政和市场双重挤压而处境尴尬,既受制于行政,又无法完全走向市场,导致城市规划设计单位难以走出无形的“怪圈”,而产生这种现状的关键是体制问题,作者分析了规划设计体制的现状、问题及特征,对城市规划设计体制如何适应新形势发展要求,加快改革和发展的步伐进行了初步探讨。     

城市规划设计院市场拓展战略研究

国内部分城市规划设计院已完成了企业化改制,民营城市规划设计公司正在逐渐壮大,城市规划设计行业由传统的以行政指令性任务为主迅速过渡到市场优先、竞争充分的新格局.规划院需建立核心能力,完善内部结构,提升行业竞争力.     

经济体制转轨时期城市规划职能

本文以经济体制为主线 ,以资源配置为主题 ,将经济学与城市规划有机结合 ,提出经济体制转轨时期我国城市规划职能建立的经济学透视框架。作为结论 ,本文认为 ,作为发挥市场机制在城市建设资源配置中的基础性作用以及弥补市场机制、非市场机制在配置城市资源中产生的缺陷的我国城市规划工作应分别在市场有效、市场失灵和非市场失灵的条件下履行以下三大职能 ,即 :引导 (导向 )职能、调控 (干预 )职能和监督 (约束 )职能。     

公共管理视角下的城市规划职能探析

首先通过对社会经济转型过程中传统城市规划所面临的众多矛盾和问题的描述,分析了传统城市规划职能定位的缺陷及影响城市规划职能定位的原因.然后通过对公共管理特点及城市规划功能的分析,论证了在社会经济转型期,城市规划由单一的行政管理和技术管理正逐步走向以人为本的公共管理,成为城市公共管理的一种重要手段.最后,对作为城市公共管理手段的城市规划的计划、组织、领导、控制等基本职能进行了论述,并给出了在公共管理视角下对城市规划的新的定义.     

城市规划综合技术服务的探讨

着重探讨在政府机构改革和职能转变过程中 ,积极发展城市规划综合技术服务事业 ,发挥社会中介机构在城市规划综合技术服务领域的作用并依法规范其服务行为 ,从而达到建立和健全与社会主义市场经济体制相适应的城市规划编制、服务、管理、监督体系 ,促进城市规划事业发展的目的     

城市化作为生产手段及引起城市规划功能转变

在全球化的影响下 ,城市化已成为生产手段 ,因此在讨论城市化时应引入基本生产概念 ,如产品 ,资金 ,市场营销和市场规则。在这种新条件下 ,城市规划已被赋予全新的功能 ,包括筹资 ,设计产品 ,参与市场营销 ,以及产品的售后服务。但是 ,城市规划在参与制定市场规则中应该具有的监督功能却未被重视 ,这应成为城市规划改革的重点。     

试论市场经济下城市规划的作用

讨论了市场经济下城市规划在开发活动中应起的作用。文章认为,在市场经济制度下,规划与市场的分离使得传统的规划控制手段失效,导致城市开发市场运作效率低下;而法制不全的规划控制又会成为“寻租”的工具,并阻碍市场机制的正常运作。进而提出,在市场经济制度下,必须进行城市规划体制改革以保障城市开发的秩序。     

政府职能转变与城乡规划公共属性回归--谈城乡规划面临的挑战与改革

提出随着经济全球化与社会主义市场经济体制建设的不断深入,政府职能将由原先的经济建设型转向“公共服务型”,城乡规划部门的职能定位与城乡规划行业发展必须尽快顺应这种战略性转变的要求。认为规划部门应成为政府实施宏观调控、参与资源配置、为全体社会成员提供公共产品(城乡规划)的重要公共部门;城乡规划作为各级政府履行经济社会管理职能的最重要载体,应成为“公共服务型”政府提供公共政策与公共服务的重要依据与手段。     

贯彻《建设工程项目管理规范》的若干问题

《建设工程项目管理规范》颁布已1年多，在实施中对一些问题应有正确的认识：包括规范的作用，与国际做法的关系，与施工组织设计的关系，如何对待施工项目管理规划，矩阵式组织，项目经理部解体的必要性，承包问题，网络计划技术的应用，质量管理体系标准与TQC的关系，项目成本核算制，施工平面图的作用，内部市场，生产要素管理中的风险防范等。     

市场规划学研究势在必行

市场规划作为一个新的研究领域在国内基本上还是一个空白，本文首先简单介绍市场规划的基本涵义和涉及的主要问题。集中探讨美国城市交通规划，空气污染规划和土地利用规划中运用市场经济机制的一些实例。最后，文章针对在中国特殊的社会经济状况和规划体制下如何引进市场经济方法提出初步的建议。     

唐代市的变化与古代城市规划制度变迁

通过史料分析,揭示唐代市内已经出现居住功能。指出唐代的里坊制松动迹象并不只局限于坊内发生商品交易行为,还包括市本身出现的商业和居住功能复合现象。市内居住功能的产生是商品经济发展的产物,这一变化在我国古代城市规划制度变迁中的意义主要有三点:破坏了里坊制的市坊区分规划制度;突破了里坊制的居住组织原则;推动了城市公共空间从市向街道的转换。     

德国图宾根城南新区建设给我们的启示

德国图宾根城南新区的建设规划和设计是将居住、工作、商业、文化、娱乐等多功能混合,并尊重历史,让居民充分参与设计,从而重新创造出生机勃勃的,可持效性发展的人类城市生活环境。这一作法对当代城市发展采用的功能分区式的建设原则提出了质疑。     

发挥规划作用塑造昆明形象──把握机遇迎“世博”

通过介绍昆明在筹办’99世博会的过程中所取得的巨大发展,论述了城市发展的跳跃性和把握发展机遇的重要性;揭示了城市规划在市场经济条件下,在城市发展的重要转折时期,是能够发挥“龙头”作用,引导城市向可持续发展方向迈进。     

从计划到市场:城市微观道路-用地模式的转变

首先分析了计划经济和市场经济下两种道路—土地利用模式的差异 ,进而指出我国传统的微观道路—土地利用模式在当前所表现的抬高城市投资门槛、土地浪费、城市功能缺失、不利于分期建设、路网缺少弹性等不适应市场经济的需求特征 ,针对这些问题 ,结合近年来大量的规划实践 ,探索新的道路—土地利用模式。从理论和实践两方面探讨从计划经济向市场经济过渡阶段 ,城市微观空间布局原则的改变对其道路—土地利用结构的影响。     

市场经济下中国城市规划理论发展的逻辑

城市规划的三个形式(开发控制、规划方案和规划过程)对应于城市化的三个阶段(初始期、快速发展期和稳定饱和期),开发控制是市场经济下城市规划的重要形式和手段,而城市规划方案理论的发展深化必定由市场实践所推动.市场经济作为一种生活方式已经构成对不具备完善的现代开发控制机制的中国城市规划的最大挑战,规划部门对"规划师规划城市,开发商建设城市"的规划和开发两元分离现象毫无警觉,一些规划方案编制方法仍然如旧,犹如在计划经济时代.认识市场经济下的规划实施过程,及其背后的城市建设制度,如何提高建设美好城市的能力是发展中国城市规划理论的根本方向.