节水减税分析与节水绿色税收治理体系设计

税收是促进企业节水最有效的手段之一，也是节水企业最关注的话题。选取增值税、企业所得税两大税种的节水税收优惠（减税）政策效应进行实证分析。结果显示，该两大税种涉及的节水产业规模3255亿元，实际节水减税规模121.6亿元/a，节水企业平均税负率由9.8%下降到6.1%。针对当前节水税收存在的主要问题，全面构建节水绿色税收治理体系，完善节水绿色税收机制，加强节水税收宣传引导，推动节水税收政策由“浅绿”向“深绿”转变，推动全社会由“要我节水”向“我要节水”深刻转型。     

加入WTO后我国节水产业发展趋势前瞻

加入WTO以后，节水产业将被纳入国际的市场竞争中。目前我国节水市场潜力巨大，国内节水企业要向专业化、协会化发展，并适应正在推行的农业及农村产业结构调整，迎接国际竞争的挑战才能把握住机遇。节水企业的应对之策就是要加强合作，形成规模经营，不断提升企业的专业化水平，发挥行业协会优势，积极开发新产品，拓展服务领域。     

对滇中地区城镇生活节水的分析和规划

滇中地区在我国西南地区社会经济发展中占有重要地位，但其水资源量却相对不足，并且已成为制约该地区国民经济和社会发展的重要因素。要解决这个问题，关键要加强节水，对滇中地区的城镇生活用水和节水现状进行分析，总结该地区的生活节水成绩，指出与世界先进节水水平的差距和节水潜力。在现状分析的基础上，提出该地区2020年和2030年的城镇生活节水目标及其相应的节水措施，并进行需水量和节水量估算。最后对节水投资与效益进行估评，证明节水效益巨大。     

政策法规

十一世纪西安的水问题 　　西安是一个水资源短缺的地区，属于资源性缺水地区，人均占有水资源量仅为全省、全国人均占有量的1/3和1/6。近年来。我市积极兴建水资源工程和引水工程，基本解决了近期的供水问题，但是站在西安社会经济发展、建设外向型城市的高度，对解决西安远期的供水问题仍不能掉以轻心、盲目乐观。据初步预测，2010年和2030年西安总需水量分别为38亿m3和51亿m3，而境内水资源总量只有26亿m3，在全面开发境内水资源的情况下全市供水仍有一定的缺口。因此，解决远期西安的供水问题一方面要依靠区外调水来解决，另一方面必须加强节约用水工作。 　　要建设节水型城市和社会，不光农业要节水，而且工业要节水，服务业要节水，生活要节水。总之一句话，全社会都要节水。而且，必须要有一个统一的、权威的节水机构来领导节水革命的重任，否则，建立节水型城市和社会是难以想像的。 　　摘自《西安晚报》2001年3月27日　人与自然版王海成、孙满江文 　　朱鎔基总理在《关于国民经济和社会发展第十个五年计划 　　纲要的报告》中关于水资源、节水等部分内容摘登 　　●水资源短缺是我国经济和社会发展的制约因素。要把节水放在突出位置，建立合理的水资源管理体制和水价形成机制，全面推行各种节水技术和措施，发展节水型产业，建立节水型社会。加强水污染防治，搞好污水处理和利用。加紧南水北调等重大项目的规划和建设 　　●把水资源的保护、节约和开发放在突出位置，加强规划，合理配置，努力提高水的利用率。有步骤而因地制宜推进天然林保护、退耕还林还草以及防沙治沙、草原保护等重要的工程建设，注意发挥生态的自我修复能力，逐步建立我国西部牢固的绿色生态屏障。 　　西安市初步建成农业节水市 　　西安市从1996年12月至今年上半年已建设节水灌溉面积201万亩，全市农田灌溉面积的63%实行了节水化，初步实现了农业节水市目标。 　　在实现农业节水市目标过程中，西安市重视技术、重视规划、重视科研，因地制宜地提出了科学的“六化”节水技术思想，即主攻“大田喷灌化”、“渠道输水U形化”、“井灌输水管道化”、“林特蔬果微灌化”、“田间用水科学化”和“灌溉管理科学化”。 　　西安市农业节水已初见成效。据统计，每年农业节水2860万m3，节电230万千瓦小时，增加主要粮食作物产量2200万kg，加以经济作物，年增加农业产值3000万元，同时围绕农业节水市建设加强产前、产中、产后服务，大力发展科技节水新产业，为节水市建设服务的企业实体已达50个。 　　摘自2000年7月25日《中国水利报》     

长江流域节水与水资源可持续利用

通过对长江流域水资源状况和用水情况的分析,说明在长江流域加强节水的重要性和必要性,并在长江流域节水潜力分析的基础上,研究提出了加强节水的对策措施.在农业方面,要加强灌区配套和改造,提高灌溉水的利用率;发展无污染农业,加强用水定额管理;在工业方面,要优化生产力布局,促进产业结构调整,拟定行业用水定额和节水标准,加快污水资源化步伐;在城镇生活方面,要加强节水法规建设的宣传,提高全民的节水意识,实行计划用水和定额管理,全面推行节水型用水器具.     

广饶县加强水资源管理

山东省广饶县强化统一管理，县政府制定印发了《广饶县水资源管理暂行办法》，并由水行政主管部门负来城乡水资源统一管理，加强水利执法，工农业用水实行取水许可制度，对工业和城镇生活用水依法征收水资源费。对新打机井落实“打井要审批，取水耍计量，用水要交费的管理制度，采用物探找水方法，指导农村合理确定并位、井深，做到计划用水和节约用水。广饶县还加快工业节水技改步伐，督促取水单位强化管水、节水措施，指导帮助40多家工业企业开展水平密测试，分析用水过程，技拥节水潜力，进行节水技术改造，累计实施节水项目近百个，年节…     

四方水情

热点传真回良玉强调加强水利建设推行节约用水国务院副总理回良玉在甘肃考察水利建设和农业生产时强调,我国水资源贫乏,西北地区干旱缺水尤为严重,必须大力推行节约用水。要正确处理上下游水资源分配的关系,正确处理生产、生活和生态用水的关系,正确处理调水、蓄水与节水的关系。既要重视工程措施,又要重视农艺措施;既要发挥市场的引导作用,又要加强法制和制度建设;既要发挥政府的调控作用,又要努力提高全民的节水意识。要加强水资源统一调度,加强大中型灌区节水改造,大力推广节水技术,积极发展旱作农业,努力提高水的利用效率和效益。(摘自…     

辽东半岛地区节水措施探讨

辽东半岛水资源十分匮乏，尤其是大连地区，地表水供不应求，地下水超采严重，海水入侵面积激增。为此，发展节水型工业和农业，采取各种节水措施，缓解水资源紧张状况十分必要。农业方面的主要节水措施有优化灌溉方法和制度、优选作物品系、加强科学管理、改善工程状况、提倡综合用水。工业方面加强水的循环利用，做到一水多用、尽可能利用海水、优化调整工业布局、允许部分地区提高工业水价，用经济手段促进节水工作的开展。生活用水方面要加强节约用水宣传、采取有效措施制止浪费水现象，提倡综合用水。     

在全面节水的基础上尽快实施南水北调中线工程

水资源短缺已成为制约我省经济杜会持续发展的重要因素。解决缺水问题必须坚持开源节流并重。面对我省水危机的严峻形势，必须强调加强节水、建立节水型社会经济结构；同时也应指出，要全面客观地评价节水的作用与效果，节水虽然仍具有潜力，但因受水资源总量控制而作用是有限度的。节水一方面提高了水的一次直接利用效率，另一方面也减少了地下水的补给，而且节水还要受投资和经济发展水平制约。仅靠节水，不能解决京广铁路沿线大中城市和工业区集中用水问题，不能解决国民经济快速发展的用水增长需求。要解决我省资源短缺型水危机，必须在节水的基础上实施跨流域调水工程，从根本上增加我省可供水资源县，而南水北调中线工程是解决我省水危机的最大开源工程，应早日立项建设。     

在全面节水的基础上尽快实施南水北调中线工程

水资源短缺已成为制约我省经济社会持续发展的重要因素。解决缺水问题必须坚持开源节流并重。面对我省水危机的严峻形势，必须强调加强节水、建立节水型社会经济结构；同时也应指出，要全面客观地评价节水的作用与效果，节水虽然仍具有潜力，但因受水资源总量控制面作用是有限度的。节水一方面提高了水的一次直接利用效率，另一方面也减少了地下水的补给，而且节水还要受投资和经济发展水平制约。仅靠节水，不断解决京广铁路沿线大中城市和工业区集中用水问题，不能解决国民经济快速发展的用水增长要求。要解决我省资源短缺型水危机，必须在节水的基础上实施跨流域河水工程，从根本上增加我省可供水资源量，而南水北调中线工程是解决我省水危机的最大开源工程，应早日立项建设。     

灌区节水措施简论

论述了灌区节水，一是要从农业措施入手，重点要抓好茬口的优化布局，大力推广旱育稀植技术，加强农事管理，减少无效渗漏，推行墒网灌溉，推广节水型的灌溉技术，适应湿润灌溉；二是要从管理措施入手，推广节水型的灌溉技术实行分期定位控灌，改革渠道工作制度，推行节水型的灌溉技术，实行错峰定茬，轮峰供水，定量配水，高水猛灌，优化调度水源，做到人机结合，合理配置、制定节水政策，配套测控装备，强化用水管理，促进灌区节水；三是要从工程措施入手，平整农田是基础，建筑物配套是关键，渠道防渗要因地制宜，量力而行，逐步实施等。     

发展节水农业的若干问题

我国水资源在数量上不足，在空间和时间上分布极不均衡，并随着人口增长和工农业发展，水资源紧缺将日益突出，因此，必须大力发展节水农业．节水农业包括节水灌溉农业和旱地农业．我国发展节水农业必须采取水、旱并举的方针．旱地农业随着雨量增加，增产幅度增大，在黄河连年断流的情况下，山东、河南半湿润地区，应重视发展高产旱地农业．建设节水农业，首先应当用好当地水资源(包括降水、地下水和劣质水资源化)，同时要把提高农业用水效率作为建设节水高效农业的核心，这是我国形势发展、粮食安全的需要和生态环境的需要．提高用水效率必须加强农艺节水技术．农艺节水不同于工程节水，它是减少农田蒸发蒸腾量，可实际节约水资源量．节水灌溉制度是近年来节水效果最明显的节水措施，无论水稻和小麦都有效果．提高农业用水效率，不仅是水的问题，农业节水必须农、水部门结合，才能达到节水增产的目的．     

大力加强农业基础建设 全面提高农业抗旱能力──申立国副省长在全省农业基础建设电视电话会议上讲话摘要

在９月２５日召开的全省农业基础建设电视电话会议上，申立国副省长指出： 要总结近年来全省连续发生旱灾的经验教训，进一步加强农业基础建设，不断改善农业生产条件，加快提高农业抗旱能力，减少灾富造成的损失。 水利是农业的命脉。解决农业干旱问题，必须大做水的文章。要加强抗旱水源工程建设，大力推广节水灌溉技术。要千方百计筹措资金，切实搞好抗旱水源和人畜饮水工程建设。要大力兴修小塘坝、蓄水池等小型、微型水利工程，积极发展集雨工程。全省今秋明春要打旱井和水田补水井１万眼，新增节水灌溉面积２００万万亩，解决水田补水…     

发放节水灌溉工程贴息贷款应注意的几个关键性问题

根据中央农村工作会议精神，为促进节水型农业发展．推广节水灌溉技术，“九五”期间，国家安排贴息贷款用于支持300个节水增产重点县、面上节水灌溉工程和节水型井灌区建设．由于这一专项贷款刚刚设立，贷款管理办法尚未制定，贷款发放、管理的难度较大，为此，笔者最近对吉林省规划区内的部分县、市进行了调查研究，认为发放节水灌溉与打井贴息贷款应注意抓好以下几个关键性问题．1要增强责任感，进一步提高对发展节水井灌重要性的认识为了加强节水井灌贷款管理，保证贷款的安全和合理使用，吉林省分行深入到通榆县进行调查研究，印发了《…     

山西省节水农业建设对策

文章对山西省发展节水农业的必要性和紧迫性进行了客观分析，提出应加强水资源统一管理，严格项目审批；增加资金投入，调动农民的节水积极性；加强工程管理，充分发挥节水工程的使用效益；加快水价改革，用经济手段促进农业节水；加快灌溉管理体制改革，建立良性运行机制；加大宣传力度，提高全社会的节水意识等相关对策建议。     

党和国家非常重视节水

党和国家历来非常重视节水工作。党的十五大就提出我国要坚持实施“资源开发和节约并举,把节约放在首位”的可持续发展战略方针。胡锦涛总书记在2004年中央人口资源环境工作座谈会上的讲话指出：“节水,要作为一项战略方针长期坚持。要把节水工作贯穿于国民经济发展和群众生产生活的全过程,积极发展节水”。温家宝总理也指出：“加强水资源管理,提高水的利用效率,建设节水型社会,应该作为水利部门的一项基本任务”。国家还专门在水利部成立了全国节约用水办公室,以加强节水工作。     

太谷县郭堡水库灌区现状及发展对策

分析了灌区目前工程存在的问题，提出灌区今后发展要采取节水灌溉方式，充分利用有限的库水资源对地下水进行人工补给，并要加强对地下水的管理，强化执法力度。     

哈尔滨市推广农业节水灌溉对策探讨

推广节水灌溉，发展节水农业是我国的一项战略性任务，如何做好推广节水工作，此乃当务之急，本文介绍了哈尔滨市在推广节水灌溉技术方面，所采取的措施和某些节水灌溉技术的特点，并提出了发展节水灌溉的资金来源，从不同方面阐明了加强节水灌溉推广普及的重要意义。     

积极践行并着力落实新时期治水思路

<正>习近平总书记的重要治水思想,深刻回答了我国水治理中的重大理论和现实问题,为我们做好水利工作提供了科学的思想武器和行动指南。我们要着力抓好贯彻落实,加快构建中国特色水安全保障体系。第一,全面建设节水型社会,着力提高水资源利用效率和效益。牢固树立节水和洁水观念,切实把节水贯穿于经济社会发展和群众生产生活全过程。在农业节水方面,要抓好输水、灌水、用水全过程节水。在工业节水方面,要加强工业节水技术改造和循环用水,落实节水"三同时"制度。在城市节水方面,要加     

推进农业节水的对策思考

节水是实现节水社会的重大战略举措。推进农业节水，要从观念节水、方式节水、制度节水的多方位中寻找对策，建立高效节水的现代节水,提高水分资源利用率，促进社会可持续发展。