农户参与小型农田水利设施管护意愿的实证分析——以河南省方城县为例

以农户为视角,利用河南省方城县192个样本农户的微观调查数据,实证分析了农户参与小型农田水利设施管护意愿的影响因素。研究发现:受访农户拥有耕地数量越多、家庭劳动力越短缺、种粮补贴占种粮投入比例越大、种粮收入占家庭总收入比重越高、村庄农户数量越少、政府对小型农田水利设施管护投入越多、农户认为小型农田水利设施管护对农业生产越重要,其参与小型农田水利设施管护的意愿就越强。研究所得的政策启示为:完善农地流转政策以提升耕种规模;加大农业种植的财政补贴力度以增加农户务农收益;加大政府投入力度以提高村庄小型农田水利设施管护能力;构建和完善多元化农民教育培训体系以增强农户参与管护的自觉性和积极性。     

基于社会资本视角的农户参与农田水利投资意愿研究

缺乏农村水利设施将不利于农村地区的抗旱保田、防涝抗涝等工作,为了能够提升农业生产效率和生产安全性,有必要兴建农村水利设施。根据中国第二次农村普查数据显示,中国约有70%以上的农村地区尚未建立可靠的农村水利设施,其中能够获取政府建设补助的村庄不足10%,在现状下,如何能够获取资金建设农村水利设施成为摆在政府和人民面前的重要问题。目前较为可行的方法是利用社会资本,鼓励农户出资参与农田水利设施的投资建设。文章通过对社会资本特性的分析,剖析影响农户投资意愿的原因,并提出改善措施。     

水利行业市场“引资”活力探讨

正国家大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式,积极推进市场在资源配置中发挥决定性作用,作为具有显著公益性的水利行业如何加大社会吸引资本力度,激发市场活力,需要不断创新水利工程投资和运营模式,加大政策研究力度,勇于创新。一、激发市场活力"引资"对水利发展意义重大水利行业资本市场发展环境直接关系水利基础设施投融资形势,直接关系社会投资热情,直接影响全社     

社会资本参与张掖水利行业基础设施建设实践与思考

近年,甘肃省张掖市在加大水利投融资体制改革力度,积极引导社会资本、民间资金、社会力量投资办水利方面,迈开了创新性的一步。结合社会资本参与地方水利基础设施建设工作,从融资模式对比选择、存在问题及解决对策等方面做了一些探究与思考,以期对今后水利基建领域的投融资应用起到积极的借鉴作用。     

加大投资监管力度促进水利跨越发展

近年来,各级水利财务部门紧紧围绕水利中心工作,积极发挥财务职能作用,不断创新财务体制机制,全面加大财务监管力度,促进了水利资金的规范管理,提高了资金的使用效益,但随着各级政府对水利建设投资力度的不断加大,水利财务部门面临监督内容、重点、方法、手段的调整和变化,新形势对水利财务的监管提出了新的要求.本文就是结合水利财务工...     

突发水灾害事件应急管理参与主体的界定及其互动关系

为了提高突发水灾害事件应急管理决策的科学性,减少灾害损失,详细分析了突发水灾害事件应急管理的参与主体及各其职能,以博弈论为基础,构建了多个参与主体之间的囚徒困境博弈关系模型和委托-代理博弈关系模型。分析结果表明:在囚徒困境博弈关系模型中,由于突发水灾害的无规律性,要改变囚徒困境的博弈结果,只能加大对消极应付方的惩罚力度和对积极参与方的奖励力度,同时发挥好上级政府部门的监督作用;在委托代理博弈关系模型中,良好治理的实现要使良好治理时的收益、虚假治理被发现时的处罚及造假的成本这三者之和大于良好治理时的成本;必须加大惩罚力度和奖励成本,同时动员社会力量减少监督成本,才能同时实现各参与主体利益与社会利益最大化。     

准经营性水利PPP项目特许经营期决策模型研究

为合理确定PPP项目的特许经营期,构建了准经营性水利PPP项目净现值法的直观计算模型;引入实物期权价值,构建政府方与社会资本方的期权博弈模型,推导出特许经营期计算公式;应用工程案例进行了特许经营期的分析计算,并对主要影响因素进行了敏感性分析。研究表明：考虑PPP项目的实物期权价值,提高了社会资本方拥有的价值,可促使其为长期战略目标而提高项目合作积极性;基于期权博弈模型计算的特许期比传统净现值法计算的结果缩短约4.8%,政府方不必通过延长特许期来促使社会资本方保证合作与建设质量;对各影响因素的敏感率大小依次为水电价格>项目总投资>实物期权价值。与传统的净现值决策模型相比,期权博弈模型决策水利PPP项目的特许经营期更全面科学,有利于水利PPP项目的可持续发展。     

小型农田水利工程建设和管理

据实际而言,虽然近年来鄢陵县经济得到了快速的发展,农业依然是鄢陵县的主要产业。农田水利工程作为农业生产的基础性工程,其对农业发展有着重要意义。在水利发展的过程中,鄢陵县农田水利建设主要采用政府主导模式,由上级水利投资和政府财政配套作为支撑。在乡镇水利站作为基础水利服务主力军的同时,农民用水合作社日渐崛起,在基层农田水利建设与管理中发挥越来越多的作用,这也关系着我国"乡村振兴"战略的落实。     

贵州省水利建设对区域经济拉动作用及发展措施研究

为研究贵州省水利建设对地区经济发展的带动作用,分析了2012～2020年贵州省水利工程建设投资及地区生产总值的相关关系,结合新发展阶段的特点,对水利工程建设提出建议。结果表明：随着贵州省水利建设投入资金力度不断加大,在2016～2017年间,水利建设投资对地区生产总值的拉动效率高（η>1）,水利建设成为刺激经济发展的主要手段之一。结合新发展阶段要求,在制定相关措施时要巩固拓展水利扶贫成果,做好乡村振兴水利保障工作;同时要强化水资源配置,促进水利信息化发展,深化水利改革。研究成果可对分析地区经济发展同水利建设投入资金关系和制定地区水利建设措施提供参考。     

政府视角下农田水利设施困境的静态博弈分析

农田水利设施困境表现为农田水利设施的老化失修、损坏严重及其建设资金严重不足、运行维护缺少经费。中央政府与地方政府之间的静态博弈分析显示:中央政府只有加大对地方政府的监督力度并提高监督效率,才能促使地方政府进行农田水利设施的配套资金投入。在目前财政体制下、在农田水利设施投资领域,中央政府很难对地方政府进行有效监督,这是导致农田水利设施困境的重要原因之一。农田水利设施解困的对策在于:改革和完善现行分税制财政体制以加强地方政府投资农田水利建设的财力基础;改革和完善相关法律制度以奠定中央政府对地方政府实施有效监督的制度基础;建立健全中央政府对地方政府农田水利设施投资的监督激励机制。     

三门峡市出台加快“五小水利”工程建设实施意见

<正>2015年1月12日,三门峡市人民政府正式印发《关于加快"五小水利"工程建设的实施意见》,进一步深化水利投融资体制改革,充分调动社会资本投资水利建设的积极性,加快解决山丘区特色农业发展用水问题。实施意见确定,"五小水利"工程建设遵循政府引导、群众为主,突出重点、分步推进,县级统筹、乡村实施,民办公助、以奖代补;以及谁建设、谁所有、谁管理、谁受益的原则。突出建设主体,     

水利风景区特色产业发展研究——以江西省遂川县狗牯脑水利风景区为例

特色产业是推动水利风景区发展的重要动力。为进一步推动水利风景区的建设发展,促进美丽中国建设和乡村振兴战略的实施,需要针对景区特色产业发展存在的诸如设施不完善、资金短缺、生产管理分散且产业结构单一、市场营销力度有限、专业人才缺乏等问题,积极采取完善基础配套设施、提升服务水平、增加资金投入、深化特色产业结构、加大产品营销力度、培养和引进人才等措施,以确保水利风景区特色产业的又好又快发展和地方经济的快速发展与财政收入的持续增长。     

在巩固拓展脱贫攻坚成果中推进乡村振兴水利保障工作

结合水利贯彻落实乡村振兴战略工作部署,分析了巩固拓展水利扶贫成果同乡村振兴水利保障有效衔接的重要意义,并以江西省峡江水利枢纽"抬田"工程为例,挖掘了水利推进乡村振兴的做法和成效.围绕新形势新要求新任务,提出"十四五"时期要从巩固拓展脱贫地区水利基础设施建设成果、提升脱贫地区水利管理服务能力、做好重点领域巩固拓展水利扶贫...     

两会视点

<正>全国政协十二届三次会议、十二届全国人大三次会议分别于3月3日和5日在北京人民大会堂召开。本刊派出记者探访会场,关注水利热点,向广大读者传递"两会"声音。调动新型农业生产经营主体自主建设小型水利工程的积极性"对于政府主导、财政支持的农村公益性工程和项目,可采取购买服务、政府与社会资本合作等方式,引导企业和社会组织参与建设、管护和运营。政府要适当投人,加大奖补力度。另一方面,新型农业生产经营主体也要主动作为积极投入,并承担管护职责。"     

新疆水利建设社会融资模式研究与思考

介绍了私人、企业投资水利工程特许经营方式的具体形式,分析了哈密地区采取企业预交水费方式筹资建设水库的特点。对新疆水利建设"十二五"期间吸引社会资金提出如下建议:水行政主管部门应依据水利专项规划,研究制定投融资规划、完善结构调整方向和对投资目标进行调控;应坚持"政府调控、统一供水"原则,推广和完善哈密模式,吸引社会资本投资水利建设;根据2011年中共中央一号文件精神,尽快出资组建专业的水利投资公司,明确水利投资公司作为水利项目的投融资主体,以市场化方式投资建设供水、水电、污水处理及中水回用等项目;借鉴国际水资源管理经验,由流域管理机构行使水权的管理、配置工作,对社会资本建设水利进行监管;为确保社会投资者正常收益,政府应研究制定税收优惠政策。     

鼓励社会资本参与重大水利工程建设运营的典型经验总结

吸引社会资本参与重大水利工程建设运营,是深化水利投融资体制改革,完善水利投入稳定增长机制的一项重要举措。文章通过大量的案例调查,重点围绕吸引社会资本参与水利建设的一般操作流程,从确定社会资本参与方式、制定政府和社会资本合作实施方案、选择社会投资经营主体、制定优惠扶持政策、完善法人治理结构等方面,对当前吸引社会资本参与重大水利工程建设运营的典型经验做法进行了总结。     

浅谈如何强化基本建设资金监管

随着水利工作战略地位的提高,各级政府对水利建设的投入力度逐年加大,管好用好这些资金,不仅有利于工程顺利建设完成,还有力于促进水利经济的健康发展。文章就如何加强基本建设资金监管进行了初探,旨在与水利财务人员进行互相交流学习,以求共同进步,有所提高。     

基于演化博弈的水生态PPP项目第三方监管策略

政府与社会资本合作(public-private partnership,PPP)项目运营期较长,容易出现监管俘获从而削弱政府监管职能的问题.以政府方劣后为前提,引入独立的第三方监管机构,对水生态PPP项目进行监管,构建博弈模型,从演化博弈的视角分析政府的奖惩策略对博弈双方主体行为的影响.模拟结果显示,监管机构对政府惩...     

施工监理及财务监理在上海市水利工程建设实践中的探讨

水利工程建设投资基本为政府财政资金,近年,国家不断加大水利工程建设投资力度,上海市水利投资规模也逐年增加。加强规范建设单位财务管理,控制建设成本,有效节约财政建设资金,提高投资效益是一项非常重要的工作。通过总结、分析当前施工监理及财务监理在上海市水利工程建设资金控制中存在的利弊,对今后的建设管理提出思考建议。     

密云县再奖投资建设“五小”工程的农户

为充分调动各方面积极性,加快农民致富增收步伐,密云县政府加大了对水利富民工程的奖励力度,近日又批复第二批奖励资金１４１万元,兑现到农户手中。从１９９８年１０月至１９９９年６月底,全县有１．７２万户,４．２４万农民投入到“水利富民”工程建设中,总投资１９６０?..