加大刑事打击非法河道采砂的路径分析

2013年,水利部政策法规司向全国征集了对水事违法行为追究刑事责任的案例。针对同一非法采砂行为,全国不同区域对法律条文的适用存在较大差别,确立的罪名和刑罚也大相径庭,先后出现了非法采矿罪、盗窃罪、非法经营罪、危害公共安全罪、非法占用农用地罪、寻衅滋事罪、妨害公务罪、故意毁坏财物罪等8个不同罪名。8个不同罪名的产生,在于现行刑法对水资源专项保护的缺失。文章从分析河道采砂管理现状、非法河道采砂的危害入手,提出完善刑法相关立法的必要性和可行路径。     

江西省非法河道采砂入刑工作实践与思考

河道采砂管理是江西省水利管理中的焦点问题,也是政府社会管理事务中的难点问题。非法采砂成本之低与行政执法难以到位、手段不足之间的矛盾,以及河道采砂管理行政首长负责制未落实到位等问题日益凸显。2012年,江西部分市县积极探寻治砂工作新思路,并追究56名非法采砂者刑事责任。该项行之有效的措施背后,有实践经验需要总结并加以推广,也有深层次的法律及体制问题需要理顺。     

浅论以非法采矿罪追究长江河道非法采砂刑事责任

近年来,随着经济社会的高速发展及各类基础设施规模和速度的提升,建筑市场对河砂的需求量大增,使河砂成了建筑市场的抢手货,在利益的驱动下,导致长江河道非法采砂活动屡禁不止,不仅给河道及堤防的防洪安全造成一定的威胁,也给水生态文明建设造成一定的破坏。一些地方正在探索通过追究非法采砂者刑事责任对其有所遏制。文章通过对长江河道非法采砂涉嫌犯罪与非法采矿罪构成要件进行对比分析,提出对以非法采矿罪追究长江河道非法采砂行为刑事责任的看法。     

对江西省首例非法河道采砂入刑工作的思考

河道采砂管理是水利管理工作中的焦点问题,也是政府社会管理事务中的难点问题,非法采砂成本低与行政执法难以到位、手段不足之间的矛盾日渐突出。2012年,江西省宁都县以非法采矿罪分别对14人判处6个月至3年不等有期徒刑,并处罚金,打破了江西省长期以来对非法采砂仅仅给予行政处罚的单一局面,有力地打击了非法采砂者的嚣张气焰,实现了法律效果与社会效果的有机统一。案件虽然成功办结,但一些深层次的问题,尤其是水资源管理刑事立法保护不足、河道采砂管理体制不顺等深层次问题逐渐暴露,迫切需要进一步研究、完善,以期推进建立有序运行的河道采砂管理体制。     

一起长江河道非法采砂案的重大启示

近年来,随着经济社会的迅速发展,市场及社会对河道砂石的需求量迅猛增长,从事砂石产业的人数日益增多,受巨大利益的驱使,无证开采、乱采滥挖砂石现象时有发生。如何有效打击河道非法采砂行为成为当前水务部门一大工作难点。文章对一起非法采砂追究刑事责任的典型案例进行分析、探索和总结,为今后河道采砂管理以及运用刑事手段处理河道非法采砂行为起到一定借鉴作用。     

长江河道非法采砂得到遏制

经过长江水利委员会及湖北、江西、安徽、江苏 4省水行政主管部门的共同努力 ,长江河道非法采砂活动已得到有效遏制。自 2 0 0 1年长江中下游全线禁采江砂以来至 2 0 0 4年 8月 ,长江委及中下游 4省水行政主管部门共抓获 73 0 0艘非法采砂船 ,拆除非法采砂机具 610 0余台套。一度薄弱的采砂管理工作得到了进一步加强 ,一度猖獗的非法采砂活动得到了有效遏制 ,一度混乱的采砂秩序得到了根本扭转。自《长江河道采砂管理条例》施行以来 ,长江中下游没有发生一起因非法采砂而危害长江防洪安全、堤防安全和河势稳定的事件 ,没有发生一起因非法采…     

长江河道采砂法规适用问题浅析

《长江河道采砂管理条例》已施行10周年，在长江河道采砂的实际管理过程中，出现了一些新问题、新情况。该条例的具体适用，也相应存在一些法律上的问题，有待于进一步加以研究，或者制定相应的规定，或者作出解释予以明确。     

论河道非法采砂对公共安全的危害及惩治

河道非法采砂现象比较普遍且难以遏制,主要因其可以获取暴利,而现行行政法规对其行政处罚的力度有限且刑事处罚难以实施。一些不法分子未经许可,在河道管理范围内疯狂实施非法采砂,给河道、防洪、涉水工程、通航及水生态安全等涉及民生的公共安全造成严重威胁和危害。应通过追究其刑事责任来加大打击力度,使河道非法采砂违法行为得到有效遏制。     

关于遏制河道非法采砂行为的立法思考

河道中的砂石是实现水沙平衡及构成河床的主要物质,在保证河道防洪安全等某些特定的条件下,也是可以加以利用的自然资源．、但河道非法采砂将会造成影响河道防洪安全等不利情况,必须遏制。文章简述了河道采砂管理现状,分析了非法采砂活动难以遏制的问题所在,提出了通过加强立法来规范河道采砂管理的相关建议。     

长江河道采砂管理暴力抗法现象法律适用问题初探

一、典型案例2009年下半年,江苏省泰州市水行政主管部门联合公安、海事等部门在长江泰兴七圩段,组织了多次集中打击非法采砂行动。在此过程中,以彭某为首的非法采砂团伙成员多次用谩骂撕扯、跳江威胁、砍斩缆绳、暴力攻击等方式对抗行政执法,致使多     

河道采砂管理问题及其研究进展

从河砂权属界定、采砂规划编制与许可选择、采砂交易方式探索、非法采砂行为应对,以及采砂管理信息化建设等方面对采砂管理研究进行梳理和综述.综合分析表明:所有权行使主体代表的不明确使得采砂管理责任主体缺位;采砂影响与采砂规划编制间内在作用机理的缺失制约着采砂规划方案决策的科学性;现有研究对不同采砂交易方式适用条件的认识不足;...     

对非法采砂入刑的思考与建议

长期以来,非法采砂屡打不绝、屡禁不止,巨额利润驱动和行政治理手段有限是两个主要因素。对河道非法采砂违法行为追究刑事责任,推进河道非法采砂入刑迫在眉睫。本文从修改完善刑法,增加追究严重违法采砂者的刑事责任的角度,浅谈推进非法采砂入刑的思考与建议。     

间接非法采砂行为的认定及处理方法探讨

长江非法采砂严重影响长江防洪和交通安全。为此,国务院颁布了《长江河道采砂管理条例》,对非法采砂行为设定了极为严厉的法律责任。《条例》颁布后,沿江各级水行政主管部门依据《条例》规定,会同公安、海事等有关部门进一步加大了对非法采砂的打击力度,虽如此,但长江非法采砂仍然屡禁不止。究其原因,非     

由一起案例谈河道非法采砂治理制度建设

以非法占用、损毁河道滩地为例,对完善河道非法采砂治理制度进行探讨。     

亳州市河道采砂管理问题现状探析

在安徽省亳州市河道非法采砂已给河道造成极大危害的情势下,就如何做好河道采砂管理工作,分析了河道采砂的危害现状及原因,提出了加强河道采砂管理工作的积极对策。     

鹿邑县整治河道非法采砂成效明显

2013年,鹿邑县水利局坚持“主动巡查”和“举报必查”两手抓,采取重点堤段重点监测、重点区域专人防护、严格落实责任追究制等措施,及早发现非法盗采苗头,依法从严打击非法采砂行为,维护了良好的水事秩序。     

汾河尖草坪段河道非法采砂治理

文中讲述了汾河尖草坪段河道非法采砂的危害，并提出了治理非法采砂的措施。     

河道非法采砂的危害:模范河段变险段

淮河黄苏段位于窑河口——茨淮新河口间,河道顺直微弯,河床相对稳定,是河道管理专家用作研究稳定断面的模范河段。设计中的西气东输工程的管道拟在此段穿过淮河。 水下地形图的比较显示的变化令人吃惊:该段的上段黄町窑——张家沟近3.5km长的河段,河床大幅度下切,岸坡变陡,局部崩坍,威胁堤防安全。资料分析和调查访问证实,河道中非法采砂是上述变化的主要原因。这一实例发出警告:对河道采砂必须加强管理。     

河道非法采砂的危害、成因及治理对策

非法采砂是近年河道管理的一个难点，它严重影响防洪安全、航运、水环境及社会治安。究其根源，除暴利驱使这一主要因素外。还有多头管理、地方保护主义、法律手段乏力、执法不力、查处难度大等因素?据此，对症下药，提出了建立河道采砂长效管理机制的对策。     

河道采砂管理面临的问题与对策

河道采砂与沿岸的经济发展密切相关．涉及社会的方方面面。随着近几年国民经济的快速发展,建筑业及相关产业对河砂需求量与日俱增,河砂成为不可或缺的重要资源。由于市场需求增加,采砂行业竞争激烈,非法采砂现象屡禁不止,严重影响了河势稳定,给防洪安全带来了隐患,采砂管理已成为全社会共同关注的焦点和难点。现结合沂沐河采砂管理工作情况,对如何做好河道采砂管理进行探讨。