对规范我国认证市场的思考

国家认监委成立以来，我国认证工作的成绩十分显著，特别是《认证认可条例》的公布，为我国认证工作提供了法律保障，但仍需继续完善。     

对认证市场存在的主要问题及提高认证有效性的一点看法

自国家认监委成立以来，我国的认证事业取得了快速发展，认证事业正处在一个难得的发展机遇期。目前，提高认证有效性，规范认证市场行为，从而培育一批专业化水平高、社会权威性和公信力高、竞争能力强、符合国际通行规则和要求的品牌认证机构，是我国认证事业全面、健康、有序发展的方向。因此，我们必须对认证市场存在的主要问题有清醒的认识和分析，以便采取积极的应对措施。     

用十七大精神规范认证行业自律行为

胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调,确保产品质量和安全、确保食品药品安全、立足以质取胜、加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌、强化安全生产管理和监督。这些要求都与认证认可工作密切相关,明确了认证认可工作的努力方向。我们一定要认真领会,围绕十七大提出的新任务、新要求,结合国家认监委2008年的工作部署,在认证行业自律工作中做出努力。     

谈认证市场存在的两个问题

作为一个认证机构的负责人，我认为目前认证市场主要存在两个问题：     

认证诚信与认证有效性的关系

“人无信不立，国无信则衰”，诚信是一个国家经济繁荣与社会发展的基础，也是市场经济秩序的基本内容。认证诚信就是指在强制性认证过程中，实施认证的第三方技术评价机构严格按照产品认证规则实施认证，产品制造企业持续保持认证产品质量。强制性产品认证的有效实施促进了企业诚信，而企业诚信是实施强制性产品认证的基础，是提高认证有效性的核心因素，认证与诚信互为过程与结果。     

完善认证认可法制建设促进认证认可事业发展-《认证认可条例》施行10周年法制建设回顾

2003年9月3日,国务院公布《认证认可条例》,自2003年11月1R起施行。《认证认可条例》在行政法规层面,确立了我国认证认可各项基本法律制度,全面解决了当时认证认可工作中存在的政出多门、交叉管理、多重标准、监督不力等一系列问题。《认证认可条例》作为我国认证认可领域全局性和基础性的一部行政法规,确立了统一的认证认可监督管理体制,设计了全面系统的认证认可行为规范,明确了认证认可活动各类主体的权利义务,建立了公开、公正、公平的认证认可市场新秩序,促进了我国认证认可事业的健康、有序、快速发展。     

建立认证价格监控体系 促进认证市场合理竞争

经过20余年的发展，我国认证认可行业已具有相当规模。据原中国认证机构国家认可委员会（CNAB）2005年的年报，已被认可的认证机构达115家，经认可的认证机构颁发的现行有效认证证书共387，461份。中国认证事业的发展和取得的成就，令国际业界人士瞩目。但快速发展的认证行业也出现了诸多不和谐的音符，认证市场低价竞争就是其中之一。部分认证机构为争夺客户，一味降价，个别认证机构甚至打出初审不收费的旗号，