村镇规划实施管理的思考

本文分析了当前村镇规划实施管理中存在的问题,提出了推进村镇规划实施管理的措施,如理顺村镇规划机构,健全规划决策机制;建立和完善各项监督制度,加强规划管理监督检查;建立规划实施保障机制;加强村镇规划实施管理队伍建设,规划专业人员进村镇等。     

我国工程质量监督制度的经济分析

我国工程质量监督制度经历了第一方监督、第二方监督和第三方监督三个发展阶段。这三个阶段的发展特征和动力可以用建设主体和外部性大小两个维度的矩阵进行描述。工程质量监督制度由正式约束、非正式约束和实施机制三要素构成,在不同的监督阶段这三要素包含的内容有所不同。保持制度供给和需求均衡,正式约束、非正式约束和实施机制的均衡,是建设政府质量监督制度的关键。     

为北京城市总体规划实施提供制度保障——新版《北京市城乡规划条例》若干要点解读

《北京市城乡规划条例》的修订是为了落实新版城市总体规划的新理念、新精神、新要求,并为城市总体规划的实施提供法律保障。本文围绕总体规划的实施,从规划管控体系、规划决策与多元主体参与机制、监督检查机制等几个方面出发,阐述了条例如何在规划编制、实施管理、监督检查等各个具体环节上保障规划的实施,从而实现一张蓝图的贯彻落实。     

建设工程消防监督管辖权划分及规制

分析了消防监督管辖权的问题,透视制度建立与问题间的成因,提出了对现行消防监督制度的认知和把握,以消防设计,消防验收许可设定,备案抽查制度设计、消防行政处罚实施为典例,探讨了消防监督制度未来发展的策略.     

《北京市城乡规划条例》:共识性、核心性与前瞻性

自1992年<北京市城市规划条例>颁布以来,城乡规划的运行环境已经发生了重大变化,城乡规划已经演变成为社会重视、多方参与、利益协调与发展管理的手段.从政府角度,城乡规划的编制,动态维护,实施监督、规划许可等方面形成了新的制度体系;     

建设部2003年工作思路和工作重点

2003年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年。做好今年各项工作，争取一防灾规划修编工作。强化城乡规划的实施监督管理。完善城镇体系规划的实施机制。推行建设项目选址意见书，指导跨行政区保护环境、资源调配的基础设施建设。继续做好国务院审批的城市总体规划的审查工作，抓紧建设“城市规划监督管理信息系统”，建立城乡规划强制性内容实施监督制度。组织研究制定城乡结合部的规划管理指导意见。配合有关部门，继续开展对加油站的整治。建立历史文化名城保护工作检查制度。对国家历史文化名城保护规划的编制和实施、历史文化街区的划…     

建设工程质量政府监督有效性及其提升途径

我国实施的建设工程质量政府监督制度是维护国家与公众质量利益的基本措施。政府质量监督有效性的实质是以监督工作的规范、科学、高效,促进建设主体质量保证体系良性运作,以质量行为、过程及其结果全面符合性,有效地实现建设工程安全使用和环境质量。     

中国宪法监督制度的特点和新实践——兼论宪法与法律委员会的建立与合宪性审查制度的完善

中国宪法监督制度在人民代表大会制度框架下开展,具有多机构分散实施、以立法为重点内容等特点。监督主体和机构专门化、监督对象和程序合理化是依宪治国的内在要求。宪法和法律委员会的成立及合宪性审查制度的确立是宪法监督制度的新实践,具有丰富的法治内涵。     

北京皇城菖蒲河公园规划

菖蒲河位于北京市第二批历史文化保护区--皇城内.为推动保护区的环境整治,恢复历史水系,2001年11月～2002年9月由北京市规划院编制完成本规划. 本规划提出了规划原则、总体构思、建设范围和环境整治范围、规划用地功能布局、建设用地的控制指标、区域道路交通系统、园林景观和建筑风格基本要求等内容,为实施建设提供了规划依据.     

北京规划实施管理机制改革思路之思考

未来一段时间北京的重点任务是贯彻落实新版北京城市总体规划,而能否精准高效实施好城市总体规划,取决于规划编制本身的科学性、权威性和严肃性,也取决于与之配套的规划实施管理制度的有效性和合理性。本文重点对现行规划实施管理机制中存在的问题进行了分析,并针对北京市规划实施过程中存在的缺乏有效组织、缺乏对各方实施规划积极性的有效调动和发挥、缺乏规划实施管理机制的顶层设计、缺乏配套制度政策规程标准的支撑、缺乏实施评估和监督考核、缺乏能力储备和人员培训等问题,提出了北京市规划实施管理机制改革的初步思考和建议。期望通过进一步完善规划实施管理机制、优化调整规划事权、建立分级管理制度和分阶段持续改革的工作机制,逐步形成市区两级互为支撑、互为联动、持续优化、协同高效的良性运行机制,持续精准高效推动总规落地实施。     

认真贯彻 坚持创新

2002年1月1日，市政府86号令，即《北京市建设工程规划监督若干规定》（以下简称“规定”）正式实施。这从根本上改变了城市规划部门对建设工程实施规划监督无法可依、无章可循的被动局面，标志着北京城市规划监督检查工作逐渐步入法制化、制度化和规范化的良性发展轨道。一年来，全市规划监督检查部门按照市规划委的统一部署，认真学习、全面贯彻市政府86 号令，积极探索，勇于创新，制定了一系列制度，采取了一系列措施，对今年新开工的建设工程实施规划验线，新竣工的建设工程实施规划验收，较好地保证了建设工程按照规划进行建设，推动…     

立足规划监督服务地方发展——浅谈对实施规划督察制度的认识

作为第一批沿海开放城市、全国著名旅游度假圣地,秦皇岛市于2009年8月确定由国务院审批总体规划,住建部从2010年始向我市派驻了两任规划督察员.通过多年与两任督察员的接触、沟通、合作,个人认为,规划督察制度,既是住建部监督地方规划实施的重要手段,更是对地方城乡规划管理,特别是促进经济社会走向科学、持续、健康发展的又一“法宝”.     

《城乡规划法》背景下对北京农村规划的思考

"十一五"规划提出"社会主义新农村建设"战略以来,全国各地都以规划为龙头,全面展开新农村规划和建设的实践.北京市在这一过程中进行了几批试点村庄的规划和建设工作,至2007年,北京市首批79个试点村庄基本完成了从规划编制到实施的全过程,北京市规划委员会对首批试点村庄规划组织了评估工作.     

浅述轨道交通近期建设规划环境影响评价

<北京市城市快速轨道交通近期建设规划(2007～2015年)>环境影响评价的主要工作分析轨道交通近期建设规划实施所面临的环境资源制约因素和环境形势,预测、评价轨道交通近期建设规划实施可能存在的潜在环境影响;将环境因素纳入北京市轨道交通建设的"战略一规划一项目"的决策过程;明确规划环境保护目标,论证轨道交通近期建设规划的环境可行性和可持续性提出北京市城市快速轨道交通建设规划实施过程中环境保护工作的重点及应采取的环境保护对策;为规划中的建设项目环评、环境管理提供建议和指南.根据该规划,规划期内建设轨道项目19项.     

加强质量安全监管 促进建筑业健康发展——徐波同志在全国建设工程质量监督管理工作研讨会上的讲话

一、质量监督工作的成绩和问题这次质量监督管理工作研讨会恰逢工程质量监督制度建立二十周年,二十年来,各级工程质量监督机构做了大量的工作,为我国工程质量整体水平的提高做出了重要贡献。二十年来,质量监督制度不断地丰富和完善,监督工作的范围和监督方式也在不断地调整。各地不断探索创新工作机制,如江苏省实行的工程质量监督巡查     

对城乡规划公众参与的认识与思考

北京市第十三届人大常委会第十一次会议审议通过,并将于今年10月1日开始执行的<北京市城乡规划条例>(以下简称新<条例>)与1992年7月颁布实施的<北京市城市规划条例>相比有了较大变化,其中主要的特点之一就是充分体现了城乡规划中的公众参与和公众监督,强调了城乡规划制定和实施过程中的公众权利与义务.     

完善国有建筑企业内部会计监督制度的思考

随着国有企业改革的逐步深入,各地纷纷组建了建筑企业集团,促进了国有建筑企业持续健康的发展。但是为防止国有资产流失,维护国家的利益,保证会计信息的真实,建立切实有效的内部会计监督制度已成为当务之急,这就需要我们对国有建筑企业内部会计监督制度的现状及成因进行分析并提出对策和建议。一、我国国有建筑企业内部会计监督制度的现状1.国有企业内部会计监督制度最突出的问题由于我国管理国有企业已经有了几十年的发展历程,积累了一定的内部管理经验,一般说都有一定程度、一定范围的内部会计监督制度,或者说基本业务内部管理都有章可循…     

北京停车规划策略与实施建议

随着经济社会的迅速发展,北京市机动化进程不断加快,截止2010年底北京市机动车保有量已达到491万辆.与机动车保有量的快速增长相反,北京市停车设施却发展十分缓慢,停车设施与机动车保有量之间的供需比例进一步失衡,导致停车难、乱停车等一系列问题,严重影响了城市交通运行和居民生活环境.为此,有必要对停车设施规划建设过程中存在的问题进行梳理,并提出规划实施的对策及建议,以期缓解现状停车矛盾,达到改善城市静态交通环境的目的,进而促进城市动态交通出行环境的改善和居民生活品质的提升.     

新时期完善城乡规划管理的思考——以东莞市为例

本文立足于2008年实施的《城乡规划法》,结合东莞实际,深入剖析城乡规划管理存在的种种问题,并由此在土地供应、规划管理权、监督制度等方面提出行之有效的解决对策。     

规划首都发展宏伟蓝图,建设和谐社会首善之区——首都城乡规划建设60年简要回顾

新中国成立60年来,在党中央、国务院的关怀下,在北京市委、市政府和首都规划建设委员会的领导下,在中央及北京市各有关部门的大力支持下,北京市城乡规划部门根据首都城市的特点及不同时期经济社会发展的形势与要求,以编制、深化和实施城市总体规划为主线,完成了历次城市总体规划的编制修订,编制实施了大量各类地区综合规划、专项规划、基础设施专业系统规划、近期建设规划及实施方案.