全方位援建 全过程监督 确保援建工程质量——地震灾区恢复重建工程质量管理经验交流

截止目前,四川省灾后恢复重建已竣工项目9348个,占需恢复重建的28．6％;在建项目10354个,占需恢复重建的31．6％;完成投资3370.5亿元,占需恢复重建总投资的38．1％。其中,援建项目已有1431个项目开工建设,有近300个项目竣工。理念是行动的先导。在“工程质量是灾后重建的生命线”这一指导思想下,四川省各级政府和建设行政管理部门创新思路,精心组织,严格执行工程建设程序要求,全面落实各项质量监管措施,为确保灾后重建工程质量提供了保障。     

陕西省灾后重建工程质量将实行终身负责制

汶川特大地震使陕西省40个县、320多万人受灾，房屋大量损毁，灾后恢复重建任务十分艰巨。恢复重建优先安排农村群众住房和学校、医院建设。力争用两年时间基本完成恢复重建任务的总要求。重建项目将按照“谁建设、谁负责”的原则，实行质量终身负责制．出现问题追究有关人员的责任．造成重大损失追究刑事责任。     

灾后恢复重建项目绩效评价指标体系的构建方法

为了客观、准确地评价灾后恢复重建项目从立项到运营的建设管理水平及其所带来的影响,提出了按照价值一目的一目标一标准和指标的逻辑思路构建灾后恢复重建项目绩效评价指标体系的方法。具体分析了当今社会主流价值观与灾后恢复重建项目所体现的价值观的对应关系,并确定了4个评价领域。结合陕西省汉中市略阳县地震灾区恢复重建项目,推演出了灾后恢复重建项目绩效评价指标体系。     

地铁项目的建设实施策划研究

地铁项目的建设特点要求更高水平的建设管理。通过对我国现行建设程序的分析及中、外建设程序的比较,指出我国现行建设程序中存在着建设环节不完善的问题,并论述了增加实施策划环节的必要性。提出从完善程序着手,将实施策划引入地铁建设程序并给予一定的推行力度,可以提高地铁项目建设决策的科学性及实施的计划性,减少由前期准备工作不足带来的损失。最后,分析了建设实施策划的概念及其内涵,并探讨了地铁项目实施策划的内容与方法。     

地铁项目的建设实施策划研究

地铁项目的建设特点要求更高水平的建设管理.通过对我国现行建设程序的分析及中、外建设程序的比较,指出我国现行建设程序中存在着建设环节不完善的问题,并论述了增加实施策划环节的必要性.提出从完善程序着手,将实施策划引入地铁建设程序并给予一定的推行力度,可以提高地铁项目建设决策的科学性及实施的计划性,减少由前期准备工作不足带来的损失.最后,分析了建设实施策划的概念及其内涵,并探讨了地铁项目实施策划的内容与方法.     

四川：通报“5·12”震后恢复重建情况

四川省人民政府新闻办公室日前发布《关于“5·12”汶川特大地震灾后恢复重建情况的通报》,分别介绍了灾后恢复重建总体情况、尚在建设的项目情况、灾后恢复重建审计监督工作以及灾区发展振兴规划情况。     

地震灾后恢复重建工程项目管理体会

本文通过查阅相关资料,对地震灾后恢复重建工程建设项目管理体系中的灾后重建工程建设项目应急管理体系、灾后重建工程建设项目合同监管体系、灾后重建工程建设项目管理组织等指标进行研究,提出了把握灾后重建工程建设项目管理的特点、提高灾后重建工程建设项目管理的精细化程度、完善灾后重建工程建设的项目管理机构等项目管理措施。确保地震灾后恢复重建工程项目管理的质量。     

住房和城乡建设部下发通知要求进一步加强汶川灾后重建工程质量管理

今年3月至4月,住房和城乡建设部对四川、甘肃、陕西三省汶川地震灾区恢复重建工程质量进行了督察。从督察的情况看,恢复重建工作进展顺利,工程质量总体情况良好,但也存在一些质量通病和建设程序等方面的问题。目前,恢复重建工作已进入“三年目标任务两年基本完成”的关键时期。为确保工程质量、圆满完成恢复重建任务,住房和城乡建设部近期下发通知,要求进一步加强恢复重建工程质量管理。     

加强监督管理 搞好指导服务——绵阳市地震灾后恢复重建项目档案管理调研报告

如火如荼的灾后重建关系民生、关系灾区的恢复与发展。上千亿元财政和援建资金投入灾后重建,灾后重建项目档案资料至关重要。灾后重建项目档案工作现状如何,如何解决好目前存在的主要问题,该文提供了一些参考和借鉴。     

审计署发布第3号汶川恢复重建跟踪审计结果

日前，审计署发布了第3号汶川地震灾后恢复重建跟踪审计结果。审计表明，灾后恢复重建阶段性成果显著，107个跟踪审计的重点项目建设管理总体较好，资金管理比较规范。但与此同时，审计也发现部分项目存在未批先建或边设计边施工、管理不严格等问题。     

规划信息

<正>高层信息_TOP VOICE温家宝总结汶川地震灾后重建经验"5·12"灾后重建工作已经历3年,温家宝总理近日指出,党中央、国务院为加快恢复重建步伐,共投入恢复重建资金10205亿元,其中,中央财政安排灾后恢复重建基金3026亿元。目前,四川、陕西、甘肃三省灾区所有纳入国家重建规划的项目已全部开工建设,完工项目占规划项目的95%,完成投资占规划总投资的95%。在总结灾后恢复重建取得的巨大成绩时,温总理指出:一是城乡居民住房条件显著改善。三省灾区一共维修加固农村住房292万户、城镇住房146万套;     

甘肃舟曲灾后重建大力推广应用新型墙材

本刊讯经过一年多的辛勤努力工作,甘肃省舟曲"8·8"特大山洪泥石流灾后重建的170个项目已全面开工建设。至今年10月底,灾后恢复重建170个项目已累计完成投资近21亿元,占规划总投资50.2亿元的41.79%。国务院批复的《舟曲灾后恢复重建总体规划》中,提出"以人为本,民生优先。把保障和改善民生作为灾后恢复重建的基本出发点,把城乡居民住房恢复重建摆在突出和优先位置,抓紧做好学校、     

在重建中寻求恢复与发展的平衡——灾后玉树结古寺片区倡导性规划设计实践及探索

本文在玉树州结古镇灾后重建背景下,结合项目组在结古寺片区现场工作经验以及规划实践,针对其中出现的问题,以恢复片区文化风貌与促进片区的发展为出发点,从规划原则、总体空间布局、院落划分、道路系统、公共服务设施布置、民俗风貌等几方面,对规划编制与实施过程中所遇到的问题,通过公众参与和规划引导,以寻求灾后的建设的恢复和平衡为目标,探索灾后重建中的倡导性规划理念和方法,为相关的政策和技术决策提供依据。     

特殊事件背景下的小城镇规划思考——以全国灾后重建示范镇通济镇重建规划为例

作为一种特殊事件背景下的规划,灾后重建规划表现出与常态规划的多重差异。本文通过对灾后重建规划自身特质的研究,结合彭州市通济镇重建规划案例,对灾后重建规划的方法、程序、策略等问题进行了探讨,并强调应准确把握其灾害性、政策性、急迫性特点。     

预警、响应与恢复 — —韧性城市视角下应对突发公共卫生事件的规划策略研究

新型冠状病毒肺炎疫情（COVID-19） 的爆发严重影响了人们的生命健康和日常生 活,城市中的人口与生产生活资源等相对集 中,突发公共卫生事件发生时往往损失更 严重。韧性城市能够有效应对突发性灾害风 险,通过一系列干预措施帮助城市从崩溃状 态过渡到自组织循环稳态,并逐渐恢复。在 此背景之下,本文首先梳理了韧性城市的概 念与特征,通过分析韧性城市特征与突发公 共卫生事件应对措施之间的响应关系,探讨 了韧性城市规划应对突发公共卫生事件的适 用性。然后,基于韧性城市规划框架中的脆 弱性分析、城市管治、预防和不确定性导向规划四个方面,结合突发公共卫生事件发展周期,构建了预警、响应和恢复框架。最后,基于框 架提出了应对策略：预警层面,对潜在风险进行评估并构建早期预警系统,做好防灾准备;响应 层面,提出城市应急资源的冗余配置、城市基础设施的多元建设、城市生态环境的多层协作和社 区层级的自组织响应四大规划策略;恢复层面,注重韧性城市规划的重建与修复,强调灾后评 估与反馈,同时提升公众防灾意识。     

玉树首批200多个灾后重建项目陆续开工

<正>7月8日召开的玉树地震灾后恢复重建工作新闻发布会上青海省玉树灾后恢复重建现场指挥部规划、项目管理协调组组长,青海省住房和城乡建设厅厅长匡介绍,从10日起开工建设的这200多个灾后重建项目     

建筑节能

玉树灾后重建大幕正式开启7月10日,“玉树地震灾后恢复重建万人誓师大会”在玉树藏族自治州结古镇举行．灾区首批200多个灾后重建项目正式开工建设,标志着玉树灾后重建大幕正式开启。     

整体治理视角下我国突发性公共事件治理问题研究

近年来,我国相继出现了一系列重大公共安全危机,其已严重影响到社会和谐乃至社会稳定发展。本文以整体治理为视角,对我国突发性公共事件治理的现状及原因进行了分析,同时,本文力图从整体性治理组织架构中的治理层级整合、治理功能整合、公私部门整合三要素来论述我国突发性公共事件治理中存在的问题,从而提出构建我国突发性公共事件治理机制的新路径,以期为我国突发性公共事件的治理提供必要的参考。     

舟曲灾后恢复重建基本完成

<正>近日,甘肃省委、省政府召开舟曲特大山洪泥石流灾后恢复重建总结表彰大会,全面展示两年多来灾后重建工作的成果,并对参与重建工作的45个先进集体、109名先进个人进行表彰。2010年11月启动的舟曲灾后恢复重建共安排170个项目,规划总投资50.2亿元,涉及城乡居民住房、城镇建设、公共服务、基础设施等8大类。据了解,目前已有169个项目完成建设内容,累计完成投资47.5亿元。其中,舟曲城乡居民住房已全部分配到户,桥梁、道路、供水等市政基础设施全部完成,幼儿园及中小学校已于去年9月顺利开学,卫生、计生等项目     

卷首语

<浙江建筑>杂志的读者朋友们: 汶川特大地震灾害发生后,全省人民大力发扬"一方有难、八方支援"的精神,全力投入灾区抗震抢险以及灾后恢复重建.特别是中央作出"一省帮一重灾县"的总体部署后,省委、省政府将对口援建青川县作为事关全局的大事来抓,按照温家宝总理提出的"浙江省援建青川是一副重担,浙江省经济实力强,应该把这副担子担好,把青川的恢复重建工作搞好"的要求,集全省之智、倾全省之力,全力以赴推进对口支援工作,充分展示了浙川两省人民心手相连、共克时艰的大爱精神.目前我省支援青川县灾后恢复重建各项工作推进有序、进展良好,下一步将继续加大对口支援力度,全面开工建设一批群众生活和灾区重建急需的项目.希望广大读者朋友们一如既往地关注和支持灾区的重建工作.