水资源调配支持系统的设计与研究

2011年中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）,第一次提出要实行最严格的水资源管理制度,并把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措.一号文件明确提出水资源管理三条红线：一是水资源开发利用控制红线,严格实行取用水总量控制;二是用水效率控制红线,坚决遏制用水浪费;三是水功能区限制纳污红线,严格控制入河湖排污总量.然而我国水资源管理基础设施薄弱,监控手段缺乏,管理调度方式落后,直接影响“三条红线”的划定和实施,难以适应最严格水资源管理制度的工作要求.为此,水利部提出利用三年左右时间,开展国家水资源监控能力建设项目,初步形成与实行最严格水资源管理制度近期目标相适应的国家水资源监控能力,为支撑水资源管理定量考核工作奠定基础.水资源调配决策支持系统是国家水资源监控能力建设项目的重要组成部分之一,本文从水资源管理的角度提出了一种水资源调配决策支持系统的设计方案.     

我省划定水资源开发利用控制红线

为落实最严格水资源管理制度,我省加快建立水资源管理“三条红线”,目前水资源开发利用控制红线已完成划定工作。一是明确用水总量控制目标。根据《国务院关于窦行最严格水资源管理制度的意见》,省政府以《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》确立水资源开发利用控制红线,即到2015年全省用水总量控制在560亿立方米以内;到2020年,全省用水总量控制在580亿立方米以内;到2030年,全省用水总量控制存600亿立方米以内。     

中央治水兴水配套政策密集出台

2012年1月12日,国务院印发了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号),这是为贯彻落实2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神,国务院对实行最严格水资源管理制度作出的全面部署和具体安排。【要点解析】确定"三条红线",实施"四项制度"。"三条红线":确立水资源开发利用控制红线,到2030年全国用水总量控制在7000亿m3以内;确立用水效率控制红线,到2030年用水效率达到或接近世界先进水平,万元工业增加值用水量降低到40m3以下,     

吉林省规划用水“三条红线”水资源配置、节约、保护并重

4月12日,吉林省召开了水政水资源工作会议,规划用水"三条红线"并将严格实行用水总量控制,坚决遏制用水浪费,严格控制入河排污总量。一是研究起草《吉林省用水总量控制管理办法》,加快水量分配,确立水资源开发利用控制红线。二是建立用水效率控制考核制度,编制完成     

保定实行最严格水资源管理制度的探讨

2011年中央一号文件要求实施最严格的水资源管理制度,建立用水总量、用水效率和水功能区限制纳污等三条控制红线[1],限据保定地区水资源现状,探讨辖区内最严格水资源管理制度的确立.     

莱西市用水总量监测工作的实践与探索

一、政策依据2011年,中央一号文件明确提出“实行最严格的水资源管理制度”,确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”,着力解决当前水资源过度开发、用水浪费、水污染严重三大突出问题。根据一号文件要求,山东省政府、省水利厅、省水文局发布《山东省用水总量控制管理办法》（山东省人民政府令第227号）、《山东省区域年度用水总量监测暂行办法》（鲁水政字[2010]15号）、《关于全面启动全省区域用水总量监测工作的通知》（鲁水文字[2010]121号）等文件,全面部署用水总量监测工作,莱西市水文局根据青岛市水文局要求,提高认识,统一思想,精心组织,密切协作,全力搞好各项监测工作。     

为水资源管理提供“硬”支撑——沧州水文局开展水资源总量监控模式研究回顾

<正>用水总量控制是最严格水资源管理制度的"三条红线"之一。不同取水方式下用水总量监控方法如何选择,不同地质条件下用水总量监控方法如何确定,成为用水总量控制研究的重点内容。尤其是在推进生态文明建设背景下,建立符合区域实际的水资源总量监控模式,成为落实最严格水资源管理制度的重要工作,也是科学划定水资源开发利用红线、严格实行用水总量控制的河北省沧州水文水资源勘测局(以下简称"沧州水文局")按照"从行业水     

漳卫南运河取用水总量控制指标研究

用水总量控制是实施最严格水资源管理的龙头,流域和区域用水总量指标是落实水资源开发利用控制红线的基础。当前我国"三条红线"控制指标和阶段管理目标已经逐级分解覆盖到各级行政区,全面实施了水资源管理考核。实施流域用水总量控制,加快推进江河水量分配、统一调度、生态调度,将是今后一段时期水资源管理的工作重点。针对海河流域漳卫南运河的用水总量控制指标体系和控制管理进行了有益探索,可为流域落实最严格水资源管理制度提供借鉴。     

水利部印发落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》实施方案

<正>近日,水利部印发落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》实施方案,细化工作任务,落实措施要求,明确责任分工,举水利全行业之力,推动实行最严格水资源管理制度。实施方案明确了总体思路、工作原则、主要目标等总体要求,对建立水资源管理"三条红线"指标体系,加强水资源开发利用控制红线管理、严格实行用水总量控制,加强用水效率控制红线管理、全面推进     

涟源率先实施“最严格”水资源管理

涟源市从用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、水资源管理考核等方面入手,在全省率先落实最严格的水资源管理制度。2011年中央1号文件和2012年国务院3号文件,都要求实行最严格的水资源管理制度。涟源市成立由市长任主任的水资源管理委员会,落实水资源管理行政首长负责制,并成立涟源市水资源管理局。继2012年成为全省唯一一个国家级     

深入开展水资源管理规范化建设 促进最严格水资源管理制度全面落实

山东省自2009年启动实施最严格水资源管理制度以来,水资源管理工作不断取得新进展。省政府以227号令印发了《山东省用水总量控制管理办法》,建立起了省、市、县三级用水总量、用水效率、水功能区限制纳污"三条红线"控制指标体系,制定出台了一系列配套规范性文件,将实行最严格水资源管理制度纳入了对地方党委政府科学发     

实行最严格的水资源管理制度关键技术支撑探析

最严格的水资源管理制度,包括四个具体制度:用水总量控制制度,对应水资源开发控制红线;用水效率控制制度,对应用水效率控制红线;水功能区限制纳污制度,对应入湖排污总量控制红线;管理责任与考核制度。三条红线制度的利用,关系到开发利用取水、用水、排水三大环节。三条红线对应的具体水资源管理领域,涉及水资源配置、水资源节约、水资源保护三大方面工作。     

实行最严格的水资源管理制度关键技术支撑探析

最严格的水资源管理制度,包括四个具体制度：用水总量控制制度,对应水资源开发控制红线;用水效率控制制度,对应用水效率控制红线;水功能区限制纳污制度,对应人湖排污总量控制红线;管理责任与考核制度。三条红线制度的利用,关系到开发利用取水、用水、排水三大环节。三条红线对应的具体水资源管理领域,     

建立基层取水许可总量控制指标体系的探讨——以青海省海东市为例

实行最严格水资源管理制度要求确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污的"三条红线",严格控制用水总量,全面提高用水效率,推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调。实践中取水许可管理是落实最严格水资源管理制度特别是用水总量控制的主要手段,但取水许可管理与用水总量控制之间存在时间差,取水许可属于事前管理,用水总量控制属于事后控制,如何实现二者之间的有效结合、将事后控制关口前移,对落实最严格水资源管理制度具有重要的现实意义。以青海省海东市为例,坚持定额管理和总量控制的原则,探索建立实际用水量与取水许可水量之间的关系,确定了与用水总量控制指标相适应的取水许可总量控制指标体系,并引入广义取水许可总量控制指标,将区域全部用水纳入管理范围,可推动"三条红线"落地。     

服务地区经济社会可持续发展 实行最严格水资源管理制度任重道远

2011年中央一号文件明确提出,实行最严格的水资源管理制度,并要求将其作为加快转变经济发展方式的战略举措.今年1月,《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(以下简称《意见》),进一步明确水资源管理“三条红线”的主要目标,提出具体管理措施.沂沭泗地区水资源问题是中国水资源问题的缩影,人均、亩均地表水资源量仅是全国人均量2630m3的16.4％,全国亩均量1800m3的16.2％,是我国缺水区之一,水资源开发率已超过国际公认的合理限度40％,过度挤占了环境与生态用水,对生态环境造成了一定的破坏,同时也加重了水旱灾害.实行最严格的水资源管理制度,必须进一步强化流域水资源管理,以保障地区经济社会可持续发展.     

连云港东海县水功能区达标整治方案研究

水是生命之源,生产之要,生态之基。事关人类生存,经济发展,历来是治国安邦的大事。随着环境污染加剧,水环境问题也日益凸显,为解决我国日益复杂的水环境问题,实现水资源高效利用和水环境有效保护,2011年中央1号文件明确提出实施"最严格的水资源管理制度",划定用水总量控制红线、用水效率控制红线和水功能区限制纳污红线"三条红线"。2012年《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》中确定水功能区限制纳污红线以水功能区水质达标率作为考核指标,为了全面提升水功能区达标率,本文在对东海县水功能区状况充分调查、全面评价的基础上,提出东海县水功能区不达标原因,针对不达标原因提出相关保障工程措施。     

实施严格管理 实现人水和谐——关于常德市水资源管理工作的调查与思考

水资源不仅是基础性的自然资源和公共性的社会资源,更是战略性的经济资源和不可替代的生命资源。为了兴水利、除水害,实现水资源可持续利用,2011年党中央、国务院出台了《关于加快水利改革发展的决定》的中央1号文件。这一纲领性文件不但确立了用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污＂三项制度＂,而且划定了用水总量、用水效率和水功能区限制纳污＂三条红线＂,使我国今后的水资源管理工作,更加有章可循、有据可依。＂水情是常德的基本市情、水患是常德的最大忧患＂。为了严格执行＂三项制度＂、真正守住＂三条红线＂,最近,我与市人大相关委室、市政府相     

甘肃省加快落实最严格水资源管理制度的试点探索

甘肃省作为水利部加快实施最严格水资源管理制度的试点,积极开展工作,制定了最严格水资源管理的制度框架,初步建立了用水总量、用水效率指标体系,水资源保护工作全面展开,总量控制及水量调度工作取得显著成效.按照试点方案,甘肃省将完善水资源管理“三条红线”控制指标,建立用水总量、用水效率、水功能区限制纳污、监督考核等4项制度,加强水资源统计、计量、监测能力建设,加快推进最严格水资源管理制度的落实.     

河北省 最严格管理“拧紧”水龙头

——“三个率先”构建最严格水资源管理制度框架.一是率先建立了政策保障体系.河北省政府于2011年10月在全国率先出台了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》;2012年8月省政府办公厅印发《关于实行最严格水资源管理制度的实施方案》;2012年12月,水利部和省政府联合批复了《关于加快实施最严格水资源管理制度试点方案》,为全省加快推进试点工作提供了政策保障.二是率先确立了“三条红线”控制指标体系.编制了《最严格水资源管理制度控制指标实施方案》,完成了全省2015年、2020年、2030年用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”控制目标的划定,并将控制目标分解到各设区市和省直管县.三是率先建立了水资源管理行政首长负责制.2013年6月,《河北省实行最严格水资源管理制度考核办法》正式出台,明确了各设区市、省直管县（市）政府是落实最严格水资源管理制度的责任主体,政府主要负责同志对本行政区域水资源管理和节约保护工作负总责.2014年对各设区市、省直管县（市）2013年工作进行试考核,2013年后逐步纳入考核轨道,为确保最严格水资源管理制度的主要目标和各项任务措施落到实处提供了重要保障.     

最严格水资源管理制度下规划水资源论证技术探讨——以岷江下游航电规划为例

从2011年中央1号文件到2012年《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》颁布,最严格水资源管理对规划水资源论证提出了更高的技术要求。结合岷江下游四级航电规划水资源论证的例子,重点探讨"三条红线"管理下水资源控制指标分析、最严格水资源管理下水资源监测体系建设。