国外跨界水污染治理的经验与启示

介绍莱茵河、五大湖、多瑙河等跨国界河流以及美国田纳西河、英国泰晤士河、意大利波河等跨省界河流的水污染治理机制,分析国外跨界水污染治理的发展趋势:从整体上把握水污染治理,建立一种跨界综合管理模式;进行以流域为单位的水资源综合规划,注重流域水环境容量与经济发展的相互关系;设立流域水资源管理协调与咨询机构,鼓励公众参与管理;水资源开发利用市场化。国外跨界水污染治理从4方面为我国的水污染治理提供借鉴:①水污染治理机构组成的多元化;②水资源管理体制的多层次;③消费者协会参与水资源管理;④公众参与水资源保护。建议中国的跨界水污染治理可从以下几方面着手:①建立统一管理、垂直领导的流域管理体制;②加快流域立法进程;③流域投资运行机制市场化;④建立流域企业化管理体制;⑤优化流域管理机构内部结构。     

太湖水污染防治面临的挑战及其法律对策

本围绕太湖流域水资源保护和水污染防治问题，提出了解决太湖流域水资源保护和水污染防治问题的法律对策建议：一是采取立法优先原则，建议由全国人大常委会专门制定《太湖流域水资源保护和水污染防治法》；二是建立以流域管理为主，流域管理和地方行政区域管理相结合的管理体制，设立太湖流域水资源保护和水污染防治管理委员会、太湖流域水资源保护和水污染防治管理局、太湖流域水资源保护和水污染防治专家委员会三个机构；三是以流域为单位，统一制定、提高污水的排放标准；四是将经济手段作为治理污染的主要政策措施等。     

江西水资源可持续利用对策浅析

结合江西水资源实际状况，通过分析水资源短缺、水污染加剧，以及水管理体制和水资源管理、节约、保护工作中存在的问题，提出了水资源可持续利用对策。     

浅谈水的管理体制改革

目前我国水资源严重短缺，城乡分割、部门分割的区域水资源管理体制存在着水资源难以优化配置、不利于形成良性发展的机制、责任不清、效率低下、流域管理薄弱种种弊端．按照水的自然特点和目前面临的严重水问题，我国水资源管理体制改革的方向应该是：强化水资源的流域统一管理，建立权威、高效、协调的流域管理体制；积极研究和推选区域范围内的水务统一管理体制．     

太湖流域水资源可持续利用研究

简介太湖流域的地理位置和水资源特点。分析太湖流域水资源开发利用中存在的主要问题:缺乏流域综合治理规划;水资源管理落后;水污染严重;水资源供需矛盾日益突出。提出应遵循水资源可持续利用的思路,建立高效、统一的流域管理体制;引入市场经济体制,实现水资源合理配置;建立健全水资源法规体系,为依法行政、依法治水提供法律保障;调整产业结构,进一步节水、控污。     

东明县实现水资源可持续利用的基本途径

1　建立统一的水资源管理体制要打破现有水资源分割管理体制,把水业务相同或相近的机构合并到水务局,建立水资源统一管理体制,统一管理水质与水量,统一管理农村与城镇水事务,统一管理域区内的防洪、除涝、供水、节水、排水、水资源保护、城乡水利等,真正体现政府机构精简、统一     

徐州市水资源管理及水污染防治对策

根据徐州市目前水资源及水污染状况，分析了水污染治理存在的自然条件脆弱、管理体制不顺、资金缺乏等三个主要原因，提出水资源管理及水污染防治对策主要是强化水资源管理，积极推进水务一体化进程，开发利用中水，实现污水资源化，建设节水防污型社会等。     

长江流域水资源保护协商机制建设与实践

针对长江流域水资源保护管理的现状和存在的问题,以南水北调中线水源区—丹江口库区及上游地区水资源保护的协商机制建设为例,讨论探索建立流域多部门、多层次的会商机制以及跨地区、跨部门的水资源保护和水污染防治协作机制,期待形成国家与地方、流域与区域、上游与下游分工明确、责任到位、统一协调的流域水资源保护管理新格局,以此推进跨地区、跨部门的流域水资源保护管理体制创新。     

安徽省水资源开发利用的现状与思考

要解决安徽省水资源开发利用中存在的经济结构布局与水资源时空分布不平衡、水资源开发利用模式与水资源承栽能力不平衡、水环境恶化与建设生态省的要求不平衡、水资源管理体制与水资源及水环境状况不平衡等问题，必须坚持可持续发展水利的理念，强化水资源综合规划的约束力，强化水权与定额管理制度，加强水资源配置工程建设，采取有力的节水措施，加强水污染防治，坚持依法治水，实现城乡水资源统一管理，以水资源的可持续利用推动安徽经济社会的可持续发展。     

中国水资源的现状与未来——21世纪水资源管理战略

根据中国水资源总量丰富 ,相对量较少 ,时空、地域分布不均衡的情况 ,水污染态势难以遏制 ,水资源浪费普遍存在 ,水资源管理体制尚未纳入市场管理轨道等问题 ,从农业、工业、生活用水方面预测未来 5 0年我国水资源需求矛盾仍然十分突出 ,提出 2 1世纪我国水资源必须建立有权威的中央统一管理和以市场经济为核心的管理体制 ,全面落实节水方针 ,开展中国水资源“生态 -经济学”研究。     

实行最严格水资源管理制度促进永康经济社会持续发展

浙江省永康市通过构建七项体系、强化七个机制、创新七种模式,积极推进最严格水资源管理制度试点建设,以水资源和水环境承载能力为基础,遵循水的自然规律和经济社会发展规律,加大公共财政支持力度,加强体制与机制创新,以水利信息化建设促进水利现代化,积极推进节水防污型社会建设,促进水资源合理配置、有效保护与循环再生,提高水资源利用效率和效益,为永康经济社会可持续发展提供保障.     

浙江省节水型社会建设现状及对策研究

建设节水型社会是统筹人与自然和谐发展、全面建设小康社会、实施可持续发展战略的必然选择,是实现水资源可持续利用的必由之路。在调研浙江省水资源面临的形势基础上,分析浙江省节水型社会试点建设现状。总结浙江省节水型社会建设过程中发现的主要问题,就进一步促进浙江省节水型社会建设提出若干对策。     

构建云南水管新体制保障持续利用水资源

水管体制改革工作是一项长期而复杂的系统工程,不可能一蹴而就。云南省在推进水管体制改革进程中,针对云南省情、水情、工情的特点,树立战略理念,作为战略实施,全盘统筹,科学谋划,着重于抓住“四个关键”,坚持“四个结合”,构建水管新体制,保障水资源的可持续利用。事实表明,科学的思路和理念不仅是推动改革的关键,也是完善改革制度、促进创新发展的源头。     

主成分分析法在水资源承载力影响因子评价中的应用

水资源承载力是区域水资源安全的基本度量,对于区域认识和建设水资源安全保障体系有重要的意义。将主成分分析方法引入到水资源承载力研究中,并以浙江省为例,在现有资料的基础上,利用主成分分析的方法,定量分析影响水资源承载力变化的最主要的驱动因子,结果表明,浙江省水资源承载力的影响因子可以归为3类:社会经济因素、水资源开发利用因素、水环境破坏因素,从单个因子来看,GDP和固定资产值对水资源承载力的影响尤为显著,其因子载荷量均为0.992,可见经济的快速发展对水资源承载力造成了巨大的压力。     

湖州市创建全国水生态文明城市建设试点探索

通过分析浙江省湖州市水生态基础条件,提出了创建全国水生态文明城市建设试点的总体思路、措施和目标任务。通过落实最严格的水资源管理制度,创新三项水生态管理机制,实施四大水生态百亿工程,建成六大水生态文明建设目标体系,打造"清水入太湖、活水兴百业、秀水绕千村、净水润万家"的"中国清丽水乡"。     

基于SDGs的广东省水资源可持续性评价

围绕SDGs水资源相关目标,构建了本土化水资源综合可持续性评价指标体系,采用熵权法对广东省及其21个地级市水资源可持续发展水平进行了综合评价,并分析了广东省水资源可持续性的现状及历史演变。研究结果表明：2010—2019年广东省水资源综合可持续性缓慢提升,可持续性时空差异、目标差异均十分明显,珠三角核心区水资源综合可持续性较高,粤东及粤西地区较低;生态环境系统对可持续性支撑度最高,其次为水资源系统与效率系统,公平系统支撑度最低;供水、蓄水能力的改善及水资源利用效率的不断提升促进了水资源综合可持续性的提升,水生态退化、水环境恶化、水资源空间失衡等因素是水资源综合可持续发展的最主要限制因素;用水效率提升目标(SDGs6.4)可持续性最高,水质改善目标(SDGs6.3)、水生态恢复目标(SDGs6.6)及淡水生态系统保护目标(SDGs14.1)可持续性明显落后,水资源综合管理能力提升目标(SDGs6.5)及陆地生态环境修复目标(SDGs15.1)可持续性尚可,水资源综合可持续性呈现效率优势与“水质-污染-水生态”劣势并存的态势。     

浙江省农村河道水环境评价及水利保护对策

在对浙江全省农村河道水环境进行调研和全省水功能区水质监测成果进行评价的基础上,分析农村河道的水环境现状和水污染的主要原因。所评价的28 223.8 km的农村河道中(占浙江省农村河道的50%),Ⅳ~劣Ⅴ类水的河道占45.7%。对浙江省河道污染的原因进行了分析,并针对污染原因,提出水行政主管部门改善和保护农村河道水环境的对策措施,为浙江省“万里清水河道”建设的顺利完成提供技术依据。     

河北省水资源情势演变对生态环境的影响

论述了河北省水资源演变情势,阐明随着水资源量的减少和经济发展用水量的增加对水生态环境所产生的不良影响--环境干化、土壤沙化、水质污染加重、地质环境恶化等.据此,针对存在的水问题,从提高环境意识、加强水资源保护与管理、实施经济补偿等方面提出战略对策.     

水质管理中经济手段的应用

根据水污染及其外部不经济性的概念和成因,从环境管理学及环境经济学角度全面阐述了目前国内外在水环境管理中采用的排污收费,排污权交易,建立控污银行,产品收税,使用者收费或成本分摊,污染赔偿及罚款,对采用先进技术设备或生产方式的清洁生产者提供优惠价格或低息、无息贷款等经济政策及其效果,讨论了通过经济途径控制水污染以有效改善水质存在的优点及不足。     

建立水资源保护与污染防治工作协作机制的思考

针对我国水资源保护与水污染防治管理实践中存在管理目标不统一、管理标准和规范不兼容、管理体系缺乏统筹联动、管理环节衔接不顺畅、管理内容有交叉等问题,探讨了如何有效地建立我国水资源保护与水污染防治工作的协作机制。分析认为,有效的协作机制能从入河湖污染物排放总量控制、水体监测的规范化管理、水体监测体系建设和水环境联合执法、河湖水体污染过程监督管理、饮用水源保护和地下水资源保护等主要方面促使多部门达成共识,形成工作合力,应分别在国家、流域和地方层面分别建立相应的议事协调制度。具体措施包括通过规划编制、制定政策性文件等强化顶层设计,推动建立水资源保护与水污染防治工作协作机制。