水库与山洪灾害防治协同预警模式

山洪灾害防治工程措施与非工程措施是山洪灾害防治相辅相成的两大支撑,作为传统意义上工程措施的水库工程,近年来通过除险加固、法规建设、管理体制改革等一系列途径,其水情、雨情、工情监测技术不断完善,监测预警系统日趋优化,风险管理意识与应急预案的可操作性逐步加强,已具备了相当的非工程措施功能。在充分发挥水库工程非工程措施功能与优势的基础上,通过水库工程水雨情测报系统及大坝安全监测系统与山洪灾害防治非工程措施的对比分析,尝试将水库重要信息与山洪灾害防治非工程措施实施关键环节进行共享与融合,提出了水库工程安全监测系统与山洪灾害防治预警系统的协同预警模式,为实现水库工程与山洪灾害非工程措施的信息共享和协同预报奠定基础。     

海伦市山洪灾害防治非工程措施建设方案预警指标的确定

山洪灾害的防治需坚持＂以防为主,防治结合＂、＂以非工程措施为主,非工程措施与工程措施相结合＂的原则。2006年10月,国务院批复了《全国山洪灾害防治规划》,要求在山洪灾害重点防治区尽快建立以监测、通信、预报、预警等非工程措施为主并与工程措施相结合的防灾减灾体系,减少群死群伤事件和财产损失。建设山洪灾害监测预警系统是及时...     

河南栾川县山洪灾害防治县级非工程措施项目建设经验与做法

河南省栾川县在山洪灾害防治非工程措施项目建设过程中,结合本地实际情况,严抓监测预警,落实责任体系,加大宣传培训,构筑了“预警及时、反应迅速、应对有效”的山洪灾害防御体系。介绍了栾川县山洪灾害防治县级非工程措施项目建设的经验和做法,为我国山洪灾害防治县级非工程措施项目建设提供借鉴。     

我国山洪灾害基本情况和防御技术措施——专访国家防汛抗旱督察专员邱瑞田

编者按：2010年以来,通过山洪灾害防治非工程措施项目建设,目前已初步形成了覆盖全国山洪灾害防治区2058个县的山洪灾害监测预警系统和群测群防体系,并在近年汛期发挥了显著的防洪减灾效益,有效减少了山洪灾害造成的人员伤亡。2013—2015年全国山洪灾害防治项目建设已经开始,全国山洪灾害防治区非工程措施体系将进一步完善,重点区域非工程措施与工程措施相结合的山洪灾害防治体系逐步形成,防灾减灾能力将显著增强。     

甘肃秦安县山洪灾害防御非工程措施建设成效

山洪灾害防治非工程措施建设是一项较为复杂的系统工程,通过列举甘肃秦安县历史山洪灾害情况,分析了山洪灾害发生的原因,阐述了秦安县目前基本建成覆盖全县的水雨情监测系统和预警系统的山洪灾害防御非工程措施建设现状,并就山洪灾害防御非工程措施建设方面提出了一些建议。     

金沙江下游地区山洪灾害防治非工程措施适宜性评价

金沙江下游山洪灾害频发,其非工程措施适宜性评价对山洪灾害防治具有显著意义。通过研究金沙江下游典型区水文、气象和山洪灾害防治非工程措施资料,结合实地河道断面测量,对当前金沙江下游山洪灾害非工程措施适宜性进行了评价。     

贵州省山洪灾害防治县级非工程措施建设项目中的监理质量控制

在国家全面开展山洪灾害防治非工程措施建设的背景下,以贵州省山洪灾害防治县级非工程措施建设项目的监理过程为例,从施工准备阶段、施工阶段、测试及验收阶段对项目所包含的水雨情监测系统、监测预警平台、预警系统、群策群防体系建设的质量控制进行了探讨,并提出了监理控制要点及措施,以期对贵州省山洪灾害防治县级非工程措施建设项目的顺利实施提供有力的支持。     

江西省山洪灾害防治规划概述

通过分析江西山洪灾害特点和规律,按照“全面规划,统筹兼顾,标本兼治,综合治理”、“以防为主,防治结合”、“以非工程措施为主,非工程措施与工程措施相结合’’的原则,建立和完善山洪灾害的监测、通信、预警系统,对江西省山洪灾防治进行了总体规划,为江西山洪灾害防治宏观决策和分期实施防治措施提供了科学依据．     

安泽县山洪灾害防治非工程措施项目建设实践

安泽县地处沁河流域,山洪灾害频发、多发,原有的工程、非工程防洪体系远不能满足防治山洪灾害的要求。分析了安泽县山洪灾害成因,介绍了全县山洪灾害防治非工程措施建设实施情况、初期运行效益及山洪灾害防御做法,提出了山洪灾害非工程措施防御系统中存在的问题及相应建议。     

我国山洪灾害基本情况和防御技术措施——专访国家防汛抗旱督察专员邱瑞田

2010年以来,通过山洪灾害防治非工程措施项目建设,目前已初步形成了覆盖全国山洪灾害防治区2 058个县的山洪灾害监测预警系统和群测群防体系,并在近年汛期发挥了显著的防洪减灾效益,有效减少了山洪灾害造成的人员伤亡。2013~2015年全国山洪灾害防治项目建设已经开始,全国山洪灾害防治区非工程措施体系将进一步完善,重点区域非工程措施与工程措施相结合的山洪灾害防治体系逐步形成,防灾减灾能力将显著增强。日前,本刊编辑就“我国山洪灾害基本情况和防御技术措施”专访了国家防汛抗旱督察专员邱瑞田。邱瑞田就我国山洪灾害的基本情况、我国山洪灾害防御的主要措施、目前我国山洪灾害防治规划及实施情况、2013~2015年山洪灾害防治项目建设要求及有关技术问题等做了介绍,本刊刊出部分内容,以飨读者。     

广西小流域山洪灾害防治非工程措施建设初探

非工程措施是防御和减少山洪灾害的重要保障,强调以预防为主,通过预报、预测事先获知信息,提前做出决策,实施躲灾避灾方案。结合广西山洪灾害发生的特点和实际情况,确定全区山洪灾害防治非工程措施建设的主要内容,从监测预警系统、防灾预案及救灾措施、群策群防体系建设、宣传、培训及演练等非工程措施方面论述了小流域山洪灾害的防治对策。     

非工程措施在山洪灾害防治中的应用

山洪灾害防治非工程措施是指山洪灾害监测预警系统。通过设备实时收集区域内主要控制点雨水情、工情等信息,达到宏观掌握区域内雨水情变化,并按照前期分析设定的成灾雨量等级或成灾水位等级,实现实时预警,有效防御山洪灾害。本文结合尚志市山洪灾害防治情况介绍非工程措施在山洪灾害防治中的应用。     

山洪灾害防治工作中的非工程措施

文章介绍了山洪灾害防治的原则及非工程措施建设基本原则,并详细论述了非工程措施中的监测系统、通信系统和预警系统。     

甘肃岷县“5·10”特大山洪灾害调查

2012年5月10日,甘肃省定西市岷县、漳县、渭源等地普降冰雹和强降雨,引发严重的山洪泥石流灾害,造成较大人员伤亡和灾害损失。其中岷县损失最为严重。岷县是全国山洪灾害防治县级非工程措施建设项目首批实施县之一。灾后调研组专程赴甘肃省岷县,对山洪灾害防治非工程措施项目建设情况及其在"5.10"特大山洪灾害中发挥的作用进行了专题调研。调研组认为,山洪灾害防治非工程措施项目发挥了重大防灾减灾作用,但有待进一步完善。此外,通过总结此次山洪灾害防御工作中的经验教训,为大规模开展山洪灾害防治县级非工程措施项目建设提供借鉴参考。     

山西省山洪灾害防治县级非工程措施项目建设情况概述

山洪灾害防治非工程措施项目是当前一项新型的系统工程,通过整体分析全省山洪灾害发生的特点,阐述了山西省目前基本建成覆盖全省的水雨情监测预警系统和群测群防的建设现状,并就山洪灾害防御非工程措施建设方面存在的问题提出改进建议。     

甘肃庄浪县山洪灾害防治县级非工程措施项目建设初期运行效益分析

通过在庄浪县开展以建设山洪灾害监测预警系统、完善防御预案、强化群测群防体系、宣传防御知识、提高全民防灾避灾意识等非工程措施为主的建设,有效防御山洪灾害,改变庄浪县山洪灾害日趋严重的局面,减少人员伤亡和财产损失,尤其是有效避免群死群伤事件。简要分析了山洪灾害防治非工程措施项目在运行中存在的一些问题,针对这些问题进行分析并提出解决思路,通过实际暴雨灾害中山洪灾害防治县级非工程措施项目发挥的效益,继而从社会效益和经济效益两个方面进行分析。     

山洪灾害防治非工程措施项目运行维护经费定额标准编制及应用

非工程措施对山洪灾害防治效益明显、意义重大,国家现阶段正在对此进行大规模建设和投资,但由于未能制定相应运行维护费测算或定额标准,不利于项目的规范化管理和经费落实。以此为切入点,根据山洪灾害防治非工程措施项目建设的监测系统、预警系统、县级监测预警平台和群测群防等4大体系,对项目的运行维护费进行了较科学、全面和系统的研究,并在全国范围进行了测试、论证和试用,取得了较好效果,对保障全国山洪灾害非工程措施项目发挥效益具有较好的指导意义。     

山洪灾害防治专题征文

为宣传国家、省、县三级山洪灾害防治项目建设成效,同时反映我国在山洪灾害及其防治研究方面的学术成就,《中国防汛抗旱》编辑部拟于近期陆续刊载山洪灾害防治专辑或专题,现就山洪灾害防治非工程措施建设项目和山洪灾害研究两个方面进行征文。欢迎参与山洪灾害非工程措施项目建设的管理     

防御山洪灾害的非工程措施分析

为了防止和减轻山洪灾害,做到有计划、有准备地防御山洪灾害,最大限度地减轻山洪灾害造成的人民生命和财产损失,国家启动了山洪灾害防治非工程措施建设、易灾地区生态环境综合治理等建设项目。阐述了防御山洪灾害的非工程措施。     

我国山洪灾害防治非工程措施建设实践

我国山洪灾害频发,危害严重。为做好山洪灾害防御工作,2006年国务院批复了《全国山洪灾害防治规划》,随后开展了山洪灾害防御的试点工作,摸索出了行之有效的山洪灾害防治非工程措施体系。在此基础上,2010年正式启动了1836个县的山洪灾害防治非工程措施建设。详细论述了我国山洪灾害现状、试点项目的建设内容和经验以及目前正在进行的山洪灾害防治县级非工程措施建设情况,为其他国家和地区的山洪灾害防治工作提供借鉴和参考。