都江堰市水和（水保）工程建设项目报建的实施意见

为加强对都江堰市市管水工程以及水域的管理保护，确保本市辖区内水工程灌溉输水、汛期防洪减灾、平时生态环境供水、防治水土流失和建设项目程序的要求，根据《中华人民共和国水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道管理条例》、《水利工程建设程序管理暂行规定》的相关规定，结合我市水网发达、渠系纵横密布的实际情况，     

一起被撤销的水行政处罚引起的思考

依法治国、建设社会主义法治国家，是党的十五大在总结历史经验的基础上确立的治国基本方针。已载人宪法。依法治国必然要求依法行政，两者密不可分。《中华人民共和国行政处罚法》要求行政机关实施行政处罚时，必须执法主体、内容、程序合法，三者缺一不可，否则会造成行政处罚无效。水资源有偿使用制度是《中华人民共和国水法》的基本制度之一，在征收水资源费的过程中必须严格按照法律、法规的规定依法征收，否则就会引起行政诉讼。     

《中华人民共和国水土保持法》释义（一）

第一章 总则 本章共9条，主要对《中华人民共和国水土保持法》（以下简称《水土保持法》）的立法目的、调整对象、基本原则和适用范围等重大问题作了规定．是统领全篇的总规则，对其他章节的规定具有概括和指导作用。     

对故意倒装水表实施水行政处罚之探讨

随着《中华人民共和国水法》的颁布施行，《江苏省水资源管理条例》的修订出台，各级政府对水资源的管理力度已越来越大。通过建立各项制度来加大对水资源的管理，促进水资源的合理配置、有效利用，通过对水资源费的调价，用经济杠杆来遏制水资源的浪费，促进节约用水。但目前个别企业不是通过实施节水技改来减少用水量，而是在取水计量、设施上动超了歪脑筋。本案中的化工厂采用将水表倒装的方法．以达到少计量少缴费的目的。     

完善水利站水行政执法工作的思考

2002年10月1日，新《水法》正式颁布实施．标志着我国依法治水进入全面推进的新阶段．随着《水法》、《水保法》、《渔业法》、《防洪法》及其配套法规的颁布和实施，随着省、市、县(市．区)三级水行政综合执法机构的不断完善和加强．水事违法犯罪现象得到了有效打击．水利工程设施得到了有效的保护．     

浅析水行政处罚证据的收集和保全

水行政处罚是水行政处罚机关对违反水行政管理秩序的公民、法人或其他组织实施惩戒或制裁的一种行政行为,其对象是公民、法人或其他组织违反水行政管理秩序的行为。水行政处罚机关在受理案件后,要通过水政监察人员调查,收集能够证明具体违法行为的事实材料。水行政处罚证据的收集是水行政处罚过程中     

试析水事案件证据的审核

水事案件证据的审核是指水行政处罚机关依法对取得的各种证据材料，遵循一定的原则，采取一定的方法，确定证据的真实性、关联性和合法性，并对水事案件事实作出结论的活动。水事案件证据的审核过程，也就是水行政处罚机关对所取得的各种证据材料进行审查、核对和证实的过程。水事案件证据的审核是法律赋予水行政处罚机关的一项重要的行政职权。同时，也是证明水事案件事实的决定性步骤。     

关于水行政执法的思考

随着我国水行政改革的不断深入和法制建设的逐步完善,水法规体系已初步形成。但是,由于水行政执法工作在我国从全面起步到现在,只有十二三年的时间,必然存在着不完善的地方。笔者在此着重就当前水行政执法中存在的主要问题以及解决这些问题的办法谈一些自己的思考。当前水行政执法中存在的主要问题目前水行政执法中主要存在的问题有三个方面:(一)执法队伍不够完善,直接影响着水利执法的深入开展。主要表现在:一是没有办案经费,阻碍着水行政执法的正常开展;二是执法队伍比较分散,难以发挥其整体作用;三是装备没有系列化,直接影响着办案的速度…     

对水法非水行政执法主体的思考

1988年《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》）颁布和2002年修订以来，社会各界包括水利部门的一些同志，认为《水法》的执法主体都是水行政主管部门，这是一个认识误区。笔者现就《水法》非水行政执法主体执法中存在的问题提出个人思考。一、《水法》中非水行政执法主体范围《水法》确定的执法主体除水行政主管部门外，     

浅议省管湖泊水行政处罚的管辖

依照《江苏省湖泊保护条例》(以下称《湖泊条例》)实施湖泊的保护与管理,势必要对湖区的水事违法行为进行水行政处罚。而要正确行使行政处罚权,管辖是首先要解决的问题。尽管《中华人民共和国行政处罚法》(以下称《处罚法》)和《水行政处罚实施办法》(以下称《处罚办法》)就(水)行政处罚的管辖作出了规定,但其毕竟是原则性的,与千差万别的湖泊现状相距甚远。笔者现仅以洪泽湖为例,对省管湖泊的水行政处罚管辖问题作点粗浅的探讨。一、目前省管湖泊水行政处罚管辖的现状与问题我省湖泊众多,其中0.5km2以上的列入江苏省湖泊保护名录的湖泊有16…     

浅议水行政处罚法律文书的规范

<中华人民共和国行政处罚法>(以下称<行政处罚法>)和水利部<水行政处罚实施办法>,规范了水行政机关依法行政、水行政执法人员依法办案的程序.但水行政处罚活动中应用较为广泛的水行政处罚法律文书还没有统一的规范,甚至连案件的名称都没有规定.水行政处罚法律文书作为水行政机关依法行政、水行政执法人员执法活动的书面形式,其自身具有特殊的严肃性.规范与否,直接体现水行政机关的执法水平,反映水行政执法人员的法律素质.笔者工作在水行政执法第一线,现仅就水行政处罚法律文书的规范问题谈几点粗浅认识.     

关于完善淮河流域水法规体系建设的建议

一、淮河流域水法规体系现状 新中国成立后,我国开展了大规模的水利建设,但大多是局限于工程建设,长期存在“重建轻管”倾向,致使水利法制建设被削弱,水法制体系无法建立。党的十一届三中全会以来,我国大力加强社会主义民主和法制建设,水利法制建设走上了正常发展的轨道。我国现有《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《水污染防治法》4部涉水法律;国务院依据水法律和根据水利发展的实际需要,     

河道管理中有关问题的探讨

从余姚市河道管理现状出发，论述了搞好涉河建设项目的审批和加大河道违法案件查处力度的措施。     

浅析水行政处罚的执行

水行政处罚是指水行政主管部门或其他水行政主体依照法定权限和程序,对违反水法律法规尚未构成犯罪的当事人给予行政制裁的具体行政行为.水行政处罚决定在经过立案、调查取证、听取申辩与听证等程序作出后,一经送达当事人,即对外产生法律效力.     

浅谈解决水行政执法中存在问题的对策

自1988年<中华人民共和国水法>颁布实施以来,水法规体系逐步完善,执法工作不断加强和规范,有效维护了正常的水事秩序,为社会经济的健康发展做出了应有的贡献.但当前的水行政执法工作中还存在一些不容忽视的问题:一是执法(处罚)主体不合法,越权处罚,没有执法资格人员从事执法工作等现象还存在;二是事实认定不清,调查取证存在很大随意性,对一些较复杂的违法案件,不能正确把握住违法主体和事实;三是适用法律不当,基层经常出现违反此法却适用彼法、违反此条款却引用彼条款、违反法律却引用规章甚至规范性文件的事;四是处罚执行不彻底,很多案件开始时从严查处,最后却不了了之,部分案件处罚后却兑现不了;五是群体性违法事件增多,水行政执法难度加大.     

制作<水行政处罚决定书>有关问题的探讨

一、问题的提出 《水行政处罚决定书》是水行政机关对违法当事人(公民、法人或者其它组织)违反水法律法规的行为依法作出行政处罚的具体行政行为的书面形式。从我省几年来水行政执法的实践看,部分水行政机关制作的《水行政处罚决定》格式不够规范、统一,并存在以下问题:一是《水行政处罚决定书》前未标明行政机关名称,或虽已标明行政机关名称,但与后面盖有印章的行政机关的名称不     

对水行政处罚机关举行听证会有关问题的探讨

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条关于“行政机关作出……、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证”的规定。江苏省邗江县水利局根据当事人邗江八里船舶修造厂的要求,于1992年2月11日举行了听证会。这是江苏省水行政处罚机关举行的第一个听证会。通过对这次听证会的剖析,使我们从中得到很多有益的启示。     

浅议水行政处罚法律文书的规范

《中华人民共和国行政处罚法》(以下称《行政处罚法》)和国家水利部《水行政处罚实施办法》,规范了水行政机关依法行政、水行政执法人员依法办案的程序。但水行政处罚活动中应用较为广泛的水行政处罚法律文书却尚未有统一规范,甚至连案件的名称都没有相关规定。大家知道,水行政处罚法律文书作为水行政机     

和谐社会背景下水行政处罚自由裁量权的适用与规制探讨

自由裁量权已被广泛的应用于水行政处罚过程中,这一权力如何行使将直接影响到水法律、法规实施的效果,影响到<水法>的公正与权威,影响到整个依法治水的进程.笔者拟通过水行政处罚自由裁量权的主要表现,分析当前水行政处罚自由裁量权存在的问题,对当前和谐社会背景下,水行政处罚自由裁量权的适用与规制作粗浅的探讨.