对认定建设活动“严重影响城市规划”的思考

《中华人民共和国城市规划法》（以下简称《规划法》）第四十条规定：“在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设，严重影响城市规划的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施；影响城市规划，尚可采取改正措施的，     

一起成功的违法建设拆除案

[案情] 江苏省溧阳市溧城镇三和村委月牙塘村37号杨女士于1996年7月领取了《建设工程规划许可证》建设房屋，审批内容为：一层，12．3×9．5=116．85m^2。但她实建二层，超层、超面积建设116．85m^2，该二层房屋于1996年11月完工。2006年3月18日，溧阳市城市管理行政执法局对该违法建设进行了查处，并于2006年6月21日向杨女士作出了限期拆除该违法建设的行政处罚决定书并送达。[第一段]     

对如何界定“严重影响城市规划违法建设行为”的几点探讨

长期以来,对《中华人民共和国城市规划法》中提到的"严重影响城市规划违法建设行为"的界定成为困扰城市规划行政执法工作的一大难题,应根据现行城市规划框架体系并且与违法建设实情相结合,把握界定工作的基本原则和方法.     

工程档案中“一书两证”的作用

城建档案工作是城市建设事业的重要组成部分。城市的规划、建设与管理，都离不开城市建设档案。竣工项目的工程档案真实记录了工程建设的全过程。它有利于严格控制工程质量；明确各方责任；对于追究工程质量事故的原因，惩治工程领域的腐败行为和工程的维修及改扩建都能提供最原始的依据。     

对违法超高建设行为的定性及处理探讨

在城市及乡村的住宅建设规划管理中，最常见也是最难处理的情形之一是：城区擅自在原房屋上加层和乡村批二层建三、四层的行为。在这里我们把它统称为超高建设。通常的处理方法只有两种：一是因超高影响他人采光而进行民事诉讼；二是由规划管理部门依《城市规划法》和《村庄和集镇规划建设管理条例》等法律法规，对严重影响规划的，限期拆除或没收；影响规格划，尚可采取改正措施的，责令限期改正，并处罚款的方式处理。     

淮滨县对违法建设实施联合执法

10月16日，县政府组织栏杆镇及建设、国土、公安等部门执法人员实施联合执法，重点是查处刘大梓树部分居民未经批准擅自在城市规划区内或新农村规划点新建、改建、扩建房屋以及私自占用基本农田等违法行为。此次联合行动共抽调85名执法人员，出动13辆执法车，大型铲车1辆，强制拆除违法建设356平方米。     

违法建设行为的追究时效该如何确定？

在日常执法工作中，我们经常遇到对违法建设行为追究时效的界定难题。行政处罚法第二十九条规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。”其第二款规定：“前款规定的期限从违法行为发生之日起计算，违法行为有连续或继续状态的，从行为终了之日起计算。”     

解决县级市城区违法建设的三项对策

近年来，随着县级城市建设步伐的加快和城区范围的拓展，经营性建设用地全面进入市场，部分社区（村、居）村民为谋求更多的经济收入，把集体使用土地、划拨土地直接或间接地非法转让和出租，或者无审批手续随意建设房屋、搭建棚亭，形成了较为混乱的违法建设，从而导致城区规划功能紊乱，土地利用率低下，违法用地、违法建设现象屡禁不止。因此，积极稳妥地解决好县级城市城区乱搭乱建问题是当前和今后一段时期城管的重点工作之一。各地应采用疏堵结合的办法，既要大力开展拆违行动，尽快制止乱搭乱建行为，又要强化管理，给确需建房的对象明确出路。应从以下方面开展工作：     

违法建设成因及对策

在加快城市化发展的进程中 ,违法建设已经成为依附城市肌体的“毒瘤”和影响城市形象的“顽症”。由于违法建设形成的原因具有多样性 ,依法查纠又存在法律上的盲点 ,必须客观分析 ,创新思维 ,采取综合措施有效遏止其滋生蔓延的势头。违法建设的成因分析分析违法建设的形成原因 ,大致有四个方面 :一是经济利益的驱动。这是违法建设形成最主要最直接的原因。具体表现为 :少批多建或未批先建 ,偷逃规费 ,增加面积用于出租、出售或期望得到较多的拆迁补偿等等。开发商往往突破经过审批的容积率 ,擅自牺牲绿化、广场、停车场等公用配套设施 ,降低…     

浅议非城市建设用地的城市规划管理问题

文章讨论了将城市规划区内的非城市建设用地纳入城市规划管理的必要性。以深圳市的具体情况为例,在分析了非城市建设用地缺少规划管理的各种问题之后,提出了相应的建议。     

从一则案例析城市规划行政处罚应注意的几个问题

2002年5月。某区建设局(以下简称区建设局)在对某小区的违法建筑进行调查时，发现路某在院内搭建的2处20平方米的简易房未办理建设工程规划许可证，系违法建设。同年5月6日，区建设局对路某发出行政处罚陈述、申辩权告知书。路某在规定的期限内未进行陈述和申辩。区建设局遂于5     

广东省高州市城管大队《立案查处违法（章）建设行为流程图》

广东省高州市城市管理监察大队为防止队员在查处违法（章）建设行为时因执法行为不规范而引发不必要的行政纠纷，除加强对队员的学习培训外，还从完善措施入手，规范队员的执法行为。该大队今年年初，依照《行政处罚法》一般程序的规定，制订了《立案查处违法（章）建设行为流程图》，明确发现违法（章）建设行为后进行立案查处的各个环节的工作要求和行为规范。经过近一年的实践，该流程图对查处违法（章）建设行为，保证依法行政、提高执法效能起到了很好的指导作用。现将该图刊出，谨供参考。[编按]     

连云港市遏制违法建设措施新、力度大

随着我市城市规划区域的不断扩大，旧城改造、新区建设、道路的新建扩建等投资开发项目逐年增加，已成为我市经济发展新的增长点。但是在投资开发过程中却遭遇各式各样违法建设的困扰，在一定程度上加大了投资成本，影响了城市建设的速度。因此，制定切实可行的行政措施，遏制无证建设违法行为，对于规范城市建设秩序，提升港口城市形象和品位，显得十分重要和紧迫。     

对城市违法建设治理工作的思考

违法建设扰乱城市规划秩序,影响城市建设品位,形成社会公共安全隐患。特别是近年来,随着社会经济的不断发展,受利益驱动,违法建设呈增长蔓延态势,严重影响了城市文明形象和城市规划管理。当前,我市正处在经济社会发展重要转型期,如何找准症结,标本兼治违法建设,对维护法治权威、保障公众利益、提升城市综合竞争力,建设宜居宜游金张掖意义重大。下面,结合近年来我市城市违法建设治理实践,谈几点认识。     

周口市全面实施中心城区治理违法用地违法建设实施办法

为了维护中心城区城市建设和管理秩序,有效遏制和查处各类违法用地和违法建设,最近,周口市人民政府出台《周口市中心城区治理违法用地违法建设实施办法》,并全面进行实施。     

违法建设工程总造价的处罚基数应怎样确定？

在长期的规划执法管理中，我们常常遇到违法建设工程在处罚时应怎样确定工程总造价的基数的问题。如今年7月份，我们在日常巡查中就发现了一处未办理任何规划手续的在建违法建设行为，当时该违法工程二楼墙体已砌筑完毕，但尚未安装楼板。立案调查完毕．在核算工程总造价拟进行处罚时，在讨论中产生了两种意见，一种认为应以该工程目前已发生的实际费用为基数计算实际工程总造价；     

城市规划建设的可持续探讨

中国经济的发展促进城市化的快速发展,在此背景下阐述了城市化建设可持续发展的含义,解释了城市化可持续发展的意义,从而引出实现城市规划建设的可持续性的具体措施。     

关于如何理解“对未依法办理规划审批手续进行违法建设行为的行政处罚权”问题的通信

尊敬的王教授： 您好!我们是郴州市城市管理行政执法局的工作人员，曾经有幸聆听过您这位城市管理法律法规方面的专家和权威人士授课，让我们受益匪浅。现在，有一个问题想向您请教，希望您在百忙之中抽空给予答复。