激励-约束机制欠缺与城市经营中的政府行为异化

城市经营是近年来我国城市化过程中出现的一个热门话题。无可否认,城市经营的理念和思想对于当前的城市化有着很大的推进作用,但是当前在我国的"城市经营热"的实践过程中却出现了众多的城市经营行为背离其"以最小的市民负担获取最大的市民福祉"的实质和宗旨的现象,出现了形形色色的异化了的政府行为。这种现象的出现和滋生的根源在于我国城市的制度性缺陷,尤其是激励一约束机制的严重缺失。     

激励-约束机制欠缺与城市经营中的政府行为异化

城市经营是近年来我国城市化过程中出现的一个热门话题.无可否认,城市经营的理念和思想对于当前的城市化有着很大的推进作用,但是当前在我国的“城市经营热“的实践过程中却出现了众多的城市经营行为背离其“以最小的市民负担获取最大的市民福祉“的实质和宗旨的现象,出现了形形色色的异化了的政府行为.这种现象的出现和滋生的根源在于我国城市的制度性缺陷,尤其是激励-约束机制的严重缺失.     

激励-约束机制欠缺与城市经营中的政府行为异化

城市经营是近年来我国城市化过程中出现的一个热门话题.无可否认,城市经营的理念和思想对于当前的城市化有着很大的推进作用,但是当前在我国的"城市经营热"的实践过程中却出现了众多的城市经营行为背离其"以最小的市民负担获取最大的市民福祉"的实质和宗旨的现象,出现了形形色色的异化了的政府行为.这种现象的出现和滋生的根源在于我国城市的制度性缺陷,尤其是激励-约束机制的严重缺失.     

也论城市经营中的政府角色——与赵燕菁先生商榷

在中国向市场经济转轨时 ,城市政府的角色取向十分重要。城市政府固然可以借鉴企业的许多做法 ,然而政府与企业之间的界线并非不存在。文章指出政府不应直接参与城市内部的经济运行 ,政府的决策要体现市民的意愿 ,政府间的恶性竞争需要约束。竞争环境下需要加强城市民主 ,推进公众参与仍是规划师的重要职责     

政府在城市经营中的职能定位与作用发挥

就城市政府这一城市经营的主体应发挥何种作用及怎样发挥作用等问题进行了初步探讨。提出了政府在城市经营中应导入的四个观念：主体观念、经营观念、系统观念、特色观念；明确了政府在城市经营中应发挥的五个方面的职能：营造环境、制定规划、组织实施、规范监督、打造品牌；指出了政府自身为适应城市经营应深化改革的方向：机构设置经济合理、行政环节快捷顺畅、产品服务优质高效、行政行为效益为本。以期能为政府理性化科学化地经营城市提供有价值的参考。     

城市经营:树立科学发展观

近年来,城市经营这个概念在各种场合被广泛使用,一些同志将城市经营理解为城市土地和基础设施的商品化,将城市经营等同于简单的“以地生财”,将城市经营的目的等同于获得可观的城市建设资金。     

从城市管理走向城市经营

探讨了竞争环境下 ,城市制度的演进方向。认为只要存在充分的竞争 ,城市完全可以像企业一样通过经营 ,提供公共产品和服务。关键是建立尽可能充分的外部竞争环境和产权明晰的内部责任机制。在这方面 ,竞争性企业大量的制度资源可供城市学习和借鉴。对于目前我国城市经营中出现的问题 ,提出了 :要在目前分税制的基础上 ,硬化地方政府的财务约束 ;通过立法将政府用于城市建设的费用同资产挂钩 ;政府要严肃财经纪律 ,不能随意赤字财政、超额举债等措施     

城市经营的五项风险

(1)政府管理职能“越位”风险。众所周知 ,城市经营的主体只能是政府 ,政府是否应当执行经营职能 ,改革开放以来我国经济体制改革的实践对此已有明确答案。传统计划经济体制下 ,政府集公有资产所有者和经营者为一体 ,否定企业经营自主权 ,否定市场机制的作用 ,使经济活动失去应有的活力和动力。改革开放以来 ,经济体制的转变过程 ,实质是企业经营主权的确立过程和政府职能的转变过程。即政府把经营权还给企业 ,自己主要从事经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。事实证明这是现代市场经济发展的正确方向。城市经营虽然在经营对象和内容…     

城市拆迁中的政府职能定位

在城市扩张和旧城改造的过程中．城市拆迁是不可避免的。城市拆迁在加快城市建设速度．满足公众利益需要的同时．也面临着不容回避的矛盾冲突。制定相对公平合理的政策协调各方利益关系．妥善解决拆迁工作中的矛盾冲突．要求政府重新界定在城市房屋拆迁中的管理职能．加快政府职能从“划船”到“掌舵”的转变。     

新世纪中国城市信息化管理的探索

介绍了城市管理信息化的发展背景,阐述了城市信息化管理的概念和特征及其实现的关键,并总结和分析了我国城市信息化管理的现状及存在的问题,最后提出了加快我国城市信息化管理的建议与对策。     

从城市政企博弈问题看城市经营制度风险

通过对城市经营中典型政企博弈问题的分析,运用新制度经济学的方法解释城市经营中存在的制度风险,并说明制度风险是由于城市经营的制度缺陷,即特殊国情的约束条件下,政府追求自身效用最大化与作为整体的社会财富最大化之间的偏离所致。并强调这种内生的制度缺陷无法仅凭外部竞争有效化解,而必须切实转变政府职能,促进城市经营制度的创新,从而避免城市经营制度风险的产生。     

呼唤协调：交通管理与城市规划

公安交通管理、城市规划部门对解决城市交通问题肩负重任,它们间的合理分工、相互参与配合对解决城市交通问题尤为关键。当前,两者的合理分工可依据《城市规划法》、《道路交通管理条例》等法律法规加以明确、引导。但两者在分工基础上的合作却缺乏相应的探讨和引导。本文对此进行了初步研究。     

纳入城市规划管理的城市文化遗产管理

通过对城市规划管理和城市文化遗产管理的概念比较,认为城市文化遗产管理是城市规划管理的组成部分.且两者的关系日益密切,但中国存在两种管理相对分离的现象.在对两者的关系进行剖析后,认为"城市文化遗产保护是一种特殊的城市规划".城市文化遗产管理应该纳入城市规划管理中,包括管理主体、管理对象和管理手段的纳入.     

城市经营的产品策略研究

综述城市经营的产品类型与内涵，分析其特点，提出了适应于城市经营的产品组合与品牌策略，从而明确了城市经营经营什么、如何经营的问题。     

开放式城市公园的建设与管理探索——以柳州市江滨公园为例

随着我国城市化进程步伐的不断加快,开放式城市公园的建设受到越来越多的重视,城市公园实行开放式管理是社会进步的必然需求.通过柳州市江滨公园的实践,从建设与管理的角度探析开放式公园规划设计的层次提升以及相对应的管理.     

我国政府投资项目合同的政府管理应予加强

当前我国政府投资项目的合同管理存在诸多问题,使违规行为与经济犯罪行为时有发生,严重影响了我国政府投资项目的效益.考察发达国家的政府投资项目,违规行为远没有我国严重,其重要原因之一是他们有完善的政府投资项目合同的政府管理制度.本文将我国政府投资项目合同的政府管理与发达国家进行了比较,对值得借鉴之处进行了总结,并在此基础上提出了针对性的建议.