省直管县体制改革文献综述

近些年来随着社会主义市场经济的深入发展,市管县体制的弊端日趋暴露,而新生的省管县体制在优化行政层级、推动县域经济发展方面的优越性愈发突出。文章对近年省直管县体制的优越性和改革的可操作性、省直管县体制推行遇到阻碍的研究成果进行了疏理,并对国外的主流观点即减少政府层级、增加地方政府自主权、充分发挥中心城市的经济辐射作用的观点做了介绍。     

关于"扩权强县"的思考

随着我国经济体制改革的不断深化,社会主义市场经济体制的不断完善、政府职能的逐步转变、现代交通通讯设施的有效改善和县城经济的快速发展,“市管县”体制与现代经济社会发展的矛盾日益突出,弊端日趋明显。实施“扩权强县”,对现行的行政管理体制进行必要的调整与改革,赋予县域更多的经济社会管理权限,而后逐步过渡到省直管县,使之与社会主义市场经济发展相适应,应是当前中国国情下推进县域经济发展和行政区划体制改革的现实选择和长远战略。     

“省直管县”财政体制浅析——以云南省为例

本文首先陈述了我国"省直管县"财政体制的现状,进而从云南省推进"省直管县"的情况得出了我国"省直管县"财政体制改革得到的初步成效,也发现了实施中亟待解决的问题,并提出了进一步完善的建议。     

我国“省直管县”已定时间表

贾康、于长革在2009年9月3日的《上海社会科学报》撰文提出,“省直管县”已定时间表。第一,“省直管县”改革分步实施。改革可分三步走：第一步是省对有条件的县的财政进行直管,并适当下放经济管理权,但仍维持市对县的行政领导地位,市县不同级,但“财政同级”;第二步是把财政省管县扩大到本省辖区全部县;第三步是市和县分治,相互不再是上下级关系,统一由省直管,重新定位市和县的功能;     

国外政府再造与我国“大部制”改革刍议

加大机构整合力度,实行职能有机统一的大部门体制,这是我国目前正在进行的行政体制改革的一个重要目标.改革开放以来我国在政府机构改革方面取得了一定成就,但也还存在一些不足.介绍了西方政府再造的理论和西方国家行政体制改革的一些做法,认为他们韵有些经验值得我们借鉴.     

我国政府绩效管理和评估制度化问题研究

随着我国行政体制改革的不断深入和政府管理水平的不断提高,一些地方政府和政府部门已经开始尝试把绩效管理和评估运用到政府的管理实践活动,并且取得了显著的成绩。一个完善、科学的绩效管理系统不仅能够帮助政府完成各项任务,更重要的是能促使政府进行深层次的改革。政府绩效管理和评估已经被西方发达国家行政改革实践证明在减轻财政压力、回应民众诉求、提高政府服务意识等方面是富有成效的管理方式。     

新公共管理视野中的法国行政制度改革

本文从美国与欧洲的公共管理的内容和特点出发，讨论新公共管理视野中西方世界行政改革一般性和法国行政制度改革的特殊性，并给中国正在进行的行政体制改革以启发。     

上海自贸试验背景下的陆家嘴金融城体制改革——以“业界共治+法定机构”公共治理架构为核心

近年来,随着上海自由贸易试验区建设的深入推进,浦东新区积极加快推进政府职能转变,在政府机构改革和行政管理体制改革方面探索开展了一系列改革创新。其中,上海陆家嘴金融城在全国首创"业界共治+法定机构"公共治理架构,探索政府、企业和社会主体多元参与区域公共治理的模式,取得了良好的经济社会效益。对陆家嘴金融城体制改革试点的背景动因、创新做法和经济社会效益等方面进行综合研究,并对如何深化改革提出若干对策建议,有助于对全国行政体制改革提供可复制、可推广的示范借鉴作用。     

政府转型与事业单位改革

从20世纪80年代初开始,事业单位改革已经历了四个阶段的改革,但事业单位仍然存在很多问题,其改革严重滞后于经济体制改革和行政体制改革。在当今因社会转型而促使行政发展的环境下,政府转型能不能促进事业单位改革的进一步深化是本文所要探讨的问题。     

经济与科技动态

我国确定今年经济体制改革9方面重点任务国家发展和改革委员会关于2008年深化经济体制改革工作的意见,明确了今年经济体制改革9方面的重点任务。这9方面的重点任务是:加快行政管理体制改革;深化财税体制改革;深化金融投资体制改革;推进国有企业改革和非公有制经济发展;推进要素市场建设;深     

新公共管理在我国行政改革中的适用性与路径选择

20世纪80年代以来,西方兴起了一种新的行政理论--新公共管理理论.新公共管理运动是西方国家行政管理领城的创新,对我国的行政管理改革具有启示意义.但由于中西社会发展阶段和改革所面临问题的差异,因此,应结合中国实际学习和借鉴该理论.分析了该模式在当代中国的适用性,并探讨了我国行政改革的路径选择.     

高等学校内部组织结构改革之思考

现行高校内部组织结构已不太适应教育体制改革的深入发展,迫切需要加快高校内部组织结构的改革步伐.从高校内部组织结构的含义出发,提出改革高校内部组织结构--高校行政管理组织结构、高校学科组织结构,重构高校行政管理组织结构与学科组织结构,下移管理重心,激发基层组织的学术活力,提高学术创新能力,为保障学术自由、实现"党委领导、行政负责、教授治学"奠定坚实的组织基础.     

关于大部制改革的若干思考

在经济全球化飞速发展的背景下，大部制是我国行政管理体制改革的必然趋势，也是加快我国经济社会事业发展的必然要求。分析了我国大部制改革的现实背景及理论意义，探讨了大部制改革面临的问题和难点，提出了顺利推进大部制改革的措施。     

新公共管理思想对中国行政改革的应用性研究

新公共管理思想对西方行政改革产生了很大影响,对我国行政改革中的应用性也值得深入研究。新公共管理思想以经济人假设为基础,主张重塑政府、在公共部门中引入私人管理方式并且强调产出而不是投入。在我国行政改革中,可借鉴其引入新的管理方式、重产出而不是投入等内容,以促进行政效率的提高;同时,摒弃其政府部门中的"经济人"假设、忽视公平、忽视市场失灵等内容。     

我国相对集中行政处罚权制度的阶段性成效

相对集中行政处罚权制度的创立，是城市管理行政执法体制改革的重要步骤。设立该制度不仅可以在一定程度上缓解城市管理中面临的诸多问题，而且实现了管理理念上的革新。相对于全国的行政体制改革而言，这是一项小的改革，但是该制度对行政管理体制改革所起到的促进作用是不能忽视的。     

高校校院两级管理体制改革：现状与对策

随着高等教育办学规模扩大,校院两级管理体制改革成为很多高校解决发展瓶颈的必然选择,对推动高校治理现代化、提升办学活力发挥了重要作用。但改革过程中还存在着问题,比如校院两级的责权利关系不明确、学校对学院监督激励机制不完善、学院设置过多过细、学校层面管理体制机制不健全等。持续推进校院两级管理体制改革,提升改革成效迫在眉睫。通过做好改革顶层设计,深入推进学校"放管服"改革,明晰责权利关系,建立监督与激励机制等,确保改革效果。     

深入推进“扩权强县”改革的关键——“强镇扩权”

扩权强县作为一种新的地方政治体制改革方式,在发展县域经济、建设社会主义新农村以及深化行政体制改革中发挥了重大作用。分析探讨了扩权强县的意义及其在改革过程中出现的问题,提出扩权强县发展的关键在于强镇扩权,只有通过强镇扩权,深入推进扩权强县改革,才能促进县域经济的进一步发展。     

行政法上的“缔约过失责任”概念初探

随着我国经济体制改革的不断深入，行政合同已成为我国广泛管理公共行政事务的重要手段。但对于行政合同有关的法律责任，我国学者鲜有研究。笔者借用民法上的缔约过失责任理论对在行政法上是否存在缔约过失责任以及概念、性质进行探讨。     

工程咨询行业资质管理中的问题和建议

正"使市场在资源配置中起决定性作用",是十八届三中全会经济体制改革的精髓。李克强总理在今年"两会"记者招待会上明确"必须从改革行政审批制度入手来转变政府职能。现在国务院各部门行政审批事项还有1700多项,本届政府下决心要再削减1/3以上。"改革行政审批制度,降低乃至取消不必要的门槛、条件限制,让小微及     

论周恩来的行政管理思想

从转变政府职能、坚持依法行政、改革行政体制、建立廉洁政府、进行科学决策等方面,论述了周恩来的行政管理思想。周恩来的行政管理思想对我国当今所进行的行政管理体制改革,仍有很强的现实意义和借鉴作用。