辽宁省水政执法工作对策

党的十八大报告明确提出实行最严格的水资源管理制度。水政执法是落实国家最严格水资源管理制度的重要手段。目前辽宁省水政执法依据不完善,执法队伍专职化程度不高,执法经费缺乏,执法环境较差。通过加快水法规体系建设、加强水政执法队伍建设、建立水政执法经费投入渠道等措施,进一步加强水资源的开发、利用、管理和保护,为改善生态环境、打造美丽辽宁提供重要支撑与保障。     

黄河水资源管理制度建设与流域经济社会的可持续发展

针对黄河资源性缺水、水资源供需矛盾尖锐、生态环境脆弱等问题,在黄河水资源管理中,通过加强制度建设,构建法律制度体系、指标和标准体系、执行体系、技术支撑体系,实行最严格的水资源管理制度,加强黄河水资源的宏观配置和总量控制,实施黄河水量统一调度,开展黄河水权转让等措施,在探索和推进破解黄河水资源管理瓶颈方面取得了显著成效。为适应缺水成为黄河水资源管理面临的新常态,还需在管理思路、措施和制度建设上不断创新,以支撑流域经济社会的可持续发展。     

关于陕西省水资源优化配置的思考

陕西水资源供需矛盾比较突出,陕西属工程性缺水．陕北、关中则是资源性和工程性缺水并存。水资源配置应遵循“人水和谐”的思路．综合采用节水．开源、挖潜、联网．保护等措施．重点加强节承型社会和蓄水工程建设．分步实施省内南水北调、黄河干流东调西引及国家西线调水入陕等工程。在强化水资源统一管理及水务一体化建设的前提下,建立政府投入和社会集资相结合的水资源开发机制,     

对黄河流域水资源可持续利用的立法思考

实现黄河流域水资源的可持续利用,关系到黄河流域和整个国民经济的可持续发展。从黄河所处的重要地位、目前黄河流域水资源的危机和立法现状谈起,阐述了制定《黄河法》和完善黄河流域水资源保护法律制度体系的必要性,初步建构了其体系、基本框架,并从管理体制、水土保持、水权交易、水利经费、法律责任等方面提出了立法建议。     

1999～2000年度黄河水量调度综述

1999～ 2 0 0 0年度黄河水量调度期内 ,黄河流域及下游沿黄地区遭遇了严重凌情和干旱灾害。面对严峻形势 ,黄河水利委员会充分发挥流域机构的水行政管理职能作用 ,采取按时发布调度方案 ,加强协商协调 ,实时调度水量 ,加大用水的督查力度 ,并配合水量调度发布水质信息等措施 ,基本保证了沿黄省区按调度计划用水 ,实现了调度期内黄河不断流的目标。针对水调工作中暴露出的一些问题 ,提出了要尽快制定黄河水资源统一管理和保护的法规、条例 ,建立健全各项规章制度 ,加强基础研究工作 ,尽快建设引黄涵闸远程自动化监测系统 ,加大国际间交流等建议     

《黄河法》的功能定位及立法关键

黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略,要强化顶层设计,制定《黄河法》是强化顶层设计的重中之重。为了健全黄河流域法律制度体系,从修订完善现行法律法规和制定《黄河流域管理条例》《黄河保护法》等方面出发,深入分析了这些路径的优劣,对比研究得出制定《黄河法》是完善黄河流域法律体系的最佳选择。在功能定位上,《黄河法》是专门适用于黄河流域的综合法;在立法关键上,《黄河法》应将水资源、水环境、水生态、水文化和高质量发展纳入调整范围,强化流域管理机构统筹协调职能和水利行业管理职能,加强防洪保安、水资源保障、生态环境保护和高质量发展方面的制度设计。     

1999～2000年度黄河水量调节综述

1999～2000年度黄河水量调度期内，黄河流域及下游沿黄地区遭遇了来严重凌情和干旱灾害。面对严峻形势，黄河水利委员会充分发挥流量机构的水行政管理职能作用，采取按时发布调度方案，加强协商协调，实时调度水量，加大用水的督查力度，并配合水量调度发布水质信息等措施，基本保证了沿黄省区按调度计划用水，实现了调度期内黄河不断流的目标。针对水调工作中暴露出的一些问题，提出了要尽快制定黄河水资源统一管理和保护的法规、条例，建立健全各项规章制度，加强基础研究工作，尽快建设引黄涵闸远程自动化监测系统，加大国际间交流等建议。     

《长江法》立法问题的提出及立法思考

从长江流域重要地位和管理上的实际需要出发,从流域水资源自然属性的客观要求、解决长江流域存在的突出问题应采取的重要措施、完善长江水法规体系的内在要求等几个方面论证了制定《长江法》的必要性。同时,还概要提出了制定《长江法》应着重解决的主要问题,包括：长江流域水资源管理体制;长江流域规划的制定与实施;长江流域水资源的权属、配置和使用：长江流域水资源治理、开发、节约、利用、保护;长江流域治理的投入;长江流域执法监督等。最后,还简要指出《长江法》在法律定位上具有特别性、综合性、涉水性。     

关于黄河治理开发的若干意见

依据黄河在西部大开发中的地位，从黄河的治理思想，水资源的合理利用和保护，治理开发的主要任务等方面论述了进一步搞好黄河治理开发必须全面贯彻少实中共中央，国务院关于水土保持，生态环境建设和西部大开发的战略部署，把黄河水资源的合理利用和保护摆在突出的位置，充分利用黄河流域水能资源，进一步加强和完善防洪减灾体系建设，加大黄河上游治理开发力度，加强流域水资源统一管理，以促进黄河流域国民经济的可持续发展。     

黄河水资源保护存在的问题及对策

针对黄河水污染严重的原因及黄河水资源保护存在的主要问题，提出采取建立健全水资源保护法规体系和执法体系、依法保护水资源等对策与措施，并提出了建立流域与区域相结合的水资源保护统一管理和分级负责的管理体制。实行“排污总量国家确定、污染源治理省（ 区） 负责、入河排污口统一监管、入河排污口与省界断面双控制、超量排污累进补偿”的流域水质监督管理新思路。     

黄河流域实施水功能区限制纳污红线管理的整体构想与初步实践

水功能区限制纳污红线管理是实行最严格水资源管理制度的核心内涵之一。黄河流域水安全问题是中国水安全问题的缩影,探索构建行之有效且具有黄河流域特色的纳污红线管理制度体系和工作格局,对于提高黄河流域水安全保障能力意义重大。针对黄河流域的水资源质量状况,探索建立流域与区域相结合、水利与环保相联合的黄河水资源保护管理体系,构建流域水功能区划及水资源保护规划体系,依法强化以入河排污口为重点的水功能区管理,积极探索水生态系统保护与修复,加强水质监测网络体系建设等一系列措施,为黄河流域实施纳污红线管理提供了良好的工作基础和能力支撑,并在此基础上阐述了黄河流域实施纳污红线管理的整体构想与初步实践。     

澳大利亚、法国水资源管理经验及启示

澳大利亚、法国在水资源管理方面,由于有系统的管理机构,健全的法律、法规体系及水资源开发规划、投融资及收费体制,取得了良好的效果。借鉴澳大利亚、法国水资源管理和水资源保护的成功经验,结合长江流域的实际情况,提出了长江流域水资源管理和水资源保护的对策和建议,主要包括：强化统一管理,加强法制建设,健全投入机制,强化基础研究,加强基础设施建设,促进公众参与等。     

黄河流域水土资源联合配置技术框架

黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略,对黄河流域水土资源配置提出了新要求。随着气候变化和人类活动的影响,黄河流域面临水资源总量不足、水土资源空间不匹配、水沙异源和生态用水用地矛盾突出等问题。在分析黄河流域水土资源所面临问题及成因的基础上,以山水林田湖草整体保护、系统修复和综合治理为导向,基于已有水土资源要素数据和精密监测获取的数据,识别黄河流域水土资源演变规律及生态关键阈值,构建基于水土资源高效利用与保护的黄河流域水土资源联合配置模型。本研究旨在规范黄河流域水土资源开发,为黄河流域生态保护和高质量发展提供技术支撑。     

构建黄河流域水网的思考EI北大核心CSCD

加快构建黄河流域水网是实现黄河流域生态保护和高质量发展的有效手段。目前黄河流域已基本形成了由河流和供水工程组成的水网布局,对供水安全起到了重要作用,但仍没彻底解决黄河流域水资源不足、调控能力差、水资源配置不均衡等问题。阐述了构建黄河流域水网的背景和内涵,分析了构建黄河流域水网面临的问题,提出了构建黄河流域水网的措施。在国家水网构建框架下,黄河流域水网将形成以黄河干流、南水北调西线工程为纲,以支流和供水工程为目,以干流7大骨干水利枢纽工程为结的布局。黄河流域水网对于实现流域水资源空间均衡配置,构建流域社会经济空间均衡发展新格局具有十分重要的战略意义。     

长三角一体化示范区水资源保护协作机制创新研究

为服务长三角生态绿色一体化发展示范区建设及精细化管理,保障示范区水资源安全,梳理了示范区水资源保护协作现状及其存在问题,分析了水资源保护协作机制的新要求,借鉴国外跨区域水资源保护协作典型案例的实践经验,提出了基于示范区的信息共享、相关标准衔接、水资源保护协调联动等3项机制和完善重点领域法制保障、加强跨界水体联合监测、强化联合执法监管、引入多元化市场投资模式等4项配套政策措施,可进一步推动示范区水资源精细化管理与保护。     

抓住机遇迎接挑战 为保护美丽长江再谱新篇

当前长江流域水资源保护面临难得的机遇,如何推进长江水生态文明建设,打造水清地绿天蓝的生态廊道是长江水资源保护工作的重大课题。通过对长江水资源保护问题的梳理,规划了今后一段时期的总体构想,从规划体系、水功能区监管、水生态保护、应急管理和监测监控等5个方面探讨了下一步的工作重点;提出了长江干流、主要支流、三峡、丹江口和长江口以及重点湖泊的保护措施;通过健全法规体系、创新管理机制、强化能力建设等,以逐步提升长江水资源保护能力、健全长江水资源保护管理体系,为保护美丽长江再谱新篇。     

黄河流域水资源保护措施研究

介绍了黄河流域水功能区的概况及水污染现状,提出了水资源保护的主要对策:①统筹协调流域水资源保护和水污染防治工作;②加强集中式饮用水水源地保护;③全面提高水污染治理水平;④完善水资源保护、水质监测和监督管理体系;⑤加强流域水资源保护工程建设等。     

新战略与规划工程下的黄河流域未来水资源配置格局研究

黄河流域人口聚集,生态、能源、粮食、矿产资源丰富,在中国战略地位显著.然而,黄河天然来水量不足,导致流域水资源供需情势严峻,黄河发展新战略与水利工程规划由此而生.厘清新形势下黄河流域未来水资源配置格局,对大型流域水资源管理和水量精细化调度具有重要意义.基于黄河流域现状水资源配置格局分析成果,解析黄河流域生态保护和高质量发展、流域相关城市群发展战略,探讨其对黄河水资源可能的影响;其次,分析黄河流域未来供需情势,提出全新的水资源配置思路,研究新战略与规划工程条件下的黄河流域未来水资源配置格局.研究成果可为全球其他流域在战略和规划工程影响下的水资源管理提供参考.     

黄河流域水-能源-粮食安全系统的耦合协调发展研究

为探究黄河流域水-能源-粮食安全系统协调发展对推动流域人地关系协调、高质量发展的意义,以黄河流域水-能源-粮食安全系统为核心,构建流域水-能源-粮食安全系统综合指数,采用主成分分析法计算各指标权重,利用耦合协调度模型对2007-2017年黄河流域水-能源-粮食安全系统耦合协调度进行测算,并对2018-2027年流域耦合...     

黄河上游甘南水源补给区生态保护思路

黄河发源于青海,成河于甘南.甘南黄河上游水源补给区具有非常重要的生态地位,在维系黄河安危和整个流域生态安全、经济发展中有着十分重要的作用.重视和加强黄河源区生态环境保护与建设,不仅关系到甘南经济社会的发展,更关系到中华民族的"母亲河"-黄河的安危,关系到整个黄河流域乃至全国的生态安全与经济的可持续发展.指出了黄河上游水源补给区存在的生态问题,并提出了相应的保护措施.