四川省水资源资产负债表编制研究

基于最严格水资源管理制度及"三条红线"管制衡量标准,从水量、水质和水生态3个方面明确水资源资产负债表的核算内容,并以模糊综合评价法、虚拟治理成本法和能值分析法为核算方法,对2011—2016年四川省水资源资产负债表进行试编。研究表明:四川省水资源总量丰富,为社会经济发展提供了充足的水资源保障;受各产业经济发展规模的影响及全省用水量增加,导致2016年末全省水资源资产价值相比2011年减少了792.24亿元;四川省加强对水环境污染治理和水生态环境改善修复,使2016年水资源净资产增加了804.65亿元。     

对水资源资产负债表的初步认识

针对中央提出探索编制自然资源资产负债表和水利部正在开展探索的编制水资源资产负债表工作,在对水资源环境经济核算项目研究及相关工作的基础上,阐述了水资源资产负债表的研究背景和所具有的现实意义,分析了水资源资产负债表编制的统计体系基础,总结归纳了当前国内外相关研究与实践现状,梳理了开展此项工作需要进行的前期准备,并提出了开展水资源资产负债表编制工作需要及时解决的基础性和关键性问题。     

浅析水资源资产负债表的编制

自然资源资产负债表的编制是一个新课题,针对自然资源中的水资源,进行了水资源资产负债表相关的理论探讨与尝试编制。通过对企业资产负债表、国家资产负债表及综合环境经济核算与水资源资产负债表的比较,从水环境-经济核算体系SEEA着手,结合国外水资源核算的实践,对水资源资产负债表的核算对象、水资源负债等概念做了分析讨论,并探索编制出适合我国水情的水资源资产负债表框架,期望有助于我国的水资源资产负债表编制工作。     

论水资源资产负债表的核算思路

水资源资产负债表是运用资产负债表的概念和表达方式,来反映水资源作为资产的增减变化、以及不适当的开发利用对环境产生的负债。本文以会计、统计和水核算多视角下的资产负债表演变历程为切入点,通过系统解析资产负债表的基本概念和核算原理,综合比较会计和统计两种核算思路,认为编制水资源资产负债表应充分吸纳会计核算的微观过程化控制和统计核算的宏观决策性支持等优势,既要遵守资产负债表基本原理和规则,又要符合水资源特点,满足水资源管理需求。总结提炼出针对不同核算目的和主体的三类水资源资产负债表核算思路,包括:(1)水权益实体水资源资产负债表,(2)国家/地区经济体水资源资产负债表,(3)国家/地区水资源资产负债表。前两类是基于会计学原理,描述核算主体的涉水活动过程及其对水带来的不利影响,帮助核算主体获得与水相关的决策信息,提高水资源精细化管理水平;第三类是基于统计学原理,反映经济主体与虚拟环境主体之间关于水资源的债务债权关系,成为合理评估水资源开发利用程度和揭示经济社会与环境关系的有效工具。     

深圳市宝安区水资源资产负债表编制研究

探索编制自然资源资产负债表是党的十八届三中全会做出的重大决定,这一重大决定有助于我国推进生态文明建设和重要的基础性制度建设。当前,我国学者开展了诸多有关自然资源资产负债表的编制研究工作,然而尚未形成规范统一的标准,而且大多数尚处于理论研究和摸底调查阶段,还没有系统性的成果出现。针对我国目前的现状,开展了有关自然资源负债表编制方面的理论研究工作,并以广东省深圳市宝安区为例展开了实例研究。简要介绍了深圳市宝安区近3 a来在自然资源资产负债表编制方面开展的理论探索研究及其实践应用的进展情况,以水资源为突破口,搭建了由实物量表、质量表、价值表、流向表和负债表共5张表构成的水资源资产负债表框架体系,并以茅洲河为研究试点对象,全面核算其实物量、质量、价值量、流向和负债状况。核算结果表明,2016年,茅洲河的净资产为270 147.97万元。最后针对当前负债表编制过程中存在的一系列共性问题,提出了今后的主要研究方向。     

水资源资产负债表编制探析

面对日益严峻的生态环境问题,中央在全国展开了多个试点进行自然资源资产负债表的编制研究工作,水资源资产负债表为其中一项重要的内容。结合国内外有关这方面的研究背景和实践情况,引入了三条红线作为水资源负债的控制指标,讨论了水资源资产、水资源负债以及水资源权益等核算要素。以四川省成都市作为研究区域,对成都市2014～2016年水资源资产负债表的部分内容进行了尝试性填写。研究结果表明:(1)成都市2014～2016年的用水总量呈上升的趋势,期末水资源存量分别为27. 34亿,-1. 85亿m3和-1. 71亿m3;(2) 2015年和2016年都存在有负债项,主要是由于地表水的超量使用造成的,地下水开采量均在红线控制范围内。最后,对开展编制工作需要及时解决的问题和面临的困难进行了归纳、分析和总结,期望有助于我国水资源资产负债表编制工作的顺利开展。     

水资源资产负债表研究综述

从水资源资产负债表构建、水资源资产负债表会计要素的确定和水资源价值计量方法等方面梳理和分析了目前国内外关于水资源资产负债表的研究进展,提出我国水资源资产负债表编制过程中需要解决的关键问题,认为未来应进一步明确水资源资产和水资源负债的界定、确立统一的水资源资产价值量核算方法,全面分析水资源资产负债表的要素及表式,深入研究水资源资产负债表勾稽关系和评级指标,以期为我国水资源资产负债表的理论和应用研究提供一定的参考。     

水资源存量及变动表相关技术问题解析

针对水资源存量及变动表中存在的一些技术问题,如水资源存量的意义及指标确定、降水形成的水资源与地表水和地下水资源关系、各类水体之间的转换与平衡关系、河湖生态耗水量的含义等,通过建立一套假定条件,基于相关技术标准和规范,结合具体实例,对这些问题加以剖析,以期使该表能够得到更好理解和应用。     

水资源价格理论研究综述

本文回顾了近年来国内外水资源价格研究的各种理论，并对其进行简单评述，以期为当前进行的水价市场改革提供参考。     

创新水资源供给侧结构性改革的认识与实践——以水权益实体实物型水资源资产负债表试编为例

按照我国最严格水资源管理制度和节水型社会建设要求,水资源管理应逐步向规范化、精细化迈进,由粗放的宏观整体统计到精细的微观个体核算。基于水利供给侧结构性改革的新形势新要求,借助财务会计理论和核算技术优势,在已有研究的基础上,进一步明确了水资源负债内涵与具体算法,以A单位为核算主体进行算例分析,构建了符合A单位水情实际的水会计核算科目体系,探索编制了实物型水资源资产负债表,实现了将会计核算的过程化控制理论与方法在水资源精细化管理中的应用,为丰富国家或区域宏观层面的水资源综合核算、提高水资源供给侧能力提供必要的核算手段,促进我国水资源、水环境和水生态的可持续发展。     

面向总量闭合的水资源配置模型与应用

水资源总量控制是水资源管理的主要手段,针对区域来水、取用水分开统计,导致区域来水、取用耗排水、断面出境水量不闭合问题,本文从水量控制核算的角度出发,构建基于水循环转化的水资源配置模型,通过模拟区域水资源取用耗排过程下的水循环过程,以区域来水和出境断面水量双向控制方法核算区域水量取用情况。以天津市为例,在全境多年平均来水42.1亿m~3(其中外调水14.7亿m~3)情景下,2020年水平年天津市取用水、耗水和排水等总量闭合控制阈值分别为38.25、22.0和16.25亿m~3,出境水量为22.1亿m~3,根据水资源实际管理需求,模型给出了各区县不同水源和行业相应的控制阈值,研究成果可为水资源消耗双控行动、最严格水资源管理和节水型社会建设提供科学支撑。     

关于水资源综合管理与最严格水资源管理制度的思考

对水资源综合管理与最严格水资源管理制度进行综述和比较分析,并指出:两者都以可持续发展为目标,强调全过程管理,倡导多手段运用,注重跨部门协调和公众参与,兼顾政府与市场,注重法制和体制.同时,两者在视角上各有侧重,前者更强调“综合”,后者更注重“严格”,并在实施公众参与、强调水土资源统筹、关注风险管理等方面有所不同.     

平原水网区水资源量平衡分析方法研究

平原水网区水资源量一般采用水量平衡法计算而得,但这种方法存在很大的缺陷,主要表现为各种误差在未控区间累积,使得计算结果常常呈不合理现象.针对这一情况,探讨了具有普遍意义的平原水网区水资源量平衡分析计算方法,即首先通过分析找出可供参证水量平衡的判断依据和标准;进而采用参证的判断标准对计算的平原水网区水量进行平衡与否的判别;若不平衡,则结合平原水网区的地形地貌、水系分布、水流特性和水文测验情况等,分析导致水量不平衡的原因及其影响程度;最后,根据不同影响因素和资料条件,采取不同方法对水量不平衡现象进行修正.在研究过程中,选取鄱阳湖区间为典型对象进行了详细的分析,并根据上述研究思路取得了较好的成果.     

水权、水价对水资源管理的影响研究

在现代水资源管理体制中,水权是管理的法律依据,水价是管理的手段,水资源的优化配置与高效利用是目的.通过对水价和水权理论的研究,从水价和水权的角度来考虑造成目前水资源管理现状的原因,并进一步分析了水价及水权对水资源管理的影响及作用.