城镇化新形势下的城乡(人口)划分标准讨论

城市和乡村的划分以及城乡人口的统计是我国城镇化快速发展阶段的基础性工作。科学的城乡(人口)划分标准对于我国城镇化相关研究和政策制定具有重大意义,对于城市人口和用地发展规模预测、空间布局安排以及经济社会发展有非常重要的实践价值。一直以来统计部门都是以"城乡行政地域"和(或)"城乡实体地域"为基础来划分城乡(人口),并在此基础上对城乡划分标准进行不断的调整和改进。实际上城镇化本身的内涵非常广泛,除了空间上的城镇化转变,还包括人口的生活方式和生活环境的转变,这在城乡(人口)划分上应该给予重视,以顺应转型时期城镇化发展的诉求。考虑到我国城镇化发展的双重性特点,以及居委会和村委会在人口构成、职能、土地权属、行政关系和人口职业等方面的城乡差异特征,建议固化城乡(人口)划分标准,以"居委会和村委会所辖地域(常住人口)"作为划分依据,这样今后不需要频繁改动城乡划分口径,需要做的只是改进居委会的设置程序和标准,完善"村改居"相关的农村集体经济资产处置、农村优惠政策延续和村(居)民社会福利以及土地权属转变等相关政策和制度体系。新的简易城乡(人口)划分标准也有利于真实反映转型时期我国城镇化数量的提升和质量的改善。     

基于制度分析的我国人口城镇化演变与城乡关系转型

乡城人口迁移是推动人口城镇化发展的重要途径之一,制度政策因素对其产生重要影响.针对我国50多年来特殊的人口城镇化演变历程,引入城乡人口迁移系统分析方法,对我国建国后户籍制度、城镇建制与城乡划分标准、城镇发展方针与政策、农村发展政策发展演变等展开历史梳理分析与制度成因解释.根据城乡人口迁移状态将我国城乡关系演变历程划分为"二元"分割城乡关系的形成、 "二元"分割城乡关系的松动, "浮动"的城乡关系,最后针对向"和谐"城乡关系转型的实践需求,从观念创新、制度创新、技术创新三方面提出相应建议.     

美国城市地区划定方法及其演变对我国的启示

科学合理的城乡地域划分能够更真实地反映城乡人口特征和城镇化水平,进而支持城乡和社会经济政策的科学制定。然而,我国的城乡划分和城市地区划定一直以行政地域为界线,难以适应城乡空间发展的复杂特征和真实地反映城乡人口情况,也会影响到社会经济政策的客观性和合理性。美国的城市地区划定经过百余年的发展,不仅在演变过程中不断适应城市在不同发展阶段出现的新特征,而且如今已充分体现"实体地域"的概念,通过精细化的划定方法适应现代城市的复杂特征,对我国而言具有很多可借鉴之处。本文详细介绍了美国的城市地区划定标准、方法和演变历程,并从划定方法的动态演变、核心指标和精细化三方面探讨对我国的启示。     

政府主导 市场运作 开辟小城镇发展新路径

城镇化是转变发展方式、实现经济转型的重要突破口和关键环节。在我国城镇化加速发展的大背景下,小城镇已成为吸纳农村人口和劳动力的重要载体。政府主导,市场运作,探索小城镇发展新路径,成为当前各地加快推进新型城镇化、统筹城乡发展的一项基础性战略任务。     

小城镇环境综合整治与新型城镇化发展

正在我国城乡体系中,小城镇属于城乡区域结合的综合体,是城乡生产要素流动和组合的中介,具有上接城市、下引农村、促进区域经济和社会全面进步的综合功能。它上可承接城市的技术、资金和人才等,下可作为广大农村地区的增长极,是农村地域的经济、政治、文化中心,是促进农村工业化和农村经济结构转型的地域载体,也是加速推进农业和农村现代化的重要突破口。纵观我国改革开放以来的城镇化与城市发展方针,随着不同时期国家经济社会发展形势的变化,     

解读《建筑业发展“十二五”规划》——建筑业急需提升“八大竞争力”

2011年7月6日,住房和城乡建设部发布了《建筑业发展＂十二五＂规划》（以下简称《规划》）。其中指出,＂十二五＂时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放,加快转变经济发展方式的攻坚时期。随着我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,基本建设规模仍将持续增长,经济全球化继续深入发展,为建筑业＂走出去＂带来了更多的机遇。＂十二五＂时期仍然是建筑业发展的重要战略机遇期。     

广东省东莞市麻涌镇:因地制宜 完善镇域绿地规划

一、麻涌镇基本情况 广东省东莞市麻涌镇镇域面积86.83平方公里,辖1个居委会和14个村委会.总人口10.73万人,其中农业人口6.2万人,非农人口4.46人城市化水平为44.36%.根据《东莞市麻涌镇总体规划(2001～210)》预测,2010年城镇化水平为70%左右,2020年城镇化水平80%左右.依据城市化发展的"S"型规律,麻涌镇正处于城市化的快速发展时期.     

北京新型农村社区试点的调查与研究

正改革开放以来,特别是20世纪90年代以来,我国城镇化水平快速提高。今后一段时期,我国仍处于城镇化快速推进阶段,同时也面临许多突出问题,需要进行重大的战略调整。经济与社会在快速增长和转型的同时,城乡差距加大,城乡二元结构现象急需转变。在国家大力加强转型城乡统筹、新型城镇化的背景下,     

快速城镇化时期珠三角典型城镇的人地关系研究

本文针对中山市东升镇在快速城镇化发展时期人地矛盾关系演变发展的突出问题进行研究,以城镇化历时性和共时性的研究思路,借助地理学、社会学视角,对＂人、地＂两个系统的城镇化和城乡转型进行综合研究,从结构性、供需性、行为性和阶段性等方面提出了城镇化＂人地关系＂的几大问题,并延伸和发展了城镇化＂S型＂曲线的内涵,提出快速城镇化＂阶段论＂的理论设想。     

基于人口统计的市镇乡比较分析

市镇乡划分与我国人口统计有着密切联系。建立完善的市镇乡划分标准,对真实、科学地反映我国现阶段城乡人口情况以及社会经济发展情况,准确评价我国城镇化水平有着重要意义。本文从介绍第六次全国人口普查的市镇乡划分标准入手,就2008年与2006年的我国市镇乡划分规定进行比较分析,并在此基础上,提出优化市镇乡划分标准的建议。     

工信部：“十二五”工业发展瞄准转型与升级

日前,工信部、中国社科院联合举行新闻发布会,共同发布《中国产业发展和产业政策报告（2011）》。《报告》明确,＂十二五＂时期,我国工业发展的主题将由＂调整和振兴＂向＂转型与升级＂转变。     

英国城乡地域的划分:标准、方法与历程

科学合理的城乡地域划分,是完善城乡统计、制定城乡政策的科学基础。研究通过对英国城乡地域划分的3个发展历程、划分标准及划分方法的分析,提出对我国优化城乡划分和人口统计工作的启示:在指标选取上,可以人口密度尤其是相对密度为核心确定城乡划分指标,凸显"城市—区域"之间的集聚与腹地关系;在兼顾乡村方面,可以建成景观为标准进行城乡划分,避免城镇建设用地的无序蔓延和见缝插针;在数据更新上,可由空间管理部门牵头,建立部门之间合作、共享的长效运行机制。     

试析西部乡村统筹规划之策——以陕西华县为例

统筹城乡发展的关键在于农村城镇化。城镇化滞后已经成为,近年来,我国经济生活中存在的国内有效需求不足、就业压力增大、农民收入增长缓慢、结构不合理等矛盾,都与城乡对立和城镇化发展滞后密切相关。所谓农村城镇化是指发生在农村地域范围内的城镇化过程,是以非农产业发展为主体,以农村富余劳动力向其他产业转移和空间集聚为特征,     

图说规划：广西新型城镇化图景

NO.1＂一条主线、七大任务、五项改革＂ 一条主线 紧紧围绕加快推动城镇化转型发展、全面提高城镇化质量,以人口城镇化为核心,以城镇群为主体形态,以综合承载力为支撑,以四化同步为载体,以城乡一体化为导向,以体制机制创新为保障,努力走出一条以人为本、集约高效、绿色发展、四化同步、城乡一体、多元特色的富有广西特色新型城镇化道路。     

我国绿色建筑的发展

1 绿色建筑发展机遇 1．1城镇化水平高速发展,城乡房屋建筑需求加大 1978年以后,伴随着经济快速增长,中国进入了城镇化的快速发展时期,全国（不包括港、澳、台地区）城镇化水平从1978年的17．9％提高到2006年的43．9％。每年大约有1300～1500万农村居住人口转变成城镇居民,人均能耗水平提高三倍。     

欠发达地区农村发展瓶颈分析及其破解对策

在阐明研究背景及本选题研究进展的基础上,笔者从体制、土地、设施三个方面重构思考维度,求解我国欠发达地区农村发展的深层障碍因子,并在顺应＂城乡统筹＂、＂深化改革＂等国家战略的基础上,有针对性地建构了新时期欠发达地区农村＂四化＂（城镇化、产业化、内涵化、一体化）建设新路径,以求破解其发展瓶颈。     

人­口流动对西南地区城镇化的影响及城乡规划应对

2 012年末,我国流动人口达2 . 3 4 亿,其中农村户籍的流动人口占比达80%, 这部分流动人口是我国城镇化的主要人口来 源,直接影响城镇化“数量”,同时其市民化 还关系到我国城镇化“质量”。因此,准确 把握人口流动特征,对科学推进城镇化具 有重要意义。本文基于统计数据,分析西南 地区的人口流动现状特征,判断人口流动趋 势及其对城镇化的影响,最后从城镇化模 式、（特）大城市健康发展、公共服务设施 规划、保障房住区规划4个方面提出城乡规 划应对策略。     

北京市昌平区平原地区村庄城镇化研究

长期以来的城乡二元体制使城镇与农村隔离,城乡发展结构性矛盾突出,三农问题日益严重。中共十六大提出统筹城乡发展的重大举措,城乡一体化已成为北京城乡发展的必由之路。作为北京市新城之一的昌平,2007年区域城镇化水平为56.7%（图1）,属中上水平,但2020年昌平新城的城镇化水平目标为90%,人口的城镇化转移压力较大。     

城镇化进程中农村社会问题的调查与思考——以吕梁市离石区为例

农村城镇化建设是从根本上解决"三农"问题,实现城乡统筹发展的重要途径。农村在城镇化建设转型发展过程中出现了诸多问题,直接影响到农村城镇化建设的速度、水平,以及城乡统筹发展整体目标的实现。本文主要基于对山西省吕梁市离石区农村城镇化建设的调查,指出了农村城镇化建设取得的成效、存在的问题,提出了解决问题的对策,以及更好地推进农村城镇化建设的建议。     

戎镇化进程中农村社会问题的调查与思考——以吕梁市离石区为例

农村城镇化建设是从根本上解决“三农”问题．实现城乡统筹发展的重要途径。农村在城镇化建设转型发展过程中出现了诸多问题。直接影响到农村城镇化建设的速度、水平。以及城乡统筹发展整体目标的实现。本文主要基于对山西省吕梁市离石区农村城镇化建设的调查．指出了农村城镇化建设取得的成效、存在的问题。提出了解决问题的对策。以及更好地推进农村城镇化建设的建议。